這次歐洲危機(jī)并不完全是從烏克蘭危機(jī)開(kāi)始的,之前就有征兆。2014年到2021年,全球油氣行業(yè)的年均上游資本支出比2014年前降低了50%多,投資不到位加上現(xiàn)有油氣田產(chǎn)能衰減厲害,油氣供應(yīng)緊張?jiān)诙頌鯖_突之前就已顯現(xiàn)。
歐洲能源危機(jī):根源、影響和出路
歐洲能源危機(jī)的根源我歸納為四個(gè)方面:
一是激進(jìn)而不切實(shí)際的能源轉(zhuǎn)型舉措。與中國(guó)先立后破的能源轉(zhuǎn)型方針不同,歐洲是先破后立,在新房子建成前就把老房子推倒了:關(guān)閉核電站,關(guān)閉燃煤電廠(chǎng),甚至不允許新建燃?xì)怆姀S(chǎng)。
歐洲投資銀行在2019年初頒布的能源投資政策規(guī)定:自2021年底開(kāi)始停止給所有不加CCS(碳捕捉與封存)的化石能源項(xiàng)目貸款。BP公司決定不僅不在新的國(guó)家投資油氣項(xiàng)目,還要在2030年將油氣產(chǎn)量在2020年的基礎(chǔ)上降低40%。
2021年5月26日,海牙地方法院就一些非政府組織和一群個(gè)人對(duì)殼牌公司提出的氣候變化訴訟案件作出裁決。該裁決要求殼牌在2030年前將其范圍一、二、三的二氧化碳排放量減少45%,而其之前的計(jì)劃是20%。
二是自殘式的制裁。很多歐洲人把能源危機(jī)歸咎于俄羅斯把天然氣武器化。但追溯一下俄烏沖突開(kāi)始以來(lái)歐洲的反應(yīng)就可發(fā)現(xiàn),是歐洲人自己決定不買(mǎi)俄羅斯油氣,因?yàn)橘I(mǎi)了俄羅斯油氣就等同于在經(jīng)濟(jì)上支持俄羅斯。
俄烏沖突爆發(fā)之前,美國(guó)就在極力勸阻德國(guó)放棄已經(jīng)建好的北溪2號(hào)管線(xiàn),還曾對(duì)參與該管道建設(shè)的公司和個(gè)人實(shí)行制裁。俄烏沖突爆發(fā)后,德國(guó)決定中止北溪2號(hào)的啟用認(rèn)證程序?;?10億美元建成的管線(xiàn)這樣放棄,可不是俄羅斯的決定。從能源角度看,破壞歐洲與俄羅斯之間緊密的天然氣聯(lián)系,不僅可以阻止俄歐之間的經(jīng)濟(jì)互存,將俄羅斯的管道天然氣和LNG(液化天然氣)排除在歐洲市場(chǎng)之外,還可以兜售昂貴的美國(guó)LNG。
在ONS的發(fā)言中,我用自來(lái)水和瓶裝水來(lái)比喻管道氣和LNG,指出想用瓶裝水替換自來(lái)水來(lái)滿(mǎn)足日常生活是不現(xiàn)實(shí)的。
三是走極端的氣候變化政治正確之路。在歐洲,一談到氣候變化,就變得有點(diǎn)類(lèi)似宗教。大家要信氣候變化,且措施越極端越好,在挪威、丹麥、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)都是這樣,必須支持應(yīng)對(duì)氣候變化的極端政策,不能有任何質(zhì)疑的聲音。政治正確容易導(dǎo)致“群體思維綜合征”,不允許在主流思維之外的聲音存在,這往往導(dǎo)致非理性決策。
四是脫鉤。包括幾個(gè)方面的脫鉤:首先政治與科學(xué)脫鉤,政治家基本上是順應(yīng)民意,為了選票,做出來(lái)的決策跟科學(xué)決策相距越來(lái)越遠(yuǎn)。其次是決策與執(zhí)行直接脫鉤。歐盟委員會(huì)有很多工作人員,包括高層管理人員,都沒(méi)有企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn),他們?cè)谄鸩菸募蛐紱Q定時(shí),不知道其決策對(duì)企業(yè)執(zhí)行會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響,這就形成了決策與執(zhí)行的脫鉤。三是意識(shí)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)互存的脫鉤。俄羅斯能源與歐洲經(jīng)濟(jì)是互存關(guān)系,但政治正確強(qiáng)行撕開(kāi)了本來(lái)互為依賴(lài)的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體,這必將導(dǎo)致巨大的失血與痛苦。
