隨著烏克蘭局勢驟然升級,國際能源市場連日來大幅波動(dòng)。歐洲在能源領(lǐng)域高度依賴俄羅斯,在烏克蘭危機(jī)之前就已飽受能源短缺和價(jià)格上漲之苦,當(dāng)前面對急劇變化的地緣政治形勢,將面臨更大考驗(yàn)。
高度依賴俄羅斯
作為世界主要油氣出口國,俄羅斯在全球能源供應(yīng)中的關(guān)鍵作用不容低估,歐洲更是嚴(yán)重依賴俄羅斯能源出口。在歐盟國家一次能源結(jié)構(gòu)中,石油和天然氣占比約為60%,且主要依賴進(jìn)口,俄羅斯是歐盟最大的天然氣和原油供應(yīng)國。數(shù)據(jù)顯示,俄天然氣、石油和煤炭分別占到歐盟進(jìn)口總量的40%、27%和46%。
歐洲國家天然氣大量依賴進(jìn)口。有數(shù)據(jù)顯示,芬蘭、拉脫維亞、波黑、摩爾多瓦等國進(jìn)口天然氣中,俄天然氣占比超過90%。另外,保加利亞接近80%,德國、意大利和波蘭超過40%,法國接近25%的天然氣也從俄羅斯進(jìn)口。
石油是歐盟最終能源消耗中使用最多的燃料。根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),取暖油、汽油和柴油等石油產(chǎn)品占?xì)W盟最終能源消耗的41%。美國能源信息局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2020年俄羅斯出口石油中近一半流向了歐洲國家。
如今,國際能源價(jià)格劇烈震蕩。各國紛紛采取措施,試圖減輕能源價(jià)格波動(dòng)對經(jīng)濟(jì)的影響。法國經(jīng)濟(jì)與財(cái)政部長勒梅爾稱,法國政府計(jì)劃支出超過200億歐元應(yīng)對能源價(jià)格上升。西班牙第一副首相卡爾維尼奧表示,該國工人和雇主等各方將達(dá)成經(jīng)濟(jì)損失分擔(dān)協(xié)議,政府將采取補(bǔ)償受影響最嚴(yán)重的行業(yè)、加速能源轉(zhuǎn)型等措施,減輕能源價(jià)格持續(xù)上漲帶來的經(jīng)濟(jì)損害。
德國總理朔爾茨此前表示,過去幾個(gè)月,德國政府一直在同歐盟內(nèi)外的伙伴商討俄羅斯能源的替代品,但這不可能在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)。他說,來自俄羅斯的能源對歐洲至關(guān)重要,目前沒有其他方法來保障歐洲的供暖、電力和交通能源供應(yīng)。歐委會(huì)執(zhí)行副主席弗蘭斯·蒂默曼斯警告說,與俄羅斯能源“脫鉤”可能帶來比烏克蘭危機(jī)“更大的傷害”。
據(jù)路透社報(bào)道,盡管遭到美歐抵制,俄羅斯3月份的石油和天然氣凝析油產(chǎn)量仍增至1112萬桶/天。俄羅斯外交部副部長亞歷山大·潘金表示,歐洲將感受到反俄制裁所帶來的一波后果,但這些后果將不涉及能源,俄方仍將依據(jù)現(xiàn)有協(xié)議履行相關(guān)義務(wù)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月18日,國際能源署發(fā)布報(bào)告,呼吁立即減少石油消耗,以緩解受到俄烏沖突影響的石油供應(yīng)危機(jī)。國際能源署公布的系列措施包括:降低公路行駛速度、遠(yuǎn)程辦公、減少公共交通成本、遠(yuǎn)途出行盡可能乘火車而不搭乘飛機(jī)、鼓勵(lì)步行和騎車出行、增加電動(dòng)車的使用、推行周日無車日活動(dòng)等,以迅速減少石油消耗,降低石油供應(yīng)不足的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)國際能源署的數(shù)據(jù),這些措施可在4個(gè)月內(nèi)將每天石油消耗量減少270萬桶。
能源價(jià)格大幅上漲
事實(shí)上,西方能源企業(yè)和大宗商品交易商也并未停止購入俄油氣。英國媒體報(bào)道稱,殼牌和英國石油公司(BP)將在幾個(gè)月內(nèi)根據(jù)原先簽署的采購合同繼續(xù)買入俄羅斯油氣。除殼牌、BP這樣的國際能源巨頭之外,包括嘉能可、托克集團(tuán)等在內(nèi)的國際大宗商品交易商也在繼續(xù)采購俄羅斯能源產(chǎn)品。
受能源價(jià)格大幅上漲影響,近期歐元區(qū)通脹水平持續(xù)攀升。2月歐元區(qū)通脹率按年率計(jì)算達(dá)5.8%,超過1月份的5.1%,再創(chuàng)歷史新高。其中,能源價(jià)格是推高此輪通脹的主因,同比大幅上漲31.7%。
