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全面創(chuàng)新驅(qū)動風(fēng)電發(fā)展“破圈”——訪中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖

中能傳媒發(fā)布時間:2022-06-24 12:12:45  作者:伍夢堯

  核心提要

  ◆推進(jìn)“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”,關(guān)鍵是要盡快出臺與之配套的具體政策措施,為地方政府和企業(yè)提供一套參考路徑。

  ◆當(dāng)規(guī)模紅利退去,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展只能依賴創(chuàng)新驅(qū)動,只有死磕硬核技術(shù)才能實現(xiàn)持續(xù)引領(lǐng),只有堅守基礎(chǔ)研究和應(yīng)用示范有機結(jié)合,才能推動創(chuàng)新的上升螺旋。

  《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)明確,“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”作為“十四五”時期可再生能源行業(yè)發(fā)展的九大行動計劃之一得到積極推進(jìn)。

  日前,中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖在接受本報記者采訪時指出,“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”正是與國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合,探索低碳能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展與推動共同富裕的深度結(jié)合之路,既立足長遠(yuǎn)又聚焦務(wù)實,充分體現(xiàn)了全面系統(tǒng)的規(guī)劃思維和開拓創(chuàng)新的政策視野。

  中能傳媒:作為“十四五”期間我國風(fēng)電行業(yè)發(fā)展的重點任務(wù)之一,我國開展“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”是出于哪些考慮?

  秦海巖:“十四五”期間大力推進(jìn)“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”,已具備技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性。推進(jìn)“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”,既能把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為集體收入,又能在碳達(dá)峰碳中和任務(wù)目標(biāo)下優(yōu)化發(fā)展方式,利用可再生能源大規(guī)模開發(fā)促進(jìn)農(nóng)村能源清潔化轉(zhuǎn)型與替代,兼顧生態(tài)文明,走出一條富美鄉(xiāng)村的建設(shè)道路。

  值得一提的是,我國在“十四五”期間大力推進(jìn)“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”所需的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)可行性已基本具備。

  首先,我國風(fēng)能資源豐富,分布廣泛。隨著低風(fēng)速技術(shù)取得突破,我國低風(fēng)速資源可供開發(fā)的資源潛力至少在10億千瓦以上。同時,風(fēng)電項目占地面積小,利用邊角地、閑置宅基地等閑散土地即可解決,無需占用耕地資源。

  其次,風(fēng)電遠(yuǎn)程管理模式具備技術(shù)可行性。目前技術(shù)條件下,風(fēng)電機組在農(nóng)村地區(qū)可以根據(jù)實際情況就近接入電網(wǎng),實現(xiàn)電能的就近利用與消納。通過一體化管控平臺,還可對分散于各個農(nóng)村的風(fēng)電機組進(jìn)行集中監(jiān)控,在有效降低運維成本的同時,提升經(jīng)濟(jì)效益。

  再次,風(fēng)電項目已普遍具備經(jīng)濟(jì)可行性。當(dāng)前,風(fēng)電產(chǎn)業(yè)與技術(shù)日趨成熟,風(fēng)電開發(fā)企業(yè)在保證合理收益水平的前提下,每年可為村集體提供15萬元至20萬元固定收入,能夠為農(nóng)村提供高質(zhì)量、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)效益。

  此外,風(fēng)電項目是新農(nóng)村建設(shè)與現(xiàn)代生態(tài)文明建設(shè)的完美結(jié)合,不僅具有經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益,而且具備產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng),可帶動當(dāng)?shù)胤?wù)業(yè)發(fā)展。例如,華能河南湯陰等風(fēng)電項目,已經(jīng)與當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境、人文歷史融為一體,成為歷史與現(xiàn)代交融的文化旅游景點,真正做到了風(fēng)電開發(fā)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。

  中能傳媒:“十四五”期間,我國將如何具體推進(jìn)“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”?

  秦海巖:推進(jìn)“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”,關(guān)鍵是要盡快出臺與之配套的具體政策措施,為地方政府和企業(yè)提供一套參考路徑。

  一是建議統(tǒng)籌規(guī)劃,建立合適的合作模式。為降低成本,提高效益,建議以縣級為單位統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一開發(fā),落實到村。村集體通過土地或者勞動力入股等方式與企業(yè)開展合作,風(fēng)電企業(yè)充分利用自身的資金與技術(shù)優(yōu)勢,負(fù)責(zé)項目的開發(fā)建設(shè)和運行維護(hù)等工作。村企合作機制下,村民經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)后可參與部分運維工作,還可增加農(nóng)村就業(yè)。

