本網(wǎng)訊(向珊)2018年4月26日,習(xí)近平總書(shū)記在深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上明確指出:“三峽集團(tuán)要發(fā)揮好應(yīng)有作用,積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)建設(shè)?!?/p>
三峽集團(tuán)牢記囑托,在國(guó)家發(fā)展改革委、推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和相關(guān)部委的全力指導(dǎo)下,與地方政府通力合作,攻堅(jiān)克難,交出了一份共抓長(zhǎng)江大保護(hù)“一年出模式,兩年初見(jiàn)成效,三年明顯見(jiàn)成效”的答卷。
三年來(lái),長(zhǎng)江大保護(hù)累計(jì)落地投資超1600億,占長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市涉水PPP項(xiàng)目的35%。4個(gè)試點(diǎn)城市成效明顯,污水收集空白區(qū)基本消除,污水集中收集率提升23%以上,污水集中處理率達(dá)100%,污染物收集量和去除量顯著提升。聚焦“廠網(wǎng)一體”的治理模式、聚焦價(jià)格機(jī)制的商業(yè)模式、聚焦政企合作共贏的合作模式、聚焦產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的共建模式不斷推陳出新、完善發(fā)展,獲各方認(rèn)可。
河湖換了“容顏”
湖南岳陽(yáng)的東風(fēng)湖,有一段“黑歷史”。
“以前別人提起東風(fēng)湖,總說(shuō)這里有一股味道。”在東風(fēng)湖畔長(zhǎng)大的龍汝記得,當(dāng)時(shí)周邊百姓對(duì)日益惡化的環(huán)境頗有怨言,不少居民紛紛籌劃著盡早搬離。
2018年,在岳陽(yáng)市委市政府前期治理的基礎(chǔ)上,三峽集團(tuán)為東風(fēng)湖搭建“手術(shù)臺(tái)”。
岸上和水體的治理同步開(kāi)展。通過(guò)截污、清淤、復(fù)綠等舉措,東風(fēng)湖水系生態(tài)功能逐步恢復(fù),水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅳ類。如今,環(huán)湖綠道、市民廣場(chǎng)、親水棧橋、親水平臺(tái)等景觀遍布,東風(fēng)湖的“顏值”越來(lái)越高。
在6月5日舉行的2021年“六五環(huán)境日”湖南主場(chǎng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),湖南省生態(tài)環(huán)境廳授予全省20個(gè)河湖“美麗河湖優(yōu)秀案例”稱號(hào),東風(fēng)湖位列其一。
岳陽(yáng)東風(fēng)湖
十里河,在江西九江穿城而過(guò),多年來(lái),因內(nèi)河污染、排水系統(tǒng)落后等問(wèn)題,這條“家門(mén)口的河”逐漸“黑臭”。
“過(guò)去,河水臭味太大了,風(fēng)一吹,就得立馬關(guān)窗,我們出門(mén)都要繞道走……”家住水木清華小區(qū)的張昌安說(shuō)。
仲夏夜,如今的十里河畔成為老百姓的休閑勝地,清風(fēng)徐來(lái),輕拂著納涼的人們,跳舞的、打球的、跑步的、遛彎的……“現(xiàn)在河水清了,花草樹(shù)木多了,濕地公園也建好了,這里成了親戚們羨慕的景觀房?!睆埐残Φ煤喜粩n嘴。
九江十里河
“治理黑臭”是中央環(huán)保督察給地方政府交辦的重點(diǎn)整改任務(wù)。為將三峽治水的科學(xué)理念落地轉(zhuǎn)為實(shí)際效果,取得地方政府的支持與信任,在參與共抓長(zhǎng)江大保護(hù)初期,三峽集團(tuán)向“黑臭水體”發(fā)出挑戰(zhàn),出實(shí)招、動(dòng)真格。
三年來(lái),三峽集團(tuán)參與長(zhǎng)江沿線涉及生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題的整改治理,加快推進(jìn)黑臭水體整治相關(guān)項(xiàng)目策劃建設(shè),助力地方政府解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。
經(jīng)過(guò)系統(tǒng)治理,長(zhǎng)江枝葉經(jīng)脈逐一徜徉回春,重慶巫山官家溪、江津李市小溪、安徽六安均河、湖北武漢瓦家賽湖和小金雞賽湖……紛紛換了“容顏”。
“廠網(wǎng)一體”系統(tǒng)治污
“水體黑臭的根本原因是污染量超過(guò)水體的自凈能力?!比龒{集團(tuán)所屬長(zhǎng)江環(huán)保集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)趙峰說(shuō)。
通過(guò)深入調(diào)研和本底調(diào)查,三峽人找到了問(wèn)題的癥結(jié)——黑臭在水里,根源在岸上,關(guān)鍵在排口,核心在管網(wǎng)。
根治河湖“黑臭”,必須先治城鎮(zhèn)污水。
城鎮(zhèn)污水怎么治?
