國務(wù)院總理李克強3月31日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，圍繞更大激發(fā)市場主體活力、增強發(fā)展后勁，推出深化“放管服”改革新舉措；部署推進減稅降費，落實和優(yōu)化對小微企業(yè)和個體工商戶等的減稅政策。
會議指出，按照黨中央、國務(wù)院部署，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，必須科學(xué)分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，保持清醒頭腦，進一步做實“保”的措施，鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行、提質(zhì)增效。
會議圍繞更大激發(fā)市場主體活力、促進穩(wěn)就業(yè)保民生，確定了深化“放管服”改革的具體舉措。一是改善就業(yè)環(huán)境。壓減準(zhǔn)入類職業(yè)資格數(shù)量，推進社會化職業(yè)技能等級認(rèn)定。支持新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展。推進靈活就業(yè)職業(yè)傷害保障試點，擴大工傷保險覆蓋面，維護靈活就業(yè)人員合法權(quán)益。二是推進涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用。加快商標(biāo)專利注冊申請全流程電子化。降低守法合規(guī)企業(yè)和低風(fēng)險商品通關(guān)查驗率。減并港口收費。三是支持?jǐn)U大內(nèi)需。清理違規(guī)設(shè)置的二手車遷入限制，合理放寬旅游民宿等市場準(zhǔn)入。四是優(yōu)化民生服務(wù)供給。推動更多涉及民生的服務(wù)事項“跨省通辦”。推進養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展，引入社會力量擴大能力、提高運營和服務(wù)質(zhì)量。五是進一步推進公正監(jiān)管。堅持放管結(jié)合，把公正監(jiān)管作為簡政放權(quán)的必要保障，落實部門監(jiān)管責(zé)任，完善監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，創(chuàng)新和加強事中事后監(jiān)管，對涉及群眾生命健康和公共安全的要嚴(yán)格監(jiān)管。通過深化改革，做到放出活力、管出公平、服出效率。
會議指出，今年在調(diào)整一些階段性政策的同時，不搞“急轉(zhuǎn)彎”，采取對沖措施幫助市場主體恢復(fù)元氣，鞏固經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)。會議確定了進一步支持小微企業(yè)、個體工商戶和先進制造業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。一是加大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠力度并將個體工商戶納入優(yōu)惠政策范圍，從今年1月1日起至明年底，對小微企業(yè)和個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬元部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅，進一步降低實際稅負(fù)。二是從今年4月1日起至明年底，將小微企業(yè)、個體工商戶等小規(guī)模納稅人增值稅起征點，由現(xiàn)行月銷售額10萬元提高到15萬元。三是從今年4月1日起，將運輸設(shè)備、電氣機械、儀器儀表、醫(yī)藥、化學(xué)纖維等制造業(yè)企業(yè)納入先進制造業(yè)企業(yè)增值稅留抵退稅政策范圍，實行按月全額退還增量留抵稅額。上述政策加上已出臺稅收優(yōu)惠政策，預(yù)計全年新增減稅超過5500億元。會議強調(diào)，在落實減稅政策的同時，要有序合理壓減非稅收入，堅決防止各種名目亂收費增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。會議要求，要多用公平普惠的政策和改革，使市場主體更大受益，提升活躍度。同時引導(dǎo)地方利用財政收入恢復(fù)性增長合理降低政府杠桿率，防止盲目鋪新攤子，增強財政可持續(xù)性。
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