11月14日，國家能源局召開四季度網(wǎng)上新聞發(fā)布會，介紹2022年前三季度能源形勢、可再生能源并網(wǎng)運(yùn)行情況，解讀《能源碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升行動計(jì)劃》，并回答記者提問。
新能源和可再生能源司副司長王大鵬表示，2022年前三季度，全國光伏新增裝機(jī)5260萬千瓦，其中，光伏電站1727萬千瓦、分布式光伏3533萬千瓦。截至2022年9月底，光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)3.58億千瓦。從新增裝機(jī)布局看，裝機(jī)占比較高的區(qū)域?yàn)槿A北、華東和華中地區(qū)，分別占全國新增裝機(jī)的30.0%、25.0%和19.1%。
全國光伏發(fā)電量3286億千瓦時，同比增長32.2%；利用小時數(shù)968小時，同比增加49小時；利用小時數(shù)較高的地區(qū)為東北地區(qū)1237小時，華北地區(qū)1056小時，其中利用率最高的省份為黑龍江1316小時、吉林1263小時。全國光伏發(fā)電利用率98.2%，同比提高0.2個百分點(diǎn)。
前三季度，新增非化石能源發(fā)電裝機(jī)9400萬千瓦左右，占新增總裝機(jī)的82%。第一批大型風(fēng)電光伏基地已全部開工，第二批項(xiàng)目正在陸續(xù)開工、目前正在抓緊推進(jìn)第三批項(xiàng)目審查。
“十四五”期間，我們將持續(xù)大力推動大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)。一是堅(jiān)持“三位一體”，統(tǒng)籌推進(jìn)風(fēng)電光伏項(xiàng)目、配套調(diào)峰煤電和電網(wǎng)送出工程的規(guī)劃與建設(shè)，確保同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投運(yùn)。二是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極與自然資源、生態(tài)環(huán)境、林草等部門溝通協(xié)調(diào)，做好大基地用地、生態(tài)、環(huán)保等要素保障。三是加強(qiáng)督促落實(shí)。充分發(fā)揮國家和省兩級協(xié)調(diào)機(jī)制作用，堅(jiān)持按月調(diào)度，定期召開可再生能源開發(fā)建設(shè)形勢分析會，及時掌握基地項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，推動基地建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
國家能源局2022年四季度網(wǎng)上新聞發(fā)布會文字實(shí)錄如下：
綜合司司長、新聞發(fā)言人梁昌新：
今天，國家能源局召開四季度網(wǎng)上新聞發(fā)布會，發(fā)布2022年前三季度能源形勢、可再生能源并網(wǎng)運(yùn)行情況，解讀《能源碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升行動計(jì)劃》，并回答記者提問。參加今天發(fā)布會的有國家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長董萬成先生、能源節(jié)約和科技裝備司副司長徐繼林先生、煤炭司副司長劉濤先生、新能源和可再生能源司副司長王大鵬先生，我是綜合司司長、新聞發(fā)言人梁昌新。請各位司長介紹有關(guān)情況。
發(fā)展規(guī)劃司副司長董萬成：
2022年前三季度能源供需總體平穩(wěn)
今年以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和形勢變化，能源行業(yè)深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)決策部署，妥善應(yīng)對疫情影響和國際能源市場變化，多措并舉保供穩(wěn)價，能源供需形勢總體平穩(wěn)，價格總體穩(wěn)定，對經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好起到重要的作用。
一、穩(wěn)增長政策持續(xù)發(fā)力，能源消費(fèi)保持增長態(tài)勢
隨著穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施發(fā)揮效能，帶動能源消費(fèi)較快回升。三季度，全社會用電量同比增長6.1%，較二季度提升5.3個百分點(diǎn)；電煤需求增加拉動煤炭消費(fèi)較快增長；天然氣、汽煤油消費(fèi)還未恢復(fù)到去年同期水平，但降幅有所收窄；基建投資持續(xù)發(fā)力、貨運(yùn)物流復(fù)蘇支撐柴油消費(fèi)保持穩(wěn)定增長。
二、著力增強(qiáng)供應(yīng)能力和彈性，能源供需保持總體平穩(wěn)
充分發(fā)揮煤炭、煤電兜底保障作用，持續(xù)釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)煤地區(qū)和企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度。前三季度，原煤日均產(chǎn)量保持在1200萬噸以上，同比增長11.2%。9月以來，全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤保持在1.7億噸以上。全力推動油氣增儲上產(chǎn)，督促供應(yīng)企業(yè)和地方全面簽訂供氣合同，推進(jìn)儲氣設(shè)施“應(yīng)儲盡儲”。前三季度，原油、天然氣產(chǎn)量分別同比增長3.0%、5.4%。目前，采暖季用氣合同已基本落實(shí)，地下儲氣庫注氣進(jìn)度執(zhí)行良好。
