6月份以來(lái)，俄羅斯大幅削減對(duì)歐天然氣供應(yīng)，導(dǎo)致歐洲“氣荒”加劇，天然氣價(jià)格飆升。為應(yīng)對(duì)天然氣短缺局面、保障能源供應(yīng)，德國(guó)采取多種措施，包括拓展天然氣購(gòu)買途徑、提高天然氣采購(gòu)市場(chǎng)參與者流動(dòng)性、鼓勵(lì)工業(yè)天然氣用戶和消費(fèi)者節(jié)約用氣、重新開放被封存的燃煤電廠進(jìn)行發(fā)電等，但是前景并不樂(lè)觀。
6月23日，德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部在聯(lián)邦政府內(nèi)部協(xié)商后宣布啟動(dòng)“天然氣應(yīng)急計(jì)劃”的第二階段——警報(bào)級(jí)，這意味著當(dāng)前德國(guó)天然氣供應(yīng)面臨中斷風(fēng)險(xiǎn)或?qū)μ烊粴獾男枨螽惓８撸瑢?dǎo)致供氣情況顯著惡化。按計(jì)劃，在警報(bào)級(jí)別期間，局勢(shì)仍然主要依靠市場(chǎng)參與者自行緩解，而無(wú)需采取非市場(chǎng)手段。
提高能源儲(chǔ)備
德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部3月份開始通過(guò)歐洲能源樞紐有限責(zé)任公司(THE)采購(gòu)天然氣，截至5月底，德國(guó)共購(gòu)買了約9.5億立方米的天然氣并注入儲(chǔ)存設(shè)施中。聯(lián)邦政府還計(jì)劃通過(guò)德國(guó)復(fù)興信貸銀行(KFW)提供150億歐元的額外信貸額度，確保天然氣采購(gòu)市場(chǎng)參與者的流動(dòng)性。為了擺脫對(duì)俄羅斯能源的依賴，德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部部長(zhǎng)哈貝克一直在努力向美國(guó)、卡塔爾等供應(yīng)國(guó)購(gòu)買液化天然氣，但眼下沒有足夠液化天然氣接收設(shè)施成為這一計(jì)劃的絆腳石。哈貝克還說(shuō)服挪威向德國(guó)提供更多天然氣，但可能也要到2024年才能開始。
今年3月份，德國(guó)聯(lián)邦議院通過(guò)了《天然氣存儲(chǔ)法》，首次規(guī)定在冬季供暖開始時(shí)，燃?xì)鈨?chǔ)存設(shè)施必須完全儲(chǔ)滿，以便安全過(guò)冬。其目標(biāo)是10月1日之前達(dá)到滿額儲(chǔ)氣量的80%，11月1日前達(dá)到90%。德國(guó)聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)局7月份的最新數(shù)據(jù)顯示，德國(guó)目前的天然氣儲(chǔ)備水平接近滿額儲(chǔ)氣量的65%。
該局的報(bào)告顯示，近一段時(shí)間以來(lái)，“北溪-1”號(hào)的天然氣流量?jī)H為最大容量的40%。如果俄羅斯通過(guò)“北溪-1”號(hào)的天然氣輸送量繼續(xù)保持在這一低水平，不采取額外措施的話，到11月份德國(guó)將很難實(shí)現(xiàn)90%的存儲(chǔ)目標(biāo)。
鼓勵(lì)節(jié)約用氣
哈貝克在德國(guó)聯(lián)邦議院表示：“我知道由于價(jià)格高企，許多人已經(jīng)在這樣做了，然而在能源問(wèn)題上，當(dāng)務(wù)之急是節(jié)約、節(jié)約、再節(jié)約。”哈貝克說(shuō)，德國(guó)工業(yè)界和消費(fèi)者必須節(jié)省相當(dāng)于年均消費(fèi)量10%的天然氣用量。今年夏天德國(guó)將推出一個(gè)天然氣拍賣模式，以鼓勵(lì)工業(yè)天然氣用戶節(jié)約用氣。德國(guó)聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)局局長(zhǎng)穆勒表示，其目標(biāo)始終是必要時(shí)下令減少工業(yè)消耗。“如果天然氣斷供不可避免，將以企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失、國(guó)民經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)影響以及天然氣網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)的技術(shù)要求為決策優(yōu)先次序出臺(tái)相應(yīng)措施”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，在德國(guó)約4300萬(wàn)套住宅中，近半數(shù)使用天然氣供暖。穆勒警告說(shuō)，如果能源危機(jī)期間出現(xiàn)局部天然氣短缺，私人天然氣消費(fèi)者將遭受長(zhǎng)久影響。一旦某地區(qū)的天然氣網(wǎng)絡(luò)壓力低于某個(gè)最低值，幾十萬(wàn)臺(tái)燃?xì)忮仩t就會(huì)同時(shí)跳閘?；謴?fù)供氣后，必須由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的專業(yè)人員手動(dòng)合閘，這意味著重新恢復(fù)供應(yīng)將耗時(shí)良久。漢堡市負(fù)責(zé)環(huán)境事務(wù)的市議員克斯坦已經(jīng)宣布，如果漢堡市出現(xiàn)天然氣供應(yīng)緊急情況，將實(shí)行熱水配給制，允許一天中特定時(shí)段為私人家庭提供熱水。此外，市政府也將考慮“普遍降低區(qū)域供熱網(wǎng)中的最高室溫”等措施。
重啟燃煤電廠
德國(guó)政府此前表示，將通過(guò)緊急法律，重新開放被封存的燃煤電廠進(jìn)行發(fā)電，暫時(shí)恢復(fù)最多10吉瓦的閑置燃煤電廠，為期2年。哈貝克強(qiáng)調(diào)，他本人非常清楚煤炭是一種污染更嚴(yán)重的化石燃料，但為了減少天然氣消耗量，只能做出這個(gè)“苦澀的”選擇。德國(guó)既定目標(biāo)是到2030年逐步淘汰煤炭，但這一舉措將使德國(guó)對(duì)煤炭發(fā)電的依賴程度增加多達(dá)三分之一。這些燃煤電廠原本已轉(zhuǎn)為儲(chǔ)備電力系統(tǒng)，要重新恢復(fù)運(yùn)行需要技術(shù)準(zhǔn)備時(shí)間。因此，哈貝克敦促電廠運(yùn)營(yíng)商立即采取準(zhǔn)備措施，以便燃煤電廠在需要時(shí)可以投入使用。
“北溪-1”號(hào)兩條天然氣管道支線已于7月21日如期結(jié)束10天的常規(guī)維護(hù)，并開始向歐洲供氣。德國(guó)天然氣運(yùn)營(yíng)商7月20日表示，“北溪-1”號(hào)管道恢復(fù)供氣后，估計(jì)輸氣量將與例行維護(hù)前水平一致，即達(dá)滿負(fù)荷運(yùn)力的40%。即使如此，仍難以緩解德國(guó)天然氣短缺。
哈貝克日前表示，“俄羅斯削減歐洲天然氣供應(yīng)的舉措，可能引發(fā)能源市場(chǎng)劇烈震蕩，類似于當(dāng)年雷曼兄弟事件引發(fā)全球金融危機(jī)”。德國(guó)最大的能源進(jìn)口商尤尼珀(Uniper)已宣布陷入財(cái)務(wù)困境，并要求國(guó)家提供財(cái)政援助。然而，陷入財(cái)務(wù)困境的能源供應(yīng)商的數(shù)量與日俱增，政府對(duì)具有系統(tǒng)重要性的能源供應(yīng)商的金融保護(hù)傘又能撐多久?(文章來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：王志遠(yuǎn))
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