影響也是四個(gè)方面:
一是民生、工業(yè)與歐洲經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重受損。2022年9月6日,歐洲水泥、玻璃、鋼鐵、化肥、礦業(yè)、化工等12個(gè)能源密集型行業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)共同發(fā)布致歐盟委員會(huì)主席范德萊恩的公開(kāi)信,指出氣價(jià)、電價(jià)的上漲不僅通過(guò)通脹影響消費(fèi)者,天然氣和電力的工業(yè)用戶(hù)也將遭受毀滅性的打擊,對(duì)許多能源密集型行業(yè)而言,當(dāng)前在歐洲已經(jīng)沒(méi)有任何繼續(xù)生產(chǎn)的商業(yè)可行性,也沒(méi)有進(jìn)一步投資的可能性。相關(guān)產(chǎn)能的關(guān)停,開(kāi)始對(duì)價(jià)值鏈產(chǎn)生嚴(yán)重影響,危及歐洲工業(yè)基礎(chǔ)和基本產(chǎn)品的供應(yīng)。
二是多國(guó)政局動(dòng)蕩。意大利換了一個(gè)極右派女總理,英國(guó)換了一個(gè)更加激進(jìn)的女首相,她在任上只待了45天又被迫辭職。捷克大游行,德國(guó)抗議,法國(guó)大罷工,歐洲這個(gè)冬天不會(huì)平靜。
三是歐洲能源市場(chǎng)被重塑。歐洲的電力市場(chǎng)、天然氣市場(chǎng)都是圍繞著競(jìng)爭(zhēng)性設(shè)計(jì)的,鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的前提是有充足的供應(yīng)把成本降下來(lái),現(xiàn)在反了,短缺嚴(yán)重。在短缺時(shí)代,怎么運(yùn)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)性的電力市場(chǎng)和天然氣市場(chǎng)?
目前電價(jià)氣價(jià)高漲,與歐洲的能源市場(chǎng)設(shè)計(jì)有關(guān)。按照歐洲電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的定價(jià)機(jī)制,滿(mǎn)足電力供需平衡所需的最后一臺(tái)機(jī)組的報(bào)價(jià)為市場(chǎng)價(jià)。能源危機(jī)之下,成本最高的氣電成了決定市場(chǎng)價(jià)格的邊際機(jī)組。這種靠邊際成本定價(jià)的市場(chǎng)機(jī)制,導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)成本不變的挪威水電價(jià)格隨著天然氣價(jià)格而暴漲。
針對(duì)這個(gè)問(wèn)題,歐盟理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)于10月20日通過(guò)了重塑歐洲能源市場(chǎng)的一攬子措施,要求歐盟委員會(huì)盡快拿出具體方案。該一攬子措施包括在荷蘭TTF之外建立新的天然氣標(biāo)桿價(jià)格以更真實(shí)地反映天然氣供需情況,設(shè)定天然氣交易價(jià)格的波動(dòng)區(qū)間來(lái)限制其激烈波動(dòng),并為天然氣價(jià)格向發(fā)電領(lǐng)域傳遞設(shè)定天花板。但是重新設(shè)計(jì)需要時(shí)日,于是只好在成員國(guó)采取政府干預(yù)手段,一是限價(jià),二是征收暴利稅。讓電力公司、石油公司、水電公司把吃進(jìn)去的利潤(rùn)吐出一部分補(bǔ)貼消費(fèi)者。