三、有力有效穩(wěn)定能源價格，助力抑制通脹輸入
面對全球能源價格持續(xù)高位震蕩，能源行業(yè)及時研判、超前謀劃，有效應(yīng)對能源市場波動。降低天然氣采購成本，合理引導(dǎo)天然氣消費(fèi)。中央企業(yè)發(fā)揮“資源池”優(yōu)勢，國產(chǎn)氣和進(jìn)口管道氣、進(jìn)口LNG長協(xié)氣等穩(wěn)價資源占比增大。主要供氣企業(yè)管道氣平均供氣價格多在每立方米2—3元，部分尖峰增量氣源價格也控制在每立方米4—5元，遠(yuǎn)低于國際市場價格。強(qiáng)化電煤中長期合同履約監(jiān)管，保障煤炭中長期交易價格運(yùn)行在合理區(qū)間。
四、綠色低碳轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)，能源生產(chǎn)持續(xù)降碳提效
前三季度，新增非化石能源發(fā)電裝機(jī)9400萬千瓦左右，占新增總裝機(jī)的82%。第一批大型風(fēng)電光伏基地已全部開工，第二批項(xiàng)目正在陸續(xù)開工、目前正在抓緊推進(jìn)第三批項(xiàng)目審查。抽水蓄能電站累計(jì)裝機(jī)規(guī)模達(dá)4360萬千瓦。發(fā)揮好政策性開發(fā)性金融工具作用，能源項(xiàng)目投資加速釋放。今年前8個月全國能源領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資額12295億元，同比增長16.7%，較上半年增速提高0.8個百分點(diǎn)。
新能源和可再生能源司副司長王大鵬：
2022年前三季度可再生能源發(fā)展持續(xù)向好
一、可再生能源整體發(fā)展情況
國家能源局認(rèn)真貫徹落實(shí)“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，錨定碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)大型風(fēng)電光伏基地、大型水電站和抽水蓄能電站等重大項(xiàng)目建設(shè)，聚焦能源安全供應(yīng)和民生保障，努力推動可再生能源高質(zhì)量躍升發(fā)展。
可再生能源裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。2022年前三季度，我國可再生能源新增裝機(jī)9036萬千瓦，占全國新增發(fā)電裝機(jī)的78.8%。其中，水電新增1590萬千瓦、風(fēng)電新增1924萬千瓦、光伏發(fā)電新增5260萬千瓦、生物質(zhì)發(fā)電新增262萬千瓦，分別占全國新增裝機(jī)的13.9%、16.8%、45.8%和2.3%。截至2022年9月底，我國可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)11.46億千瓦。其中，水電裝機(jī)4.06億千瓦（其中抽水蓄能0.43億千瓦）、風(fēng)電裝機(jī)3.48億千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)3.58億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)4060萬千瓦。
可再生能源發(fā)電量穩(wěn)步增長。2022年前三季度，全國可再生能源發(fā)電量達(dá)1.94萬億千瓦時。其中，規(guī)模以上水電9507億千瓦時，同比增長5%；風(fēng)電5441億千瓦時，同比增長15.9%；光伏發(fā)電3286億千瓦時，同比增長32.2%；生物質(zhì)發(fā)電1129億千瓦時，同比增長0.1%。
可再生能源持續(xù)保持高利用率水平。2022年前三季度，全國主要流域水能利用率約98.6%，較上年同期提高1.1個百分點(diǎn)；全國風(fēng)電平均利用率96.5%，較上年同期降低0.5個百分點(diǎn)；全國光伏發(fā)電平均利用率98.2%，較上年同期提高0.2個百分點(diǎn)。
二、水電建設(shè)和運(yùn)行情況
2022年前三季度，全國新增水力發(fā)電裝機(jī)容量1590萬千瓦。截至2022年9月底，水電裝機(jī)4.06億千瓦（其中抽水蓄能0.43億千瓦）。
全國規(guī)模以上水電發(fā)電量9507億千瓦時，同比增長5%；全國水電平均利用小時數(shù)為2729小時。全國主要流域水能利用率約98.6%，同比提高1.1個百分點(diǎn)。
三、風(fēng)電建設(shè)和運(yùn)行情況
2022年前三季度，全國風(fēng)電新增并網(wǎng)裝機(jī)1924萬千瓦，其中陸上風(fēng)電新增裝機(jī)1800萬千瓦、海上風(fēng)電新增裝機(jī)124萬千瓦。從新增裝機(jī)分布看，“三北”地區(qū)占比約74.3%，中東部和南方地區(qū)占比約25.7%。截至2022年9月底，全國風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)3.48億千瓦，其中陸上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)3.2億千瓦、海上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)2726萬千瓦。
全國風(fēng)電發(fā)電量5441億千瓦時，同比增長15.9%；利用小時數(shù)1621小時，利用小時數(shù)較高的地區(qū)中，福建2053小時、新疆1920小時、蒙東1841小時、蒙西1784小時。
全國風(fēng)電平均利用率96.5%，青海、新疆風(fēng)電利用率同比顯著提升，分別達(dá)到93.1%、94.7%，同比分別提升4.3個、2.2個百分點(diǎn)。
