2019年，面臨內(nèi)外部環(huán)境帶來的一些不確定性，關(guān)鍵是要落實好中央經(jīng)濟工作會議精神，扎實辦好自己的事，做到五個著力，即著力推動高質(zhì)量發(fā)展、著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、著力打贏三大攻堅戰(zhàn)、著力深化改革開放、著力促進形成強大國內(nèi)市場。國家發(fā)改委將會同有關(guān)部門，抓好這些方面重點工作的落實，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，著力增強微觀主體活力，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，將外部環(huán)境的壓力轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿咏?jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的動力。

　　第二方面，關(guān)于發(fā)用電和投資情況

　　一是發(fā)用電情況。從發(fā)電看，2018年全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)電量同比增長6.8%，增速同比提高1.1個百分點，為2014年以來最高增速。12月當月，全國發(fā)電量同比增長6.2%，其中核電、風電、太陽能發(fā)電同比分別增長37.9%、20.6%和2.2%，水電同比下降0.9%。從用電看，2018年全社會用電量同比增長8.5%，增速較2017年同期提高1.9個百分點。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長9.8%、7.2%、12.7%和10.4%，三產(chǎn)和居民生活用電繼續(xù)保持兩位數(shù)以上較快增長。分地區(qū)看，全國所有?。▍^(qū)、市）用電正增長，其中，西藏、廣西、內(nèi)蒙古、重慶、四川、安徽、湖北、甘肅、江西、湖南保持兩位數(shù)增長。

　　二是固定資產(chǎn)投資情況。2018年，國家發(fā)改委深入貫徹落實黨中央和國務(wù)院決策部署，把補短板作為當前深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點任務(wù)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，既堅持發(fā)揮好政府投資杠桿撬動作用，又充分發(fā)揮市場機制和社會投資作用，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等重點領(lǐng)域補短板力度，形成精準有效投資。全年審批核準固定資產(chǎn)投資項目189個，包括高技術(shù)、能源、交通運輸、水利等重點領(lǐng)域。全年棚戶區(qū)新開工改造627萬套，為全年任務(wù)的107.4%。280萬人易地扶貧搬遷任務(wù)順利完成。172項重大水利工程已累計開工133項，其中2018年新開工11項。全年新增運營里程4683公里，其中高速鐵路4100公里；新增民用運輸機場6個。

　　第三方面，關(guān)于天然氣供應(yīng)保障情況

　　自去年11月進入供暖季以來，我國天然氣消費呈現(xiàn)“起點高、增速快、持續(xù)高位運行”的特點?！捌瘘c高”體現(xiàn)在：去年11月21日，天然氣消費量即突破上一年冬季8.62億立方米的最高值?！霸鏊倏臁斌w現(xiàn)在：目前，日供氣量超過10億立方米的天數(shù)已達18天，最高時曾連續(xù)2天達到10.37億立方米。截至1月20日，累計用氣量超過600億立方米，同比增長超過15%?！俺掷m(xù)高位運行”體現(xiàn)在：自12月5日以來，日消費量一直保持在9億立方米以上；國內(nèi)氣田保持高負荷生產(chǎn)，日均產(chǎn)量同比增加近2000萬立方米；儲氣庫發(fā)揮重要作用，每天動用近1億立方米；天然氣進口總體穩(wěn)定，進口國別日趨多元；天然氣價格總體平穩(wěn)、好于預(yù)期?？偟目矗捎谔烊粴猱a(chǎn)供儲銷體系建設(shè)各項工作落實到位，資源準備扎實充分，人民群眾取暖用氣得到較好保障。

　　第四方面，關(guān)于2018年重點行業(yè)領(lǐng)域去產(chǎn)能進展

　　2018年，國家發(fā)改委會同去產(chǎn)能部際聯(lián)席會議有關(guān)成員單位，堅持以“破、立、降”為主攻方向，持續(xù)推進結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能、系統(tǒng)性優(yōu)產(chǎn)能，供給結(jié)構(gòu)不斷改善，發(fā)展質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。從目前情況看，經(jīng)過各地區(qū)各有關(guān)部門共同努力，“十三五”煤炭行業(yè)和鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能的主要目標任務(wù)基本完成，下一步要繼續(xù)在提升供給質(zhì)量上下功夫。處置“僵尸”企業(yè)的制度體系不斷完善，一大批“散亂污”企業(yè)出清，工業(yè)產(chǎn)能利用率穩(wěn)中有升。穩(wěn)妥推進去產(chǎn)能職工安置，轉(zhuǎn)崗再就業(yè)工作平穩(wěn)有序。

　　第五方面，首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果落實情況

　　首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果主要涵蓋政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通5大類，共76大項、279項具體成果，分工涉及30多個部門單位。截至2018年底，269項成果已完成或轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作，10項正在推進，落實率已達96.4%。主要落實情況如下：

　　在政策溝通方面，積極落實與有關(guān)國家和國際組織簽署的共建“一帶一路”合作文件，“一帶一路”朋友圈持續(xù)擴大?！耙粠б宦贰眹H合作高峰論壇咨詢委員會和聯(lián)絡(luò)辦公室已正式成立。一帶一路建設(shè)促進中心已掛牌運行?！耙粠б宦贰惫俜骄W(wǎng)站對外宣介能力進一步提升。

　　在設(shè)施聯(lián)通方面，中老鐵路進展順利，中泰鐵路一期工程合作推進，雅萬高鐵22處重點工程已實現(xiàn)開工，匈塞鐵路塞爾維亞境內(nèi)貝舊段開工建設(shè)。7國簽署的《關(guān)于深化中歐班列合作協(xié)議》有序落實，中歐班列鐵路國際合作機制有效發(fā)揮作用，截至2018年底，中歐班列累計開行數(shù)量達到1.3萬列，到達境外15個國家、49個城市。

　　在貿(mào)易暢通方面，落實《推進“一帶一路”建設(shè)貿(mào)易暢通合作倡議》，持續(xù)推進經(jīng)貿(mào)合作機制化建設(shè)。首屆中國國際進口博覽會成功舉辦。

　　在資金融通方面，絲路基金完成增資1000億元人民幣，使用人民幣對外投資取得實質(zhì)性進展。中國—國際貨幣基金組織聯(lián)合能力建設(shè)中心正式啟動。

　　在民心相通方面，已向南南合作援助基金增資10億美元，絲綢之路沿線民間組織合作網(wǎng)絡(luò)成員擴容至310家。在教育、科技、文化、衛(wèi)生、綠色、智庫、新聞媒體等方面落實了一系列合作成果。

　　下一步，我們將持續(xù)抓好首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果落實，確保在第二屆高峰論壇召開前完成所有成果或轉(zhuǎn)化為常態(tài)化工作，同時，全力籌備好第二屆高峰論壇及分論壇。以基礎(chǔ)設(shè)施等重大項目建設(shè)和產(chǎn)能合作為重點，解決好金融支撐、投資環(huán)境、風險管控、安全保障等關(guān)鍵問題，推動取得實質(zhì)性進展，高質(zhì)量高標準高水平推動共建“一帶一路”。