水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)長江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改驗收銷號工作指導(dǎo)意見的通知

水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)長江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改驗收銷號工作指導(dǎo)意見的通知

江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南?。ㄖ陛犑校┧麖d（局）：

根據(jù)《水利部 國家發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部 國家能源局關(guān)于開展長江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改工作的意見》（水電〔2018〕312號）精神和有關(guān)工作安排，有關(guān)?。ㄖ陛犑校?yīng)在2020年底 前完成清理整改工作，并組織驗收銷號。經(jīng)商長江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改協(xié)調(diào)小組各成員單位同意，我部制定了《長江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改驗收銷號工作指導(dǎo)意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際貫徹落實。

小水電清理整改驗收銷號工作完成后，請于2021年2月底前將本?。ㄖ陛犑校┯嘘P(guān)工作情況報送水利部、國家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家能源局、國家林草局。因新冠肺炎疫情影響嚴(yán)重，湖北省相關(guān)工作完成時限可適當(dāng)后延，但應(yīng)于2021年3月底前報送材料。

水利部辦公廳
2020年5月18日

長江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改驗收銷號工作指導(dǎo)意見

一、總  則

（一）為規(guī)范和指導(dǎo)小水電清理整改驗收銷號工作，確保清理整改質(zhì)量和效果，根據(jù)《水利部 國家發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部 國家能源局關(guān)于開展長江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改工作的意見》（水電〔2018〕312號）精神，制定本指導(dǎo)意見。

（二）小水電清理整改驗收銷號以省級政府同意的綜合評估報告和經(jīng)批準(zhǔn)的“一站一策”方案、技術(shù)文件為依據(jù)，對照分類整改措施逐項查驗完成情況。

（三）已按中央環(huán)保督察等要求完成整改并驗收銷號的整改內(nèi)容，可引用驗收成果，不重復(fù)驗收。

二、驗收銷號條件

（一）整改類電站應(yīng)按規(guī)定時間完成整改，具備以下條件：

1．生態(tài)流量保障工作符合《水利部生態(tài)環(huán)境部關(guān)于加強長江經(jīng)濟(jì)帶小水電站生態(tài)流量監(jiān)管的通知》有關(guān)規(guī)定。

2．按整改方案改造或增設(shè)的生態(tài)流量泄放設(shè)施能夠穩(wěn)定、足額下泄生態(tài)流量，并能按要求持續(xù)泄放。

3．按整改方案改造或增設(shè)的生態(tài)流量監(jiān)測設(shè)施能夠正常、穩(wěn)定工作，并接入當(dāng)?shù)乇O(jiān)管平臺。通信等條件不具備的，應(yīng)就地儲存，按規(guī)定定期上傳數(shù)據(jù)。

4．按整改方案完成了水生態(tài)修復(fù)等工作。

5．完善了相關(guān)審批手續(xù)。

6．整改方案提出的其他整改措施已落實到位。

（二）退出類電站驗收銷號應(yīng)具備的條件：

1．已按退出方案規(guī)定時間停產(chǎn)。

2．退出方案確定拆除的設(shè)施設(shè)備已按期拆除，要求封堵的取水口已封堵。

3．退出方案確定保留的設(shè)施設(shè)備，已落實管護(hù)責(zé)任主體。

4．退出方案確定的生態(tài)修復(fù)措施，已按要求落實到位。

5．退出方案提出的防范與化解風(fēng)險措施已落實到位。

三、驗收銷號流程

（一）清理整改任務(wù)完成后（限期于2022年底前退出的，應(yīng)完成退出方案明確的2020年底前的整改內(nèi)容），按照縣組織驗收、市復(fù)核抽查、省銷號報備的流程開展驗收銷號工作。

（二）縣（市、區(qū)）小水電清理整改工作機構(gòu)負(fù)責(zé)組織小水電站的清理整改驗收工作，在驗收表上填寫驗收情況和驗收意見。驗收工作組簽字表應(yīng)作為驗收表的附件。

（三）通過驗收的小水電站名單應(yīng)在縣級及以上的官方網(wǎng)站、河湖管理平臺或媒體公示7個工作日，接受社會監(jiān)督。公示期滿無異議，將驗收表、公示圖片等材料上傳到小水電清理整改工作管理平臺。

（四）驗收表和有關(guān)材料由縣（市、區(qū)）報送市級小水電清理整改工作機構(gòu)復(fù)核。市級小水電清理整改工作機構(gòu)應(yīng)抽取部分電站進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核，抽查率不低于20%。抽查發(fā)現(xiàn)問題的，整改后方可通過驗收。

（五）通過復(fù)核的小水電站，以市（州）為單位匯總后報省級統(tǒng)一銷號。?。ㄖ陛犑校︱炇珍N號工作負(fù)總責(zé)，開展必要的指導(dǎo)和核查，同時做好工作總結(jié)，形成小水電清理整改和驗收銷號工作報告。

四、有關(guān)要求

（一）各地要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格驗收標(biāo)準(zhǔn)，強化事中事后監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)整改、驗收工作敷衍塞責(zé)，做表面文章，搞虛假整改的，要及時采取約談、通報等方式予以糾正。

（二）要加強整改進(jìn)展調(diào)度和動態(tài)管理，及時將整改情況錄入管理平臺。水利部將每月初匯總各省（直轄市）進(jìn)度并在一定范圍公布。進(jìn)度嚴(yán)重滯后的將約談、公開通報。

（三）省、市、縣匯總和報告驗收銷號情況時，應(yīng)同時報告生態(tài)流量監(jiān)管平臺建設(shè)、使用情況以及生態(tài)流量監(jiān)督管理制度、配套政策等長效機制建立的情況。

（四）要加強限期退出后續(xù)工作的監(jiān)督管理，明確監(jiān)管單位和相關(guān)各方的責(zé)任。監(jiān)管單位要跟蹤進(jìn)展情況，直到全面完成退出任務(wù)。

（五）可結(jié)合本地實際，制定驗收銷號工作辦法或細(xì)則。