四、光伏發(fā)電建設(shè)和運(yùn)行情況
2022年前三季度，全國光伏新增裝機(jī)5260萬千瓦，其中，光伏電站1727萬千瓦、分布式光伏3533萬千瓦。截至2022年9月底，光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)3.58億千瓦。從新增裝機(jī)布局看，裝機(jī)占比較高的區(qū)域?yàn)槿A北、華東和華中地區(qū)，分別占全國新增裝機(jī)的30.0%、25.0%和19.1%。
全國光伏發(fā)電量3286億千瓦時，同比增長32.2%；利用小時數(shù)968小時，同比增加49小時；利用小時數(shù)較高的地區(qū)為東北地區(qū)1237小時，華北地區(qū)1056小時，其中利用率最高的省份為黑龍江1316小時、吉林1263小時。全國光伏發(fā)電利用率98.2%，同比提高0.2個百分點(diǎn)。
五、生物質(zhì)發(fā)電建設(shè)和運(yùn)行情況
2022年前三季度，生物質(zhì)發(fā)電新增裝機(jī)262萬千瓦，累計(jì)裝機(jī)達(dá)4060萬千瓦，生物質(zhì)發(fā)電量1129億千瓦時。累計(jì)裝機(jī)排名前五位的省份是廣東、山東、江蘇、浙江和河南，分別為416萬千瓦、411萬千瓦、296萬千瓦、284萬千瓦和255萬千瓦；新增裝機(jī)排名前五位的省份是廣東、黑龍江、河南、遼寧和廣西，分別為39.4萬千瓦、28.6萬千瓦、27.9萬千瓦、23.3萬千瓦和18.0萬千瓦；發(fā)電量排名前五位的省份是廣東、山東、浙江、江蘇和安徽，分別為142.2億千瓦時、115.4億千瓦時、84.7億千瓦時、84.0億千瓦時和78.2億千瓦時。
能源節(jié)約和科技裝備司副司長徐繼林：
《能源碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升行動計(jì)劃》解讀
各位媒體朋友，大家好。下面簡要介紹一下9月20日印發(fā)的《能源碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升行動計(jì)劃》（以下簡稱《行動計(jì)劃》）有關(guān)情況。
一、《行動計(jì)劃》出臺背景
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的重大戰(zhàn)略決策和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展重要部署,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的技術(shù)支撐和引領(lǐng)性作用，國家能源局制定了《能源碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升行動計(jì)劃》（以下簡稱《行動計(jì)劃》）。《行動計(jì)劃》緊密結(jié)合能源領(lǐng)域推動碳達(dá)峰碳中和工作主要任務(wù)，針對能源綠色低碳轉(zhuǎn)型領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)供給不足、標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、標(biāo)準(zhǔn)化與技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同不夠等問題，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、系統(tǒng)布局，強(qiáng)化示范引領(lǐng)、協(xié)同聯(lián)動，重點(diǎn)推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新、能效提升和產(chǎn)業(yè)鏈碳減排等相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化。
二、《行動計(jì)劃》主要內(nèi)容
《行動計(jì)劃》主要包括六方面內(nèi)容。
一是大力推進(jìn)非化石能源標(biāo)準(zhǔn)化。加快完善風(fēng)電、光伏、水電、各類可再生能源綜合利用以及核電標(biāo)準(zhǔn)，組織開展風(fēng)電光伏標(biāo)準(zhǔn)體系完善行動、水風(fēng)光綜合能源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)示范行動、抽水蓄能專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)完善和示范行動、先進(jìn)三代壓水堆核電標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實(shí)施行動。
二是加強(qiáng)新型電力系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。完善新型電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步優(yōu)化完善輸變配電領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加快電源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)研制，推動電力需求側(cè)和電能替代領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究制定，推進(jìn)電力市場標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。組織開展新型電力系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系專項(xiàng)研究和示范行動。
