“生物質(zhì)能是重要的零碳可再生能源，其開發(fā)利用具有負碳排放作用，需加大政策扶持力度，提升生物質(zhì)能在能源轉型中的戰(zhàn)略地位。”
12月6日，在2021（第三屆）全球生物質(zhì)能創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇上，多位專家作出以上表述。該論壇由中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)分會、中國農(nóng)業(yè)大學、國際能源署生物質(zhì)能中國組聯(lián)合主辦。
國家能源局新能源和可再生能源司副司長王大鵬在會上提出，“十四五”期間，生物質(zhì)能面臨新的發(fā)展要求，需進一步降本增效，生物天然氣、生物質(zhì)能清潔供暖還需要探索產(chǎn)業(yè)化、市場化、商業(yè)化發(fā)展路徑。
多位參會專家表示，生物質(zhì)是唯一可以多種形態(tài)對能源作出貢獻的非化石能源，可轉換為供電、供熱、供氣（沼氣、生物天然氣、生物氫氣等）、液體燃料（生物乙醇、 生物柴油）、固體顆粒燃料，應用于電力、熱力、交通、農(nóng)業(yè)等多個領域。
生物質(zhì)的形成是固碳過程，在使用中不增加大氣中的碳，具有天然的碳中性特征，是全生命周期分析意義上的碳平衡和零碳能源，具有獨特的負碳排放作用。
截至2020年底，國內(nèi)已投產(chǎn)生物質(zhì)發(fā)電并網(wǎng)裝機容量2952萬千瓦，年提供的清潔電力超過1100億千瓦時。
中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)分會名譽會長陳小平在論壇上表示，若結合生物能源與碳捕獲和儲存（BECCS）技術，預計到2030年，生物質(zhì)能利用將為全社會減碳超9億噸，到2060年將實現(xiàn)碳減排超20億噸。
中國農(nóng)業(yè)大學教授程序表示，要想達到“碳中和”目標，光靠減少碳排放量是不夠的，還需要用負排放產(chǎn)生的減量，抵消掉相當一部分的排放量。
程序稱，生物質(zhì)通過植物和微生物吸收空氣中的二氧化碳，生物殘體進入土壤，將碳長期保留于土層之中，也可以收集加工二氧化碳，用于種植植物和養(yǎng)殖藻類，最終使其進入土壤中被長期留存。
程序認為，生物質(zhì)還可以降低煤電的碳排放。
預計相當長時段內(nèi)，燃煤發(fā)電在國內(nèi)仍要起到電力“壓艙石”作用。程序表示，當前燃煤發(fā)電的碳減排已進入“瓶頸”階段，除了提高能效、降低煤耗外，幾乎沒有其他可行的手段。且經(jīng)過多輪改造，包括采用超超臨界技術，燃煤電廠的單位發(fā)電量煤耗率已降到接近頂點，潛力已不大。
“煤電大規(guī)模碳減排的唯一可行途徑是生物質(zhì)與煤耦合發(fā)電，這將推動煤電向可再生能源發(fā)電的過渡。”程序稱。
為此，他提出要大力推行用廢棄農(nóng)林生物質(zhì)，以及用種植的能源灌木、草類作為原料，與燃煤耦合發(fā)電、并對發(fā)電過程產(chǎn)生的二氧化碳加以利用和生物碳捕獲與留存，以大幅度降低二氧化碳的排放。
生物質(zhì)與水電、風電、太陽發(fā)電并列為中國四大可再生能源發(fā)電行業(yè)。但相比水電的成熟商業(yè)化運營，風電、光伏快速進入平價時代，生物質(zhì)的利用模式仍較為粗放，發(fā)電成本居高不下，市場競爭力明顯處于下風。
中國能源研究會理事長、國家能源局原副局長史玉波提出，當前生物質(zhì)能發(fā)展存在四大難題。
一是對生物質(zhì)能認識有待提高，受傳統(tǒng)生物質(zhì)能“臟亂差”印象影響，各級政府對發(fā)展生物質(zhì)能的重要性認識不足，甚至個別地方把生物質(zhì)燃料當作僅次于散煤的高污染燃料，采取限制發(fā)展政策。
二是部門協(xié)調(diào)仍需加強，生物質(zhì)能管理職能較為分散，發(fā)改委、財政、能源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、住建、林草等均有相關職能，管理職能不能形成有效合力。
三是發(fā)展責任主體需進一步明確，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，需要充分考慮生物質(zhì)能利用的環(huán)境、民生效益，應明確主要由地方財政承擔環(huán)境治理支出責任，并按照財力與事權相匹配的原則，統(tǒng)籌考慮地方環(huán)境治理的財政需求。
四是需支持政策有待創(chuàng)新。目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展單靠可再生能源發(fā)展基金進行支持，隨著可再生能源發(fā)展基金補貼缺口越來越大，資金短缺已嚴重制約了有機廢棄物能源化利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
史玉波建議，提升對生物質(zhì)能綠色零碳屬性的認識，完善生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設計，構建政策支持體系，形成工作合力。
此外，建立有機廢棄物有償處理機制，按照“誰產(chǎn)生誰付費，誰污染誰付費，誰處理誰受益”模式，逐步形成對畜禽糞污、餐廚垃圾、以及其他有機廢棄物處理收費的機制，以市場化方式建立安全高效的原料收集體系。
能源基金會項目副總裁李潔在會上表示，同其他商業(yè)化的綠色能源相比，生物質(zhì)能的外部成本低，容易實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟。當前除了要梳理相關技術和項目經(jīng)驗外，生物質(zhì)能的發(fā)展還需從頂層設計角度，確立其在碳中和發(fā)展路徑中的地位。
國家可再生能源中心原主任任東明提出，目前在發(fā)電領域的市場競爭中，生物質(zhì)發(fā)電明顯處于下風，未來應該多元化和差異化發(fā)展。
他舉例稱，在某些生物質(zhì)能豐富，水電、風電、太陽能存在發(fā)展障礙的地區(qū)，可適當布局生物質(zhì)發(fā)電；在風電、太陽能豐富的地區(qū)布局生物質(zhì)發(fā)電提供調(diào)峰電源；在煤電較多的地區(qū)可以布局生物質(zhì)發(fā)電，替代煤電提供基荷。（界面新聞）
評論