多位長(zhǎng)期關(guān)注電改的專家接受上證報(bào)記者采訪時(shí)表示，電改啟動(dòng)5年來(lái)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了包括輸配電價(jià)改革在內(nèi)的多個(gè)目標(biāo)，近期改革更是進(jìn)入了深水區(qū)，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)正在加速，部分地區(qū)的進(jìn)展值得期待。
5年前，國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)深圳市輸配電價(jià)改革試點(diǎn)的輸配電準(zhǔn)許收入和輸配電價(jià)，最終電價(jià)下調(diào)一分多錢。由此，發(fā)軔于南方的新一輪電改啟動(dòng)。隨后國(guó)家相關(guān)部門又陸續(xù)發(fā)布多項(xiàng)文件，持續(xù)推進(jìn)電改向多個(gè)方面推進(jìn)。
“我認(rèn)為電改持續(xù)推進(jìn)了5年，還是取得了一些成果的。”廈門大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)接受上證報(bào)記者采訪時(shí)表示。
華南理工大學(xué)電力經(jīng)濟(jì)與電力市場(chǎng)研究所所長(zhǎng)陳皓勇對(duì)上證報(bào)記者表示，這些年可以看到設(shè)立了各省交易中心和北京、廣州兩家國(guó)家級(jí)交易中心等電力交易機(jī)構(gòu)，各省也都開始組織中長(zhǎng)期電力現(xiàn)貨交易，另外有8個(gè)試點(diǎn)省份開始現(xiàn)貨試點(diǎn)，此外各地都有增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目。這些都是電改帶來(lái)的變化。
但兩位專家同時(shí)也提到了電改面臨的困惑，例如截至目前電改始終是在降價(jià)的大環(huán)境下推進(jìn)的，而真正的市場(chǎng)化價(jià)格應(yīng)該要做到“可上可下”。此外，現(xiàn)貨試點(diǎn)方案還存在不少問題，難以持續(xù)運(yùn)行。增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目也缺乏真正的商業(yè)模式，獨(dú)立售電公司生存艱難等。
陳皓勇告訴記者，現(xiàn)在各地仍都以電力中長(zhǎng)期交易為主，云南、江蘇等市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)情況不錯(cuò)，蒙西地區(qū)的現(xiàn)貨試點(diǎn)方案也相對(duì)務(wù)實(shí)。
從去年開始，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)就加快了節(jié)奏。今年伊始又釋放了更多積極信號(hào)。
國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局近期印發(fā)了最新版《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則(暫行)》(征求意見稿)，又就《電力現(xiàn)貨市場(chǎng)信息披露辦法(暫行)》征求意見，這些文件對(duì)于維護(hù)電力市場(chǎng)秩序，建設(shè)透明公平環(huán)境、開展信息增值服務(wù)有重要意義。
陳皓勇告訴記者，該文件可以視為9號(hào)文的進(jìn)一步深化，相關(guān)規(guī)定對(duì)于電力交易市場(chǎng)起到了鼓舞作用。
評(píng)論