三是加快完善新型儲能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)新能源發(fā)電并網(wǎng)配置和源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展需要，完善新型儲能標(biāo)準(zhǔn)管理體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動各類儲能技術(shù)研發(fā)、示范和標(biāo)準(zhǔn)制定協(xié)同發(fā)展。組織開展新型儲能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)行動。
四是加快完善氫能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。完善氫能標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，圍繞可再生能源制氫、電氫耦合、燃料電池及系統(tǒng)等領(lǐng)域，增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給。組織開展全產(chǎn)業(yè)鏈綠氫標(biāo)準(zhǔn)完善行動。
五是進(jìn)一步提升能源領(lǐng)域能效相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。組織推動煤炭、石油和天然氣綠色高效生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，進(jìn)一步提升煤炭和油氣相關(guān)資源綜合利用標(biāo)準(zhǔn)水平，完善和提升電力輸送能效標(biāo)準(zhǔn)，加快推動綜合能源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)研制。組織開展煤電、煤炭深加工、石油煉化能效標(biāo)準(zhǔn)提升專項(xiàng)行動。
六是健全完善能源產(chǎn)業(yè)鏈碳減排標(biāo)準(zhǔn)。加快構(gòu)建能源領(lǐng)域碳減排、二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）、能源產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化、能源裝備碳足跡等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，組織開展相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系完善和試點(diǎn)示范行動。
通過組織實(shí)施《行動計(jì)劃》，預(yù)期到2025年，能源標(biāo)準(zhǔn)化組織體系進(jìn)一步完善，能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，能源標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好互動，初步建立起較為完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，有效支撐能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、節(jié)能降碳、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈碳減排。
下一步，國家能源局將會同有關(guān)部門，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，推動完善能源碳達(dá)峰碳中和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快急需領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同聯(lián)動，為規(guī)劃建設(shè)新型能源體系和實(shí)現(xiàn)能源碳達(dá)峰碳中和提供支撐。
綜合司司長、新聞發(fā)言人梁昌新：
現(xiàn)在請各位記者提問，由相關(guān)司負(fù)責(zé)同志解答。
人民日報記者：
“十四五”時期可再生能源要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量躍升發(fā)展，請問實(shí)現(xiàn)路徑是什么？“十四五”期間怎樣推動大型風(fēng)電光伏等可再生能源基地建設(shè)？
新能源和可再生能源司副司長王大鵬：
“十四五”及今后一段時期全球能源將加速向低碳、零碳方向演進(jìn)，大力發(fā)展可再生能源已成為全球一致行動。2020年9月習(xí)近平總書記提出碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，為可再生能源發(fā)展進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循，提出了新的更高要求。錨定碳達(dá)峰碳中和，“十四五”期間我們將深入貫徹落實(shí)“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，推動可再生能源實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量躍升發(fā)展。在生產(chǎn)方面，優(yōu)化發(fā)展方式，大規(guī)模開發(fā)可再生能源。