本網(wǎng)訊（向珊）7月21日，三峽集團(tuán)在湖南岳陽(yáng)舉辦城市水和綜合能源管家研討會(huì)。專業(yè)領(lǐng)域院士專家、沿江省市城市領(lǐng)導(dǎo)、長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟單位等代表參與研討，各方圍繞“共抓大保護(hù)，聚焦新模式，建設(shè)城市水和綜合能源管家”開(kāi)展深入交流。
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打造城市“雙管家” 開(kāi)創(chuàng)綠色發(fā)展新模式
長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境工程研究中心主任、長(zhǎng)江環(huán)保集團(tuán)總經(jīng)理 王殿常
本文攝影：袁磊
三峽集團(tuán)為什么要實(shí)施“雙管家”
這是生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的剛性要求。目前，國(guó)內(nèi)多數(shù)城市存在水環(huán)境運(yùn)管碎片化、現(xiàn)狀管網(wǎng)缺陷大、資金需求大，回報(bào)機(jī)制尚未建立等涉水管理難題，且在“3060”雙碳目標(biāo)確立后，城市綠色發(fā)展的需求更大，“雙管家”能解決涉水難題，促進(jìn)綠色發(fā)展。
“雙管家”的實(shí)施路徑
水管家對(duì)城市供水、排水、管網(wǎng)、防洪排澇、河湖等涉水設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)度。
發(fā)展模式上，與地方水務(wù)平臺(tái)合作組建水管家公司，發(fā)揮本地化優(yōu)勢(shì)，作為地方涉水事務(wù)的統(tǒng)一責(zé)任主體。
商業(yè)模式上，配合地方政府建立監(jiān)管資產(chǎn)與水價(jià)掛鉤的定價(jià)調(diào)整機(jī)制，通過(guò)過(guò)渡期挖潛增效，逐步實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)建設(shè)運(yùn)維付費(fèi)由政府向用戶轉(zhuǎn)換，建立可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。
技術(shù)創(chuàng)新上，開(kāi)發(fā)智慧水務(wù)管控平臺(tái)，通過(guò)智慧化賦能，充分挖潛，實(shí)現(xiàn)降本增效；推廣大型管道非開(kāi)挖修復(fù)等核心技術(shù)，利用智慧化檢測(cè)軟硬件開(kāi)展管網(wǎng)檢測(cè)及修復(fù)；推動(dòng)新概念水廠建設(shè)，污水廠+分布式光伏，推進(jìn)有機(jī)固廢處理處置與資源化，促進(jìn)綠色能源利用。
綜合能源管家形成以智慧綜合能源助力城市綠色發(fā)展的先行模式。以零碳目標(biāo)作為指引，融入“清潔能源+生態(tài)環(huán)保”融合發(fā)展理念和“一儲(chǔ)、兩網(wǎng)、三荷、四源”的智慧綜合能源體系，為城市實(shí)現(xiàn)“雙碳”發(fā)展目標(biāo)提供路線圖。
“雙管家”的預(yù)期成效
水管家：降本，降低涉水系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本；增效，提高涉水系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)效率效益；籌資，發(fā)揮資本效用建立行業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制；明責(zé)，明確和統(tǒng)一涉水系統(tǒng)責(zé)任主體。
綜合能源管家：建筑智慧節(jié)能、水陸交通電氣替代、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展、城市新區(qū)零碳運(yùn)營(yíng)、城市能源一網(wǎng)盡攬。
長(zhǎng)江大保護(hù)中城鎮(zhèn)水環(huán)境治理
瓶頸問(wèn)題與關(guān)鍵技術(shù)
中國(guó)工程院院士 徐祖信
我國(guó)城鎮(zhèn)水環(huán)境治理瓶頸問(wèn)題在于排水管網(wǎng)的混接、錯(cuò)接和破損，管道收集能力不足。
解決這一問(wèn)題需要有三大核心能力：技術(shù)支撐、工程措施、管理措施。技術(shù)和工程方面，比如如何查找混接點(diǎn)，可以采用數(shù)字化集成方法，先確定進(jìn)入管道的不同污染物的特征因子，把管道檢測(cè)問(wèn)題轉(zhuǎn)化為特征因子的解析問(wèn)題；比如溢流污染可能近期都會(huì)存在，可采用實(shí)時(shí)調(diào)控的軟件，根據(jù)溢流濃度來(lái)調(diào)蓄；還可以運(yùn)用高密度城區(qū)“斑塊化海綿”布置研究成果，解決城市內(nèi)澇問(wèn)題。
管理措施方面，要結(jié)合科學(xué)的手段，制定合理的考核指標(biāo)，如污水納管率，水質(zhì)改善率等，使資金發(fā)揮最大效益。這樣三管齊下，我們才真正能把收集管缺失、管道破損、雨污混接、污水偷排的這些短板問(wèn)題解決掉。
城鎮(zhèn)河道治理決不是單一的問(wèn)題，是一個(gè)系統(tǒng)問(wèn)題，“水管家”有解決上述問(wèn)題的技術(shù)能力，也能帶來(lái)改善這些問(wèn)題的資金，用市場(chǎng)化的手段做管網(wǎng)建設(shè)、修復(fù)和運(yùn)行，這樣既能幫政府解決環(huán)境突出問(wèn)題，也能促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓環(huán)保建設(shè)獲得巨大的效益。
城市河流生態(tài)環(huán)境修復(fù)與技術(shù)創(chuàng)新
廣東工業(yè)大學(xué)教授 張遠(yuǎn)
