國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等3部門近日印發(fā)《關(guān)于鼓勵和支持公共機(jī)構(gòu)采用能源費(fèi)用托管服務(wù)的意見》(以下簡稱《意見》)，規(guī)范和加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)采用能源費(fèi)用托管服務(wù)工作。
《意見》明確能源費(fèi)用托管服務(wù)的適用條件和優(yōu)先對象。強(qiáng)調(diào)因地制宜，指出納入重點(diǎn)用能單位名錄、能耗超過基準(zhǔn)值、能效未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)等情形的公共機(jī)構(gòu)優(yōu)先采用，不搞“一刀切”，確保精準(zhǔn)有效。
《意見》規(guī)范了能源費(fèi)用托管服務(wù)的操作流程。在總結(jié)提煉部分地方實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上，規(guī)定了前期評估、組織采購、合同簽訂、組織實(shí)施、項(xiàng)目調(diào)整、后期評估、資產(chǎn)管理和費(fèi)用結(jié)算，確保全流程、易操作。
2021年6月1日國管局、發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《“十四五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作規(guī)劃的通知》，通知提到：2020年，全國公共機(jī)構(gòu)約158.6萬家。
2021年11月16日，國管局、發(fā)改會、財政部、生態(tài)環(huán)境部四部委聯(lián)合印發(fā)《深入開展公共機(jī)構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動促進(jìn)碳達(dá)峰實(shí)施方案》，方案指出：有條件的地區(qū)2025年前實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)碳達(dá)峰、全國公共機(jī)構(gòu)碳排放總量2030年前盡早達(dá)峰。鼓勵公共機(jī)構(gòu)采用能源托管等合同能源管理方式。
對于如何鼓勵，2022年9月，國管局、發(fā)改委、財政部印發(fā)《關(guān)于鼓勵和支持公共機(jī)構(gòu)采用能源費(fèi)用托管服務(wù)的意見》，意見明確鼓勵和支持公共機(jī)構(gòu)采用能源費(fèi)用托管服務(wù)，通過市場化機(jī)制激發(fā)市場主體活力，引入社會資本開展節(jié)能改造和運(yùn)維管理。
意見明確指出：能源費(fèi)用托管是合同能源管理的一種形式，是指用能單位委托能夠提供用能狀況診斷、改造、運(yùn)行管理等服務(wù)的專業(yè)化公司，進(jìn)行電、氣、煤、油、市政熱力、水等能源資源系統(tǒng)的運(yùn)行、管理、維護(hù)和改造。
圍繞公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減碳的設(shè)備改造、以及托管服務(wù)的10萬億市場將要開啟。
據(jù)湖北日報報道：宜都現(xiàn)有174家公共機(jī)構(gòu)，2021年用電量2400萬千瓦時，支付用電成本1600萬元。折合每家公共機(jī)構(gòu)年用電成本在10萬元左右。如果再加上氣、煤、油、市政熱力、水等能源資源費(fèi)用，一個公共機(jī)構(gòu)的能源資源服務(wù)費(fèi)用也將再百萬左右!
若以每家公共機(jī)構(gòu)平均一百萬的改造、設(shè)備升級費(fèi)用測算，每家公共機(jī)構(gòu)每年100萬左右的用能托管費(fèi)用計算。
2025年前，159萬家公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能降碳改造和能源托管市場將累積接近6萬億，到2030年將累加達(dá)到15萬億左右。
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