  二是建議地方政府年度開發(fā)計劃向“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”項目傾斜。建議地方政府從農(nóng)村能源清潔化和鄉(xiāng)村振興兩個角度,充分發(fā)揮“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”項目的經(jīng)濟(jì)社會效益,在年度開發(fā)建設(shè)計劃和并網(wǎng)容量中優(yōu)先考慮此類項目。

  三是建議示范先行。建議國家能源主管部門組織申報一批示范項目,探索培育具有市場競爭力的商業(yè)模式。由企業(yè)和市縣政府聯(lián)合申報,從項目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會效益以及對地方的貢獻(xiàn)度等維度進(jìn)行評審,通過的項目給予土地、并網(wǎng)接入等方面的政策支持。

  中能傳媒:“十四五”時期,我國風(fēng)電行業(yè)將通過哪些方式實現(xiàn)發(fā)展躍升?

  秦海巖:風(fēng)電是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的主體能源,是支持電力系統(tǒng)率先脫碳、進(jìn)而推動能源系統(tǒng)和全社會實現(xiàn)碳中和的主力軍?!兑?guī)劃》創(chuàng)造性地提出了一系列多元融合發(fā)展的方向和措施,并提出了“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”等9項行動和“海上風(fēng)電與海洋油氣田深度融合發(fā)展示范”等18項示范工程。為落實上述任務(wù)目標(biāo),風(fēng)電一定要實現(xiàn)發(fā)展“破圈”。

  一是通過拓展應(yīng)用場景,在“三北”風(fēng)電等新能源富集區(qū)域打造零碳電力基地,以最具市場競爭力的綠色電力支援出口產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高載能工業(yè)區(qū)、制造、數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移,使可再生能源電力成為工業(yè)領(lǐng)域脫碳的支柱,并助力東北再振興和西部大開發(fā)。

  二是通過聯(lián)合更多利益主體,與新能源特色小鎮(zhèn)建設(shè)、區(qū)域旅游開發(fā)、農(nóng)村能源清潔化等工程相結(jié)合,使風(fēng)電成為助力鄉(xiāng)村振興的重要力量。在條件較好地區(qū),結(jié)合“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”率先啟動“直接惠民”示范工程建設(shè),探索分布式開發(fā)應(yīng)用風(fēng)電的新模式。同時,建議分散化開發(fā)利用風(fēng)電不計入省里總規(guī)模指標(biāo)控制,鼓勵就近開發(fā)利用。

  三是結(jié)合綠色消費政策,通過政策引導(dǎo)和商業(yè)模式創(chuàng)新,激活綠色電力消費市場,并結(jié)合“能源雙控”、“綠色制造”、“綠色金融”等現(xiàn)有機制,推動100%可再生能源示范城市建設(shè),助力形成宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。

  中能傳媒:《規(guī)劃》強調(diào)要激發(fā)創(chuàng)新活力,持續(xù)鞏固提升我國可再生能源產(chǎn)業(yè)國際競爭力。“十四五”時期,我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新驅(qū)動方面將如何發(fā)力?

  秦海巖:當(dāng)前,我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力正在加速提升,具備了大兆瓦級風(fēng)電整機、關(guān)鍵核心大部件自主研發(fā)制造能力,占據(jù)全球領(lǐng)先的競爭優(yōu)勢。不僅如此,我國還是全球最大的風(fēng)電裝備制造基地,已建成一個涵蓋風(fēng)電開發(fā)建設(shè)、設(shè)備制造、技術(shù)研發(fā)、檢測認(rèn)證、配套服務(wù)的成熟產(chǎn)業(yè)鏈,風(fēng)電設(shè)備在滿足國內(nèi)市場的同時出口到40多個國家和地區(qū)。

  同時,我們也應(yīng)看到,當(dāng)規(guī)模紅利退去,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展只能依賴創(chuàng)新驅(qū)動,只有死磕硬核技術(shù)才能實現(xiàn)持續(xù)引領(lǐng),只有堅守基礎(chǔ)研究和應(yīng)用示范有機結(jié)合,才能推動創(chuàng)新的上升螺旋。為進(jìn)一步提升效率,降低成本,我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)將圍繞“風(fēng)電機組大型化、定制化和智能化開發(fā)”等關(guān)鍵核心技術(shù)和“大功率齒輪箱和百米級葉片等關(guān)鍵零部件技術(shù)的持續(xù)突破”等關(guān)鍵共性技術(shù)進(jìn)行持續(xù)攻關(guān)。尤其是產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)外部圍繞電力網(wǎng)、信息網(wǎng)和交通網(wǎng)的三網(wǎng)融合創(chuàng)新,更是接下來的重點方向。

  作者:伍夢堯

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