當(dāng)下，我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施總體落后的局面尚未根本改變，市政雨污水管網(wǎng)歷史欠帳多；城市水環(huán)境治理缺乏多要素、水系統(tǒng)全生命周期設(shè)計(jì)思想，缺乏有效的水生態(tài)監(jiān)測(cè)方法和考核方法；多數(shù)問(wèn)題診斷是定性分析，缺乏定量化精細(xì)溯源方法；河道生態(tài)環(huán)境修復(fù)措施薄弱。使得我國(guó)河流生態(tài)環(huán)境修復(fù)面臨巨大的挑戰(zhàn)。
河流生態(tài)環(huán)境修復(fù)涉及以下幾個(gè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)：
技術(shù)1：基于多尺度物質(zhì)代謝過(guò)程的城市群氮污染控制。集成水-能-氮-磷循環(huán)代謝，深入解析各物質(zhì)間相互作用和反饋機(jī)制，從源頭進(jìn)行水環(huán)境治理。
技術(shù)2：基于環(huán)境DNA的水生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)技術(shù)。通過(guò)對(duì)環(huán)境樣品中DNA測(cè)序直接識(shí)別物種組成和生物多樣性。
技術(shù)3：河流水生態(tài)系統(tǒng)智慧模擬技術(shù)。構(gòu)建河流非線性“人文-水文-環(huán)境-生態(tài)“水系統(tǒng)模型框架，為治水提供重要科學(xué)依據(jù)。
技術(shù)4：入河排污口治理技術(shù)
采用直立式河道緩沖、緩坡式河道緩沖帶生態(tài)構(gòu)建組合工藝以及級(jí)聯(lián)式高效人工濕地技術(shù)治理排污口。
發(fā)揮價(jià)格機(jī)制在污水治理中的
決定性作用
國(guó)家發(fā)展改革委市場(chǎng)與價(jià)格研究所研究員 劉樹(shù)杰
管網(wǎng)問(wèn)題是我國(guó)污水治理的“卡脖子”環(huán)節(jié)，解決“管網(wǎng)”欠賬問(wèn)題須靠?jī)r(jià)格機(jī)制。
1.污染者付費(fèi)
“責(zé)任（或受益）者負(fù)擔(dān)”是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法則，消費(fèi)者應(yīng)直接為管網(wǎng)投資及運(yùn)行成本付費(fèi)。
2.“網(wǎng)、廠一體化”的投資與運(yùn)營(yíng)體制：可實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)一投資安排、統(tǒng)一系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)”，責(zé)任主體更明確。
3.污水治理價(jià)格替代污水處理費(fèi)
以公用事業(yè)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)管替代事業(yè)單位財(cái)政資金管理，有利于提高治污資金使用的規(guī)范化、法制化，進(jìn)而提高資源的配置效率；消費(fèi)者付費(fèi)可直接進(jìn)入企業(yè)營(yíng)收賬戶，資金來(lái)源、去向簡(jiǎn)單明確，可預(yù)期性增加，有利于吸引投資。
4.財(cái)稅也應(yīng)發(fā)揮協(xié)同效能
中央、省級(jí)政府對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的管網(wǎng)可實(shí)行投資補(bǔ)助；下游受益較多地區(qū)對(duì)上游受益較少地區(qū)的“轉(zhuǎn)移支付”；中上游地區(qū)污水治理企業(yè)增值稅和企業(yè)所得稅可考慮免征。
基于綜合能源系統(tǒng)構(gòu)建“30·60”
雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)路徑
華北電力大學(xué)教授 王永利
圍繞“兩高三低”目標(biāo)（用能效率提高、供能可靠性提高及用戶用能成本降低、碳排放降低和其他污染物排放降低），建設(shè)綜合能源系統(tǒng)，發(fā)展綜合能源服務(wù)可整合冷、熱、電、氣等多種能源資源，打破能源發(fā)展的技術(shù)壁壘、市場(chǎng)壁壘和體制壁壘，實(shí)現(xiàn)多能源互補(bǔ)互濟(jì)和協(xié)調(diào)優(yōu)化，是轉(zhuǎn)變能源粗放式發(fā)展模式，貫徹落實(shí)“30·60”雙碳目標(biāo)的重要途徑之一。
“30·60”雙碳目標(biāo)下綜合能源系統(tǒng)推進(jìn)策略
1.推動(dòng)綜合能源系統(tǒng)落地。開(kāi)展綜合能源系統(tǒng)仿真、系統(tǒng)試點(diǎn)示范，選取典型區(qū)域，實(shí)現(xiàn)對(duì)冷熱電三聯(lián)供、分布式光伏、儲(chǔ)能、用能負(fù)荷協(xié)同優(yōu)化。
2.依托技術(shù)培育發(fā)展動(dòng)能。推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，打通人才鏈、創(chuàng)新鏈、技術(shù)鏈，推進(jìn)技術(shù)與業(yè)務(wù)深度融合。加速“云大物移智鏈”等技術(shù)在綜合能源服務(wù)場(chǎng)景中應(yīng)用。
3.提升綜合能源服務(wù)水平。掌握不同客戶對(duì)于電、熱、 氣等異質(zhì)能服務(wù)需求，因地制宜地使用能源托管、多能互補(bǔ)等商業(yè)模式以形成定制化綜合能源解決方案。
4.引領(lǐng)綜合能源服務(wù)生態(tài)圈構(gòu)建。引導(dǎo)與推動(dòng)電力、天然氣、熱力與互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商構(gòu)建綜合能源服務(wù)解決方案供應(yīng)商或成立商業(yè)聯(lián)盟；從能源利用的終端入手，建設(shè)運(yùn)營(yíng)綜合能源服務(wù)智慧管理平臺(tái)。
評(píng)論