“運(yùn)用中醫(yī)整體觀,追根溯源、診斷病因、找準(zhǔn)病根、分類施策、系統(tǒng)治療”。
三峽集團(tuán)對(duì)長(zhǎng)江沿岸現(xiàn)狀系統(tǒng)調(diào)研,提出“廠網(wǎng)一體、泥水并重”的城鎮(zhèn)污水治理模式,破解片段化、碎片化等治理短板。
就拿蕪湖“廠網(wǎng)一體”探索實(shí)踐來(lái)說(shuō),蕪湖年降雨量大,老城區(qū)6.7平方公里區(qū)域排水仍為合流制,雨污未實(shí)現(xiàn)徹底分流,聚焦“廠網(wǎng)一體化”整治,系統(tǒng)解決污水收集和處理短板,才是蕪湖治水的重要途徑。
三峽集團(tuán)在蕪湖城區(qū)排查管網(wǎng)2200公里,通過(guò)新建管網(wǎng)、雨污分流,消除85%污水收集空白區(qū)域和66%合流制區(qū)域;通過(guò)新建、擴(kuò)建提標(biāo)污水處理廠,將城區(qū)污水處理能力提升到58萬(wàn)噸/天,解決了廠區(qū)長(zhǎng)期低負(fù)荷運(yùn)行問(wèn)題,促進(jìn)市內(nèi)黑臭水體全部通過(guò)國(guó)家環(huán)保驗(yàn)收銷號(hào)。
蕪湖十里江灣
蕪湖“廠網(wǎng)一體”的成功實(shí)踐,在六安市得以發(fā)展完善。
安徽六安城區(qū)有十幾條內(nèi)河,都存在不同程度的“黑臭”問(wèn)題,是當(dāng)?shù)卣鷳B(tài)環(huán)境治理的“老大難”,也是老百姓的“心頭病”。
“河道清理好比洗臉化妝,但要真正解決問(wèn)題,還需要從內(nèi)部調(diào)理?!表?xiàng)目管理人員所說(shuō)的“內(nèi)部調(diào)理”,就是“廠網(wǎng)河(湖)岸一體”治理模式——
污水處理廠好比分解毒素的“臟器”,完善污水管網(wǎng)就是疏通“經(jīng)絡(luò)”,把“毒素”輸送到臟器進(jìn)行分解,而居民區(qū)的雨污分流改造工程可以深層清理“毛孔”,最終實(shí)現(xiàn)城市水環(huán)境由內(nèi)而外的好轉(zhuǎn)。
三峽集團(tuán)積極發(fā)力,將污水處理廠、中水廠、污泥廠、市政和小區(qū)管網(wǎng)改造、入河排污口等17個(gè)工程全部納入一期 PPP 項(xiàng)目中,通過(guò)廠網(wǎng)完善、河道清淤、駁岸治理、生態(tài)重建、專業(yè)運(yùn)維,全面消除城區(qū)黑臭水體,14條內(nèi)河重?zé)ㄉ鷻C(jī)。
六安均河
中國(guó)市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院副總工劉龍志說(shuō),大多數(shù)城市的污水處理廠與排水管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)分屬不同的管理單位,由于運(yùn)營(yíng)和考核標(biāo)準(zhǔn)的不同,廠和網(wǎng)無(wú)法有效統(tǒng)籌運(yùn)行,排水系統(tǒng)就不能完全發(fā)揮其功能。
“廠網(wǎng)一體本質(zhì)上是一種系統(tǒng)性管理思維?!遍L(zhǎng)江環(huán)保集團(tuán)湖南省區(qū)域公司副總經(jīng)理李智林介紹,“它讓治污主體從‘九龍治水’走向‘統(tǒng)一作戰(zhàn)’,由建設(shè)單一管網(wǎng)或污水處理廠,擴(kuò)展至三峽集團(tuán)協(xié)同各方力量統(tǒng)一對(duì)廠網(wǎng)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)維,摒棄‘頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳’的治水邏輯后,有助于從根本上解決水污染問(wèn)題。”
當(dāng)好城市“水管家”
從蕪湖“廠網(wǎng)一體”,到九江“廠網(wǎng)河一體”、岳陽(yáng)“廠網(wǎng)湖一體”、武漢“廠網(wǎng)河湖岸”一體,三年來(lái),長(zhǎng)江流域的河湖變遷,印證了“廠網(wǎng)一體”為核心的三峽治水模式逐步走深走實(shí),也在不斷探索可復(fù)制可推廣的新模式新機(jī)制。