10月24日,歐洲大陸的天然氣標(biāo)桿價(jià)格——荷蘭天然氣期貨交易所的期貨產(chǎn)品TTF,在倫敦洲際交易所(ICE)的時(shí)前(Next Hour)交易中短暫出現(xiàn)負(fù)價(jià)格,引發(fā)廣泛關(guān)注。值得說(shuō)明的是,這一交易純屬金融衍生品避險(xiǎn)交易,不涉及TTF的月前(Moth Ahead)合同交易,其負(fù)價(jià)格并不表示歐洲已經(jīng)度過(guò)了天然氣短缺危機(jī)。
四是能源轉(zhuǎn)型回歸理性。油氣不再被妖魔化,并且油氣行業(yè)被看成能源轉(zhuǎn)型重要組成部分。
在挪威的ONS大會(huì)上,挪威首相表示有必要繼續(xù)投資油氣。加拿大勞工部長(zhǎng)(前能源部長(zhǎng))說(shuō),我們應(yīng)該讓石油工人有尊嚴(yán)地參與到能源轉(zhuǎn)型過(guò)程當(dāng)中,他們也是能源轉(zhuǎn)型當(dāng)中重要的組成部分。道達(dá)爾能源董事長(zhǎng)潘彥磊(Patrick Pouyanné)認(rèn)為,未來(lái)社會(huì)將同時(shí)需要電子與分子。道達(dá)爾公司的愿景是,到2050年,公司50%的業(yè)務(wù)將在電子(即電力)領(lǐng)域,25%是天然氣分子,另外25%則為其他分子,如生物質(zhì)燃料。BP和殼牌最近也對(duì)2050年的碳中和目標(biāo)進(jìn)行了修正,不再提及消費(fèi)者產(chǎn)品層面的碳中和承諾。
出路分為長(zhǎng)期和短期。
長(zhǎng)期看,歐洲還是想擴(kuò)大新能源,即RePowerEU計(jì)劃,大幅提升可再生電力的比例,將2030年目標(biāo)提升到45%,還有交通電氣化、氫能、CCS等。但氫能遠(yuǎn)水不解近渴且綠氫來(lái)源不穩(wěn)定,CCS能否形成可大規(guī)模推廣的商業(yè)模式也有待驗(yàn)證。
在可再生能源方面,歐洲嚴(yán)重依賴(lài)中國(guó)制造。拿太陽(yáng)能為例,90%的歐洲太陽(yáng)能板進(jìn)口是從中國(guó)來(lái)的,它們現(xiàn)在又要緊跟美國(guó)搞強(qiáng)制勞工法案,對(duì)中國(guó)新能源裝備出口可能會(huì)造成很大影響。歐洲自己生產(chǎn)不了這些東西,重建產(chǎn)業(yè)鏈需要很長(zhǎng)時(shí)間,但又不想嚴(yán)重依賴(lài)中國(guó),歐洲的可再生能源目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)問(wèn)號(hào)很大。
短期來(lái)講,關(guān)鍵是要度過(guò)這個(gè)冬天。過(guò)冬的關(guān)鍵在于這個(gè)冬天是暖冬還是寒冬。入秋以來(lái),歐洲一直是非常溫暖,但最強(qiáng)大的氣象模型也無(wú)法預(yù)測(cè)入冬后的天氣情況。
歐盟加英國(guó)一共有1000億立方米左右的天然氣儲(chǔ)存能力,到10月24日已經(jīng)儲(chǔ)存了93.6%左右。歐洲冬季正常的天然氣消費(fèi)量是每個(gè)月500億立方米左右,俄羅斯管道氣的供應(yīng)量是每個(gè)月120億立方米,但從今年7月開(kāi)始已經(jīng)大幅降低到正常水平的30%左右。9月27日發(fā)生的炸斷北溪1號(hào)和北溪2號(hào)管線(xiàn)事件不管是誰(shuí)干的,都是逼著德國(guó)和西歐國(guó)家在沒(méi)有俄羅斯管道氣的情況下過(guò)冬。
如果今年是一個(gè)暖冬,即便俄羅斯管道氣完全停供,歐洲憑現(xiàn)有的天然氣儲(chǔ)存完全可以應(yīng)對(duì),何況歐洲各國(guó)還啟動(dòng)了節(jié)能,重啟煤電與核電等措施。如果是寒冬,就要艱難得多。
這個(gè)冬天過(guò)去后怎么辦?如果北溪的兩條管道從此作廢,全球的LNG市場(chǎng)在未來(lái)幾年會(huì)持續(xù)吃緊,俄羅斯也將不得不開(kāi)辟新的亞洲市場(chǎng)。
能源轉(zhuǎn)型回歸理性
通過(guò)這場(chǎng)危機(jī),我認(rèn)為全球能源轉(zhuǎn)型正在回歸理性,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
