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夯實(shí)信用監(jiān)管制度基石 國(guó)家能源局印發(fā)“數(shù)據(jù)清單”和“行為清單”

國(guó)家能源局發(fā)布時(shí)間:2022-08-22 00:00:00

  近日,國(guó)家能源局按照《全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄(2021年版)》和《全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單(2021年版)》,堅(jiān)持最小必要、清單管理原則,全面修訂完善信用數(shù)據(jù)清單和行為清單,印發(fā)實(shí)施了《能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用數(shù)據(jù)清單(2022年版)》和《能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用行為清單(2022年版)》(以下簡(jiǎn)稱《數(shù)據(jù)清單》《行為清單》)。

  據(jù)了解,在修訂完善能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用數(shù)據(jù)清單和行為清單過(guò)程中,國(guó)家能源局緊密結(jié)合自身的權(quán)責(zé)事項(xiàng)和能源信用工作實(shí)際,嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家基礎(chǔ)目錄清單,堅(jiān)決杜絕和防范信用信息歸集共享、失信行為標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定和懲戒措施應(yīng)用實(shí)施等領(lǐng)域的“信用泛化”現(xiàn)象。《數(shù)據(jù)清單》以基本信息、優(yōu)良信息、不良信息為基準(zhǔn),清晰界定信用信息所涉的信源單位、主體類別、信息類別、信息項(xiàng)和數(shù)據(jù)項(xiàng)名稱、公開(kāi)屬性、共享范圍等內(nèi)容,并根據(jù)國(guó)家能源局法定職責(zé),精簡(jiǎn)信源單位及相關(guān)信息項(xiàng),確定信源單位及信息項(xiàng)?!缎袨榍鍐巍啡媸崂黼娏Π踩?、電力、煤炭、油氣、其他等5個(gè)業(yè)務(wù)類別所涉市場(chǎng)主體的違法違規(guī)事項(xiàng)、行政處罰標(biāo)準(zhǔn)、政策法規(guī)依據(jù),刪除不屬于信用激勵(lì)行為事項(xiàng)的行政獎(jiǎng)勵(lì)信息,并根據(jù)新修訂的《行政處罰法》《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和相關(guān)部委的規(guī)范性文件,列舉違法違規(guī)事項(xiàng)222項(xiàng)(法人149項(xiàng)、自然人73項(xiàng)),進(jìn)一步明確“輕微失信”“較重失信”和“嚴(yán)重失信”與行政處罰事項(xiàng)相對(duì)應(yīng)的分類標(biāo)準(zhǔn),使清單更具針對(duì)性、操作性。

  據(jù)國(guó)家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,以《數(shù)據(jù)清單》和《行為清單》為指引,國(guó)家能源局歸集共享的能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用信息已超過(guò)65萬(wàn)條、涉及企業(yè)近13萬(wàn)家。依托信用信息,國(guó)家能源局正在持續(xù)開(kāi)展公共信用綜合評(píng)價(jià),定期發(fā)布信用報(bào)告,預(yù)警信用風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施信用分級(jí)分類管理,并在電力安全和資質(zhì)許可等領(lǐng)域率先試點(diǎn)以信用為基礎(chǔ)的新型能源監(jiān)管工作。下一階段,國(guó)家能源局將以兩清單印發(fā)為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)能源行業(yè)信用制度建設(shè),為依法規(guī)范開(kāi)展能源信用工作、全面探索構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型能源監(jiān)管機(jī)制、助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境奠定更加扎實(shí)的制度基礎(chǔ)。

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