在共抓長(zhǎng)江大保護(hù)明顯見(jiàn)成效的第三年,三峽集團(tuán)前往岳陽(yáng)、宜昌、九江、蕪湖、六安等多個(gè)沿江城市調(diào)研,與地方政府深入交流,摸清了治水“卡脖子”問(wèn)題:現(xiàn)狀管網(wǎng)缺陷大、資金需求大,回報(bào)機(jī)制尚未建立,地方財(cái)政承壓,城市水環(huán)境運(yùn)管碎片化……在此基礎(chǔ)上,三峽集團(tuán)系統(tǒng)謀劃“十四五”治水新思路,創(chuàng)新推出城市智慧水管家模式。
“所謂‘管家’,就是家里大大小小的事都交由‘管家’負(fù)責(zé),城市智慧水管家就是要管理城市里所有跟水有關(guān)的東西,從原水到供水,從污水到防洪排澇,看得見(jiàn)的看不見(jiàn)的、地上的地下的、河里岸上的,都要管起來(lái),還要管好。”趙峰說(shuō)。
江豚在宜昌市鎮(zhèn)江閣外沿長(zhǎng)江水域逐浪嬉戲。
“水管家”思路從何而來(lái)?
“要從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā),追根溯源、系統(tǒng)治療,防止頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳。”習(xí)近平總書(shū)記為修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境把脈領(lǐng)航。
三峽集團(tuán)主導(dǎo)的城市智慧水管家模式,以“系統(tǒng)治療”為綱領(lǐng),以管網(wǎng)為核心,以價(jià)格機(jī)制改革為突破,以信息化智慧化為手段,是“第三方治理、環(huán)境托管服務(wù)”的積極探索。
以岳陽(yáng)為例。7月初,三峽集團(tuán)與岳陽(yáng)市簽署《城市智慧水管家合作框架協(xié)議》。日后,三峽集團(tuán)將在岳陽(yáng)市政府支持下控股岳陽(yáng)市水務(wù)集團(tuán),作為智慧水管理實(shí)施主體,依法依規(guī)取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán),統(tǒng)籌原水、供水、存量排水管網(wǎng)、城市內(nèi)澇設(shè)施等涉水資產(chǎn),提出并落實(shí)城市水環(huán)境系統(tǒng)治理一攬子方案,推動(dòng)水環(huán)境問(wèn)題根本好轉(zhuǎn)。
最近,岳陽(yáng)正在進(jìn)行市委大樓屋頂光伏改造和湖南理工學(xué)院智慧綜合能源改造,下一步還將在市區(qū)污水廠、供水廠等建筑實(shí)施屋頂光伏改造,這是三峽集團(tuán)在水管家目標(biāo)城市中協(xié)同推進(jìn)另一項(xiàng)工程——“綜合能源管家”。通過(guò)全域智慧綜合能源實(shí)施,降低城市單位GDP能耗,以“綜合能源管家”和“水管家”融合發(fā)展,助推沿江城市拓寬生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的路子。
今年6月28日,習(xí)近平總書(shū)記在致白鶴灘水電站首批機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電的賀信中表示,要“為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型作出更大貢獻(xiàn)”。
“‘十四五’期間,我們將開(kāi)創(chuàng)城市‘智慧水管家’和‘綜合能源管家’高質(zhì)量發(fā)展新模式,為實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)貢獻(xiàn)更多智慧和方案,推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化?!比龒{集團(tuán)黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)雷鳴山說(shuō)。
評(píng)論