在“三北”地區(qū)大力推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電基地化開發(fā)，在中東南部地區(qū)積極推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電分布式開發(fā)，在西南地區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)水風(fēng)光綜合基地一體化開發(fā)，在東部沿海地區(qū)積極推動海上風(fēng)電集群化開發(fā)。在消費(fèi)方面，促進(jìn)存儲消納，高比例利用可再生能源。加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)，提升可再生能源存儲調(diào)節(jié)能力，強(qiáng)化電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐，加強(qiáng)可再生能源終端直接利用，擴(kuò)大可再生能源非電利用規(guī)模，推動可再生能源規(guī)?；茪洹Ｔ诩夹g(shù)方面，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，高質(zhì)量發(fā)展可再生能源。加大可再生能源技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)力度，補(bǔ)齊技術(shù)裝備短板，加快培育新模式新業(yè)態(tài)，提高產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，提升供應(yīng)鏈彈性韌性，持續(xù)鞏固提升我國可再生能源產(chǎn)業(yè)國際競爭力。在體制方面，健全體制機(jī)制，市場化發(fā)展可再生能源。深化“放管服”改革，完善可再生能源電力消納保障機(jī)制，健全可再生能源市場化發(fā)展機(jī)制，建立健全綠色能源消費(fèi)機(jī)制。在國際合作方面，堅(jiān)持開放融入，深化可再生能源國際合作。積極參與全球能源轉(zhuǎn)型變革，深度融入共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體戰(zhàn)略布局。
去年以來，我們深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，會同國家發(fā)展改革委，積極推動大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目建設(shè)取得階段性進(jìn)展。目前第一批大基地項(xiàng)目已全面開工，部分已建成投產(chǎn)，第二批大基地項(xiàng)目正在陸續(xù)開工。
“十四五”期間，我們將持續(xù)大力推動大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)。一是堅(jiān)持“三位一體”，統(tǒng)籌推進(jìn)風(fēng)電光伏項(xiàng)目、配套調(diào)峰煤電和電網(wǎng)送出工程的規(guī)劃與建設(shè)，確保同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投運(yùn)。二是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極與自然資源、生態(tài)環(huán)境、林草等部門溝通協(xié)調(diào)，做好大基地用地、生態(tài)、環(huán)保等要素保障。三是加強(qiáng)督促落實(shí)。充分發(fā)揮國家和省兩級協(xié)調(diào)機(jī)制作用，堅(jiān)持按月調(diào)度，定期召開可再生能源開發(fā)建設(shè)形勢分析會，及時掌握基地項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，推動基地建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
新華社記者：
國家能源局將如何組織落實(shí)《能源碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升行動計(jì)劃》相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域任務(wù)？
能源節(jié)約和科技裝備司副司長徐繼林：
《能源碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升行動計(jì)劃》是能源領(lǐng)域構(gòu)建支撐碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系的頂層設(shè)計(jì)文件。我們將按照建設(shè)能源領(lǐng)域新型標(biāo)準(zhǔn)體系的思路，以深化能源標(biāo)準(zhǔn)化改革為動力，遵循需求牽引、系統(tǒng)布局、重點(diǎn)推進(jìn)、協(xié)調(diào)一致等原則，推動政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套，通過開展標(biāo)準(zhǔn)體系研究、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂、開展標(biāo)準(zhǔn)示范、完善標(biāo)準(zhǔn)化組織管理體系等，組織推動各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