中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建認(rèn)為,不管最終歐盟對俄能源制裁跟進(jìn)到何種程度,都會(huì)對歐洲的經(jīng)濟(jì)生活形成巨大壓力?!艾F(xiàn)在歐洲天然氣期貨價(jià)格漲到3500歐元/千立方米,是平時(shí)價(jià)格的10倍,已經(jīng)給歐洲帶來了重大影響,歐洲目前要大規(guī)模發(fā)債,就是為了應(yīng)對這一情況。能源上漲會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)成本,油氣能源是工業(yè)生產(chǎn)需要的,民眾生活肯定也會(huì)受影響,比如油價(jià)上漲,居民相應(yīng)的支出也會(huì)增加?!彼f。
歐洲央行行長拉加德表示,俄烏沖突推高能源和商品價(jià)格,破壞國際商業(yè)活動(dòng)并削弱信心,對歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和通脹產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。
或?qū)⒓铀侔l(fā)展可再生能源
3月9日,歐盟表示通過加速發(fā)展可實(shí)現(xiàn)2030年1000GW太陽能裝機(jī)目標(biāo)。根據(jù)Solar Power Europe發(fā)布的《歐洲光伏市場展望2021—2025》,2030年歐盟光伏裝機(jī)將達(dá)672GW,折算未來9年年均新增裝機(jī)56.3GW。而本次目標(biāo)提升至1TW,意味著年均新增裝機(jī)將達(dá)92.8GW,預(yù)期上調(diào)65%。由于對傳統(tǒng)能源的依賴激發(fā)歐洲對可再生能源需求高漲,新能源市場將會(huì)被進(jìn)一步擴(kuò)大。
從歐洲能源消費(fèi)端來看,石油和天然氣占?xì)W洲能源消費(fèi)的主導(dǎo)地位,二者合計(jì)占總體能源消費(fèi)的59%,其中石油占比為33.8%,天然氣占比為25.2%;煤炭是油氣外的第三大能源,占比達(dá)到12.2%;可再生能源占比達(dá)到11.5%,是世界上可再生能源消費(fèi)占比最大的地區(qū);核電和水電占比分別為9.6%和7.5%。
歐盟氣候?qū)T弗蘭斯·蒂默曼斯表示,歐盟可以進(jìn)口更多的液化天然氣,迅速推動(dòng)可再生能源發(fā)電,并通過能效措施削減需求。他承認(rèn),為了避免改用天然氣,各國不得不長時(shí)間利用煤炭資源。
但蒂默曼斯堅(jiān)持認(rèn)為,只要可再生能源迅速增加,歐盟仍有可能實(shí)現(xiàn)其綠色目標(biāo)。他說:“如果我們加快向可再生能源過渡的速度,同時(shí)提高我們的能源效率,并使我們的能源資源多樣化,到今年年底,我們對俄羅斯天然氣的依賴就可以減少三分之二。創(chuàng)造自己的能源資源是最明智和最緊迫的選擇。”
蒂默曼斯同時(shí)表示,歐盟可能從其他渠道增加天然氣進(jìn)口,包括從阿塞拜疆等國進(jìn)口100億立方米的管道天然氣,以及從卡塔爾、埃及甚至澳大利亞進(jìn)口500億立方米的液化天然氣。
除此之外,國際能源署還向歐盟提出了減少對俄羅斯天然氣依賴的10條建議,包括不與俄羅斯續(xù)簽天然氣供應(yīng)合同、儲存更多的天然氣、加快風(fēng)能和太陽能等可再生能源的部署等。
集邦咨詢的報(bào)告指出,2022年歐洲總裝機(jī)需求將達(dá)到37.3GW,同時(shí)隨著歐盟提出各項(xiàng)政策規(guī)劃,加速實(shí)現(xiàn)2030年1000GW太陽能裝機(jī)目標(biāo),歐洲可再生能源市場有望進(jìn)一步擴(kuò)展。值得注意的是,在歐洲高需求的景氣度下,預(yù)計(jì)歐洲對于光伏組件價(jià)格的接受度較高,并且由于其歐洲分銷市場的存在,可以推斷2022年歐洲光伏組件的進(jìn)口量將會(huì)持續(xù)整體量價(jià)齊升。雖然歐洲目前可再生能源滲透率較小,但后期具有較大的增長空間,是未來能源增量的主體部分。
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