為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，加強(qiáng)煤炭市場價(jià)格調(diào)控監(jiān)管，引導(dǎo)煤炭價(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行，促進(jìn)煤、電上下游協(xié)同發(fā)展，保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，近日國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場價(jià)格形成機(jī)制的通知》，進(jìn)一步完善煤炭市場價(jià)格形成機(jī)制。
《通知》明確了三項(xiàng)重點(diǎn)政策措施：一是引導(dǎo)煤炭價(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行。從多年市場運(yùn)行情況看，近期階段秦皇島港下水煤(5500千卡)中長期交易價(jià)格每噸570~770元(含稅)較為合理，上下游能夠?qū)崿F(xiàn)較好協(xié)同發(fā)展。綜合考慮合理流通費(fèi)用、生產(chǎn)成本等因素，相應(yīng)明確了煤炭重點(diǎn)調(diào)出地區(qū)(晉陜蒙三省區(qū))出礦環(huán)節(jié)中長期交易價(jià)格合理區(qū)間。國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面綜合采取措施，引導(dǎo)煤炭價(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行。
二是完善煤、電價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制。引導(dǎo)煤、電價(jià)格主要通過中長期交易形成，煤炭中長期交易價(jià)格在合理區(qū)間內(nèi)運(yùn)行時(shí)，燃煤發(fā)電企業(yè)可在現(xiàn)行機(jī)制下(相關(guān)閱讀：電價(jià)改革重大消息!發(fā)改委：有序放開煤電上網(wǎng)電價(jià)，擴(kuò)大價(jià)格浮動(dòng)范圍，建立“能跌能漲”的市場化電價(jià)機(jī)制)通過市場化方式充分傳導(dǎo)燃料成本變化，鼓勵(lì)在電力中長期交易合同中合理設(shè)置上網(wǎng)電價(jià)與煤炭中長期交易價(jià)格掛鉤的條款，有效實(shí)現(xiàn)煤、電價(jià)格傳導(dǎo)。
三是健全煤炭價(jià)格調(diào)控機(jī)制。首先，提升供需調(diào)節(jié)能力。保障煤炭產(chǎn)能合理充裕，完善煤炭中長期合同制度，進(jìn)一步增強(qiáng)政府可調(diào)度儲(chǔ)煤能力，完善儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制。其次，強(qiáng)化市場預(yù)期管理。健全成本調(diào)查和價(jià)格監(jiān)測制度，規(guī)范煤炭價(jià)格指數(shù)編制發(fā)布行為。煤炭價(jià)格超出合理區(qū)間時(shí)，充分運(yùn)用《價(jià)格法》等法律法規(guī)規(guī)定的手段和措施，引導(dǎo)煤炭價(jià)格回歸。第三，加強(qiáng)市場監(jiān)管。嚴(yán)禁對合理區(qū)間內(nèi)運(yùn)行的煤、電價(jià)格進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)，加強(qiáng)煤、電中長期合同履約監(jiān)管，強(qiáng)化期現(xiàn)貨市場聯(lián)動(dòng)監(jiān)管和反壟斷監(jiān)管，及時(shí)查處價(jià)格違法違規(guī)行為。
評(píng)論