一是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系研究。開展調(diào)查研究，加強(qiáng)新型電力系統(tǒng)、儲能、氫能、抽水蓄能、二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）、能源產(chǎn)業(yè)鏈碳減排等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系研究，組織梳理相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)需求，加強(qiáng)與國家標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)銜接協(xié)調(diào)，抓緊建設(shè)完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)能源領(lǐng)域新型標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。組織開展能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域共性基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵急需標(biāo)準(zhǔn)制修訂，加大能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能效提升和產(chǎn)業(yè)鏈碳減排等標(biāo)準(zhǔn)供給，加快標(biāo)準(zhǔn)更新升級。統(tǒng)籌能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政經(jīng)費(fèi)，加大相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)支持力度。
三是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)示范。圍繞各專項(xiàng)行動任務(wù)，依托有關(guān)工程項(xiàng)目設(shè)立示范，組織項(xiàng)目業(yè)主、研發(fā)制造單位和標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)聯(lián)合，開展標(biāo)準(zhǔn)示范，有關(guān)項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際情況可享受能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用有關(guān)支持政策。加強(qiáng)工程策劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)行全階段與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂的緊密協(xié)同，推動技術(shù)研發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)動發(fā)展。
四是完善標(biāo)準(zhǔn)化組織管理體系。針對涉及面較廣的重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂，研究成立跨標(biāo)委會的標(biāo)準(zhǔn)工作組，切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)委會的溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作。鼓勵并充分吸納能源企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校依托能源項(xiàng)目建設(shè)、重大科研項(xiàng)目等參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂和示范。
中國電力報記者：
請問2022年以來煤炭增產(chǎn)保供工作取得了哪些成效？
煤炭司副司長劉濤：
今年以來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際能源形勢和較大的國內(nèi)能源保供壓力，國家能源局堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào)，做好“六穩(wěn)”“六保”工作，優(yōu)化調(diào)整煤礦產(chǎn)能置換政策，加快實(shí)施“十四五”煤炭規(guī)劃，全力以赴保障煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)。一是煤炭產(chǎn)量較快增長。1-9月，全國規(guī)模以上企業(yè)煤炭產(chǎn)量33.2億噸，同比增長11.2%。從重點(diǎn)產(chǎn)煤地區(qū)看，晉陜蒙新煤炭產(chǎn)量占全國的80.9%，對產(chǎn)量增長的貢獻(xiàn)率達(dá)90.5%，充分發(fā)揮了產(chǎn)煤大省的作用。二是煤礦先進(jìn)產(chǎn)能加快建設(shè)。累計(jì)核準(zhǔn)（含調(diào)整建設(shè)規(guī)模）煤礦項(xiàng)目14處、新增產(chǎn)能6200萬噸/年以上，推動進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)試生產(chǎn)煤礦產(chǎn)能約9000萬噸/年，進(jìn)一步夯實(shí)了煤炭增產(chǎn)保供的產(chǎn)能基礎(chǔ)。三是電廠存煤大幅提升。9月以來，全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤保持在1.7億噸以上，電煤供應(yīng)形勢持續(xù)向好，有效保障了發(fā)電供熱用煤需求。四是煤炭價格總體保持平穩(wěn)。10月秦皇島5500大卡動力煤年度長協(xié)價格719元/噸，較年初下降6元/噸，比長協(xié)最高限價770元/噸低51元/噸，穩(wěn)住了電煤供應(yīng)的基本盤。電廠煤炭綜合到廠價明顯低于國際水平，為保障民生用能奠定了良好的基礎(chǔ)。
評論