首先是能源安全與氣候保護(hù)的平衡問(wèn)題。之前人們一直在能源“不可能三角”(安全、清潔、便宜)之間轉(zhuǎn)彎彎,像小孩子坐旋轉(zhuǎn)木馬一樣轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去。現(xiàn)在新的共識(shí)正在形成,即能源安全是能源轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ),沒(méi)有能源安全其他的都是免談,真正需要平衡取舍的,是在清潔和便宜之間。
其次是兩個(gè)新概念的出現(xiàn)。一個(gè)是Sufficiency,另外一個(gè)是Resilience。
以前我們一直強(qiáng)調(diào)效率,就是Efficiency,包括能源效率、生產(chǎn)效率、土地效率、生態(tài)效率等多個(gè)維度,但是效率不等于可持續(xù)。能源效率提高了以后,可能使需求繼續(xù)增加,最終導(dǎo)致碳排放增加。這么多年來(lái)發(fā)展中國(guó)家能源效率每年都在提高,但能源消費(fèi)沒(méi)有降低,部分原因就是這個(gè)。
現(xiàn)在出現(xiàn)了一個(gè)新的概念,叫Sufficiency,是適度,剛好夠的意思,在中文語(yǔ)境中,我認(rèn)為翻譯成“簡(jiǎn)約性”更加合適。這個(gè)詞在聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)(IPCC)第六次評(píng)估報(bào)告里面被提及179次。簡(jiǎn)約要來(lái)代替效率,主要是把需求側(cè)的措施包含進(jìn)來(lái),簡(jiǎn)約而不是過(guò)分的需求。我們每個(gè)人都是氣候變化的貢獻(xiàn)者,應(yīng)對(duì)氣候變化需要每個(gè)人進(jìn)行簡(jiǎn)約性消費(fèi),滿(mǎn)足需求但又不給地球環(huán)境增加太多負(fù)擔(dān)。
另外一個(gè)概念是韌性,Resilience,就是要讓整個(gè)社會(huì)、整個(gè)能源系統(tǒng),包括基礎(chǔ)設(shè)施,具有強(qiáng)大的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
能源轉(zhuǎn)型回歸理性還涉及一個(gè)很重要的概念,就是安全轉(zhuǎn)型。碳中和就是把二氧化碳排放量的最小化作為一個(gè)目標(biāo)函數(shù)來(lái)求解。但這個(gè)目標(biāo)函數(shù)肯定會(huì)有很多約束條件,例如能源供應(yīng)安全、糧食供應(yīng)安全、原材料供應(yīng)安全、產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營(yíng)安全、金融體系安全等。通過(guò)這次危機(jī),大家對(duì)能源轉(zhuǎn)型的邊界條件看得更加清楚了。
能源系統(tǒng)有三個(gè)攜帶能量的要素,一個(gè)是碳,一個(gè)是氫,另外一個(gè)是電子,這三個(gè)要素組成了現(xiàn)代能源體系。能源系統(tǒng)通過(guò)這三個(gè)要素提供的,不光是熱力、電力和動(dòng)力,還提供原材料。原材料除了化工原材料之外,鋼鐵、水泥、玻璃、塑料、化肥也是能源密集型材料,一噸鋼鐵要半噸標(biāo)準(zhǔn)煤,一噸水泥起碼100公斤的標(biāo)準(zhǔn)煤。有人希望用氫能代替化石能源來(lái)生產(chǎn)這些材料,但現(xiàn)在既沒(méi)有成熟的技術(shù),也沒(méi)有好的商業(yè)模式?,F(xiàn)代能源體系里還有一個(gè)要素,就是稀有金屬,或者說(shuō)是關(guān)鍵礦物質(zhì)材料,它們對(duì)于能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型也是必不可少的。
埃隆·馬斯克在挪威的會(huì)議上說(shuō),2030年全球50%的新汽車(chē)銷(xiāo)售會(huì)是電動(dòng)汽車(chē),我特別研究了世界上有沒(méi)有足夠的鋰金屬來(lái)支持現(xiàn)有汽車(chē)全部電動(dòng)化,得出的結(jié)論令人遺憾,全世界沒(méi)有足夠的鋰供應(yīng)能力來(lái)支撐他的預(yù)測(cè)。
