2月2日，國家發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計局、國家能源局發(fā)布《關(guān)于加強綠色電力證書與節(jié)能降碳政策銜接大力促進非化石能源消費的通知》（以下簡稱《通知》），旨在完善能源消耗總量和強度調(diào)控，重點控制化石能源消費，拓展綠色電力證書（以下簡稱“綠證”）應(yīng)用場景，深入推進能源消費革命，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，推動完成“十四五”能耗強度下降約束性指標(biāo)。
《通知》在加強綠證與能耗雙控政策銜接方面，提出實施非化石能源不納入能源消耗總量和強度調(diào)控，推動綠證交易電量納入節(jié)能評價考核指標(biāo)核算，明確綠證交易電量扣除方式，避免可再生能源消費量重復(fù)扣除。
《通知》稱，要堅持節(jié)約優(yōu)先、能效引領(lǐng)，持續(xù)加大節(jié)能工作力度，切實加強節(jié)能日常管理，堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目上馬，扎實推進重點領(lǐng)域節(jié)能降碳改造。將綠證作為可再生能源電力消費基礎(chǔ)憑證，加強綠證與能耗雙控政策有效銜接，將綠證交易對應(yīng)電量納入“十四五”省級人民政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核指標(biāo)核算，大力促進非化石能源消費。
在夯實綠證核發(fā)和交易基礎(chǔ)方面，《通知》提出，要加快可再生能源項目建檔立卡和綠證核發(fā)。落實綠證全覆蓋等工作部署，加快制定綠證核發(fā)和交易規(guī)則。到2024年6月底，全國集中式可再生能源發(fā)電項目基本完成建檔立卡，分布式項目建檔立卡規(guī)模進一步提升；要擴大綠證交易范圍。鼓勵各地區(qū)實行新上項目可再生能源消費承諾制，加快建立高耗能企業(yè)可再生能源強制消費機制，合理提高消費比例要求。鼓勵相關(guān)項目通過購買綠證綠電進行可再生能源消費替代，擴大綠證市場需求。推動中央企業(yè)、地方國有企業(yè)、機關(guān)和事業(yè)單位發(fā)揮帶頭作用，穩(wěn)步提升可再生能源消費比例；要規(guī)范綠證交易制度。建立跨省區(qū)綠證交易協(xié)調(diào)機制和交易市場。
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