深化國(guó)企電力市場(chǎng)改革

　　公司以更加積極的態(tài)度走向市場(chǎng)、擁抱市場(chǎng)，深化企業(yè)分類管控，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力。公司深入推進(jìn)分類改革、協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步制定差異化的改革措施，建立差異化的管控體系。針對(duì)電網(wǎng)監(jiān)管類企業(yè)，公司加快形成合理授權(quán)、橫向協(xié)同的管理機(jī)制。在強(qiáng)化成本管控和核心能力建設(shè)方面，公司推行網(wǎng)絡(luò)化、平臺(tái)化管理，加快構(gòu)建快速響應(yīng)的市場(chǎng)化運(yùn)作新模式，促進(jìn)主營(yíng)業(yè)務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)，公司將加快市場(chǎng)化改革步伐，著力突破體制機(jī)制障礙。

　　2018年12月25日，公司發(fā)布了深化改革開(kāi)放合作十大舉措。混合所有制改革是此次發(fā)布的關(guān)鍵詞之一。從2015年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》開(kāi)始，公司就一直探索適合自身的混合所有制改革。

　　2018年，公司擴(kuò)大混合所有制改革范圍，在電網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)、金融領(lǐng)域分類分步實(shí)施，并帶動(dòng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制全面轉(zhuǎn)變。改革已初見(jiàn)成效。電網(wǎng)領(lǐng)域，增量配電試點(diǎn)引入民營(yíng)資本36家；江蘇、四川、河北3家混合所有制綜合能源項(xiàng)目公司注冊(cè)成立；浙江衢江抽水蓄能電站與申能股份、浙江能投集團(tuán)合作組建項(xiàng)目公司。產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)推進(jìn)有關(guān)單位整體上市，5家產(chǎn)業(yè)單位資產(chǎn)證券化率近50%；國(guó)電南瑞實(shí)施首期股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃，激勵(lì)機(jī)制建設(shè)取得重大突破；探索推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)、信息通信等新興業(yè)務(wù)混合所有制改革。金融領(lǐng)域，英大信托完成引進(jìn)戰(zhàn)略投資者工作，產(chǎn)業(yè)投資基金公司順利組建。

　　成功的案例不僅增強(qiáng)了社會(huì)各界合作的信心，也豐富了公司實(shí)操層面的經(jīng)驗(yàn)。2019年，混合所有制改革將更進(jìn)一步——改革范圍向更多領(lǐng)域開(kāi)放。在電網(wǎng)方面，公司將混合所有制改革試點(diǎn)擴(kuò)大至特高壓直流工程等領(lǐng)域；在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，從電工裝備擴(kuò)展至電動(dòng)汽車(chē)、信息通信、通航業(yè)務(wù)等新興領(lǐng)域；金融領(lǐng)域則由英大信托擴(kuò)展至覆蓋金融全部業(yè)務(wù)。合作層次和形式從試點(diǎn)到十大開(kāi)放領(lǐng)域，從三級(jí)及以下單位到二級(jí)單位，采取多種方式與社會(huì)資本合作。在引入戰(zhàn)略投資者的基礎(chǔ)上，公司切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完善混合所有制公司法人治理結(jié)構(gòu)，厘清權(quán)責(zé)界面，激發(fā)內(nèi)在活力，讓所有者到位，充分發(fā)揮各種所有制資本共同治理的優(yōu)勢(shì)。

　　分離企業(yè)辦社會(huì)職能、解決各項(xiàng)歷史遺留問(wèn)題，是國(guó)有企業(yè)輕裝上陣、公平參與競(jìng)爭(zhēng)、集中精力做好主業(yè)的重要舉措。公司依法合規(guī)、分類處理，穩(wěn)妥有序做好剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題各項(xiàng)要求，“三供一業(yè)”分離移交基本完成。30家醫(yī)院關(guān)閉撤銷、移交地方或?qū)I(yè)化整合。截至2018年12月25日，公司集體企業(yè)戶數(shù)壓減至1836戶，提前半年完成集體企業(yè)瘦身健體戶數(shù)壓減的總體工作任務(wù)。

　　一系列改革措施，使得公司的資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)更高效、企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)更完善，活力進(jìn)一步有效激發(fā)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　內(nèi)部改革：

　　提升管理效能 催生內(nèi)在動(dòng)力

　　堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，要從規(guī)模速度型模式發(fā)展轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型模式發(fā)展。2018年，公司按照集約精益、放管結(jié)合、權(quán)責(zé)匹配原則，積極推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理變革，提高投入產(chǎn)出效率，突出安全、質(zhì)量、效率、效益等考核指標(biāo)的權(quán)重，靈活高效的集團(tuán)管控模式和企業(yè)治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善，“三項(xiàng)制度”改革持續(xù)深化，內(nèi)生動(dòng)力和活力有效激發(fā)，適應(yīng)能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展建設(shè)的體制機(jī)制初步形成。

　　至2018年年底，公司累計(jì)精減各級(jí)存量法人777戶，基本完成縣公司“子改分”工作，電網(wǎng)業(yè)務(wù)基本實(shí)現(xiàn)“兩級(jí)法人、三級(jí)管理”，進(jìn)一步壓縮管理層級(jí)，縮短管理鏈條，合理分權(quán)授權(quán)，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

　　此外，公司大力提質(zhì)增效，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，以業(yè)擴(kuò)提速、電能替代為重點(diǎn)大力增供擴(kuò)銷；圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程推進(jìn)降本增效，強(qiáng)化設(shè)備全壽命周期成本控制。公司著力強(qiáng)化特高壓、清潔能源、跨區(qū)電網(wǎng)資產(chǎn)和資本運(yùn)營(yíng)等專業(yè)管理，啟動(dòng)多維精益管理體系變革，推動(dòng)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控、發(fā)揮集團(tuán)規(guī)模效益。

　　2018年4月2日，國(guó)網(wǎng)電商公司組織開(kāi)展了核心人才薪酬期權(quán)激勵(lì)收益公開(kāi)兌現(xiàn)。87名通過(guò)年度考核的核心人才，除年終獎(jiǎng)之外可獲得一筆額外的薪酬期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)，首年兌現(xiàn)70%，其余30%將在接下來(lái)的3年分期兌現(xiàn)。勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革，是構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)的現(xiàn)代企業(yè)制度、增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力的重要突破口。公司通過(guò)各種新穎的培訓(xùn)方式，有效提升了人才質(zhì)量和人員忠誠(chéng)度；制訂科技型企業(yè)分紅激勵(lì)機(jī)制建設(shè)方案，優(yōu)化調(diào)整企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核體系。一系列內(nèi)部改革促進(jìn)業(yè)務(wù)提升的措施，激發(fā)了“人”的更多活力。

　　未來(lái)，公司將通過(guò)持續(xù)深化“三項(xiàng)制度”改革，建立以勞動(dòng)合同為核心、崗位管理為基礎(chǔ)的市場(chǎng)化用工機(jī)制，完善以績(jī)效考核和薪酬分配為核心的激勵(lì)約束機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減，進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部分配制度，真正實(shí)現(xiàn)多勞多得、多貢獻(xiàn)多得，充分調(diào)動(dòng)廣大干部員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。

　　對(duì)歷史的最好紀(jì)念，就是創(chuàng)造新的歷史。2019年，是新中國(guó)成立70周年和決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年。我們將以更高站位、更大決心，在改革深水區(qū)持續(xù)發(fā)力，再接再厲，沿著改革開(kāi)放這條創(chuàng)造歷史的道路不斷奮進(jìn)。

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