因疫情影響而延期的2020年全國兩會終于拉開大幕。今年的兩會因非常時期的非常意義而承載著特別的期待。今年是決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年，是“十三五”規(guī)劃收官之年。在重大歷史交匯點上，能源電力行業(yè)肩負著重大責任使命，也面臨著多重機遇挑戰(zhàn)。能源行業(yè)的焦點問題亟待在兩會中重點探討謀劃。今年的兩會中將有哪些熱點值得期待?
看點一 奪取疫情防控最終勝利 把疫情造成的損失奪回來
全國疫情防控阻擊戰(zhàn)已取得重大戰(zhàn)略成果，這是全國兩會得以召開的重要基礎。疫情期間，能源行業(yè)為保障能源供應穩(wěn)定、提振經(jīng)濟發(fā)揮了積極作用，通過降電價、降氣價等舉措為社會用戶降低用能成本275億元。能源重大工程率先復工復產(chǎn)，能源投資力度加大，對穩(wěn)定經(jīng)濟運行、刺激市場活力發(fā)揮著較強的輻射力、影響力、帶動力。疫情防控已進入“下半場”，在繼續(xù)做好常態(tài)化疫情防控的同時，能源電力行業(yè)如何確保完成“十三五”目標任務，如何保障并推動經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，把疫情耽誤的時間搶回來，把疫情造成的損失補回來，將是下一階段工作的重中之重。
看點二 決勝脫貧 啃下最后的“硬骨頭”
脫貧攻堅在最后的總攻階段遭遇疫情影響，增加了任務完成的難度。3月初，習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上強調了時間的緊迫感、任務的艱巨性，也肯定了能源扶貧成效。連日來，能源行業(yè)脫貧攻堅的好消息和新部署不斷傳來，國家能源局和各家能源央企的定點扶貧縣相繼脫貧摘帽，緊隨其后的鞏固成果、防止返貧工作密集開展，“三區(qū)三州”電網(wǎng)建設攻堅正酣，產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費扶貧等長效脫貧舉措深入開展。兩會前夕，總書記的陜西、山西之行均著重強調如何鞏固脫貧、防止返貧，如何開展后續(xù)幫扶、形成穩(wěn)定連續(xù)的機制等問題。如何啃下脫貧攻堅最后的“硬骨頭”，如何鞏固好來之不易的成果無疑將是兩會期間重點探討的問題。
看點三 能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃開始布局
“十四五”時期是我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關鍵時期，“十四五”規(guī)劃是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年規(guī)劃。國家能源局局長章建華指出，我國能源發(fā)展正處于轉型變革的關鍵時期，面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，要制定能源發(fā)展重大戰(zhàn)略規(guī)劃，研究調整能源重大生產(chǎn)力布局，盡快確立“十四五”及更長一個時期的能源發(fā)展規(guī)劃，做好新時代能源事業(yè)高質量發(fā)展這篇大文章。兩會伊始，代表委員們已紛紛為能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃建言獻策，能源的未來走向必將是行業(yè)聚焦點。
看點四 新基建與能源數(shù)字化轉型
以此次疫情為直接推手，以技術革命和產(chǎn)業(yè)革命為深層次動因，新基建浪潮應時代召喚而來。今年以來，黨中央以更高頻次、更大力度強調新基建重要性，能源行業(yè)積極布局，加速跟進。能源領域是以信息化、智能化、數(shù)字化為基本特征的新基建的重要載體，而能源領域的數(shù)字化轉型也已運籌推進多年。這是能源產(chǎn)業(yè)變革的必經(jīng)之路，是能源行業(yè)發(fā)展的新增長點。兩會上，5G等技術在能源行業(yè)的應用、能源領域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設、智慧能源基礎設施建設等話題將備受關注。
看點五 能源領域市場化改革
中央經(jīng)濟工作會議將深化經(jīng)濟體制改革，加快建設高標準市場體系作為今年經(jīng)濟工作的重點任務之一。5月18日，《中共中央國務院關于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》發(fā)布，要求構建有效競爭的電力市場，健全競爭性油氣流通市場，向社會資本釋放更大發(fā)展空間。市場化改革是破除能源發(fā)展體制性障礙、暢通要素流動、提高資源配置效率、實現(xiàn)高質量發(fā)展的根本性動力。能源行業(yè)如何盡快在國資國企改革、混合所有制改革、電力和油氣市場建設等各改革領域取得實質性突破，需要行業(yè)各方加大決心和力度。
看點六 降電價
2019年，能源行業(yè)堅決落實黨中央減稅降費決策，全國一般工商業(yè)平均電價在2018年基礎上再降低10%，降低企業(yè)用電成本846億元，通過增值稅率調整同步降低成品油、天然氣和跨省管道運輸價格，全年降低用戶成本650億元以上。今年中央經(jīng)濟工作再次提出要落實減稅降費政策，降低企業(yè)用電、用氣等成本。能源行業(yè)如何確保落實中央決策部署、如何挖掘降成本空間將是代表委員們關注的問題。
看點七 能源清潔低碳轉型
總書記在山西之行中再次強調要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，推進能源革命。打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，關乎全面小康成色。能源領域是污染防治攻堅戰(zhàn)的重要戰(zhàn)場。能源清潔低碳轉型是一項系統(tǒng)工程，如何統(tǒng)籌好去產(chǎn)能與保供應的關系，如何加速煤炭清潔化應用和油品質量升級，如何把握清潔能源發(fā)展規(guī)模節(jié)奏、重點解決清潔能源消納問題、推動可再生能源成為能源消費增量主體……一系列問題都期待代表委員們建言獻策。
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