現(xiàn)在每輛電動(dòng)汽車(chē)需要50公斤左右碳酸鋰,2030年全球汽車(chē)銷(xiāo)售量預(yù)計(jì)在1億輛左右,50%電動(dòng)汽車(chē)滲透率需要每年250萬(wàn)噸的碳酸鋰供應(yīng),目前全球的碳酸鋰供應(yīng)能力只有60萬(wàn)噸左右,且電動(dòng)汽車(chē)目前只占碳酸鋰應(yīng)用的40%左右。電動(dòng)汽車(chē)并不是鋰金屬唯一的應(yīng)用市場(chǎng),很多的移動(dòng)電子產(chǎn)品如手機(jī)和電腦用的也是鋰電池,用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能用的也是鋰電池。
要達(dá)到馬斯克的目標(biāo),在其他應(yīng)用領(lǐng)域需求都不變的情況下,全球碳酸鋰產(chǎn)量要在2030年達(dá)到300萬(wàn)噸以上,是目前產(chǎn)能的5倍。這根本不可能。全球鋰資源大部分集中在拉美地區(qū),拉美國(guó)家正在對(duì)鋰資源國(guó)有化,擴(kuò)產(chǎn)速度緩慢。
除了鋰,還有沒(méi)有更好的儲(chǔ)能材料呢?回答是還沒(méi)有找到,今后也很難找到。
我們從元素周期表中看到,自然界有108種元素,外加10種人工合成元素,一共118個(gè),鋰在當(dāng)中排名第三,是最輕也是最活躍的金屬,其他靠后的元素,如鈉、釩等都不具備鋰所具備的特性。要是有人告訴你,他找到了一種比鋰更好的儲(chǔ)能材料,你其他都不用問(wèn),看看它在元素周期表的排名就知道真假。
未來(lái)的能源體系將是以電力為主,關(guān)鍵礦物質(zhì)密集型的體系。能源轉(zhuǎn)型,不光是從高碳向低碳零碳轉(zhuǎn)變,能源系統(tǒng)也將從燃料密集型向材料密集型轉(zhuǎn)變,化石能源利用將從燃料向化工原材料轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)代能源體系的特征可用28個(gè)字來(lái)概括:安全穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)便捷、清潔低碳、智慧高效、互聯(lián)共享、柔性自洽、韌性抗壓。
這張圖的時(shí)間維度,1965年到現(xiàn)在,再到2050年,是按照比例畫(huà)的。問(wèn)題是未來(lái)經(jīng)濟(jì)要繼續(xù)增長(zhǎng),能量需求也有要繼續(xù)增長(zhǎng),但碳排放要大幅下降,這就形成了倒V型的碳排放曲線(xiàn)。
這個(gè)倒V型曲線(xiàn)需要全新的商業(yè)模式來(lái)支持逆向經(jīng)濟(jì),即所有的能源供應(yīng)、電力生產(chǎn)等都要反過(guò)來(lái),要從賣(mài)碳排碳賺錢(qián)的商業(yè)模式變成埋碳減碳賺錢(qián)的商業(yè)模式。
全球能否在2050年實(shí)現(xiàn)碳中和?我覺(jué)得很難,能源經(jīng)濟(jì)的慣性非常強(qiáng)大,我們要做好心理準(zhǔn)備。國(guó)際能源署在2021年發(fā)布的全球能源碳中和路線(xiàn)圖中警告,如果全球要在2050年實(shí)現(xiàn)碳中和,那從現(xiàn)在起就要全面停止對(duì)油氣項(xiàng)目的投資。但為應(yīng)對(duì)這次能源危機(jī),各國(guó)都加大了油氣投資。
這不是說(shuō)我們就不做努力了,碳中和仍是必然趨勢(shì),但時(shí)間會(huì)比預(yù)計(jì)得長(zhǎng),除非有特別創(chuàng)新的技術(shù),能夠革命性地化解能源不可能三角。
對(duì)中國(guó)能源轉(zhuǎn)型的六點(diǎn)思考
中國(guó)從這次歐洲能源危機(jī)中應(yīng)該吸取什么樣的教訓(xùn)?能源轉(zhuǎn)型該如何繼續(xù)推進(jìn)?
能源轉(zhuǎn)型的意志不能動(dòng)搖,清潔低碳的大方向也不能改變,但能源轉(zhuǎn)型不會(huì)一蹴而就,具體來(lái)說(shuō),需要在以下六個(gè)方面做好功課:
一是安全轉(zhuǎn)型。
安全是現(xiàn)代能源體系的基石,它要求能源體系有足夠的韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。這些風(fēng)險(xiǎn)可能來(lái)自極端氣候事件,可能來(lái)自網(wǎng)絡(luò)安全威脅,也可能來(lái)自外交事件導(dǎo)致的“禁運(yùn)”,甚至直接的戰(zhàn)爭(zhēng)威脅。
鑒于國(guó)內(nèi)最近出現(xiàn)的電荒,除了傳統(tǒng)能源中的油氣供應(yīng)安全之外,我們要花更大的精力來(lái)研究新能源體系對(duì)關(guān)鍵礦物質(zhì)的需求,進(jìn)一步強(qiáng)化鋰、鉑、鎳、鈦、錳、釩、稀土等戰(zhàn)略礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈安全。
二是務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)型。
這里涉及兩方面的問(wèn)題。第一是吸取歐洲的教訓(xùn),避免在“政治正確”之下做出不符合科學(xué)發(fā)展規(guī)律的重大決策。第二是要避免決策與企業(yè)現(xiàn)實(shí)脫鉤,決策文件起草者多到企業(yè)看看,了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨的問(wèn)題,讓政府決策能夠與企業(yè)決策對(duì)得上號(hào)。
三是要在改革中轉(zhuǎn)型,首先要改革的是電網(wǎng)體制。
中國(guó)能源轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)是電力轉(zhuǎn)型,建設(shè)以新能源為主體的新型電力體系是對(duì)現(xiàn)有電力體系的顛覆性重塑,不可能在現(xiàn)有的電網(wǎng)體制下建成。如果電網(wǎng)體制保持不變,就相當(dāng)于讓一個(gè)全新的身體套到一個(gè)老舊的衣服里面去。體制改革既涉及到新型電力體制建設(shè)本身的問(wèn)題,如可再生能源大規(guī)模推廣消化體系,包括火電廠(chǎng)靈活性改造、需求側(cè)響應(yīng)、虛擬電廠(chǎng)、區(qū)域儲(chǔ)能等問(wèn)題,也涉及該體系與社會(huì)其他層面對(duì)接的問(wèn)題,如大型的風(fēng)光基地建設(shè)所涉及的配套設(shè)施,如土地使用權(quán)、生態(tài)保護(hù)等方面。
四是注重簡(jiǎn)約性適度消費(fèi),鼓勵(lì)人人參與轉(zhuǎn)型。
成功的能源轉(zhuǎn)型需要在供應(yīng)側(cè)和需求側(cè)同時(shí)發(fā)力,需要需求側(cè)的人人參與。簡(jiǎn)約性也是這次歐洲應(yīng)對(duì)能源危機(jī)的重要舉措之一。IPCC提出的簡(jiǎn)約性(Sufficiency)概念非常重要,應(yīng)成為能源轉(zhuǎn)型的重要組成部分。
五是強(qiáng)化創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)技術(shù)與制度同步創(chuàng)新。
如前所述,要在本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)碳中和,無(wú)論中國(guó)還是全球都需要一系列顛覆性技術(shù),而這些顛覆性技術(shù)很難在大眾認(rèn)知范圍內(nèi)產(chǎn)生,很多研發(fā)工作在歐美國(guó)家都在靜悄悄地進(jìn)行。這些技術(shù)的出現(xiàn)有可能顛覆中國(guó)20年來(lái)建設(shè)起來(lái)的新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。因此,國(guó)家科技創(chuàng)新體系對(duì)新技術(shù)要具有足夠的包容性,不要用慣性思維把希望扼殺在搖籃中。
六是強(qiáng)化合作,實(shí)現(xiàn)共贏(yíng)轉(zhuǎn)型。
在能源轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)鏈方面,中國(guó)與歐美之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),不管主觀(guān)層面樂(lè)意與否,歐盟雄心勃勃的RePowerEU計(jì)劃和太陽(yáng)能戰(zhàn)略都得依賴(lài)中國(guó)制造才能落實(shí)。應(yīng)該加大與歐美在新能源領(lǐng)域的合作力度,特別是與歐洲開(kāi)展務(wù)實(shí)的合作。我們也可以學(xué)習(xí)借鑒歐美國(guó)家的做法,如英國(guó)的能源安全戰(zhàn)略、歐盟的REPowerEU、美國(guó)的去通脹法案等等。同時(shí),可以與國(guó)際能源署、國(guó)際可再生能源署等機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展關(guān)鍵礦物質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈的研究,積極參與這方面的全球治理。
來(lái)源:財(cái)經(jīng)十一人 作者為北京國(guó)際能源專(zhuān)家俱樂(lè)部總裁
評(píng)論