2016年6月24日，國家能源局和中國電力企業(yè)聯(lián)合會在北京聯(lián)合召開了2016年電力可靠性指標發(fā)布會。會議發(fā)布了2015年度電力可靠性指標及“十二五”期間全國電力可靠性趨勢分析，通報了電力可靠性管理工作情況。
國家能源局黨組成員、副局長王曉林，中電聯(lián)黨組書記、常務副理事長楊昆，中國機械工業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長楊學桐出席會議并講話。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局監(jiān)管二司副司長黃智全，中電聯(lián)專職副理事長兼秘書長于崇德、專職副理事長王志軒出席會議。國家能源局有關(guān)司局、派出機構(gòu)負責人，中電聯(lián)有關(guān)部門負責人，中央電力企業(yè)、省級電力投資公司、部分獨立發(fā)電公司負責人，裝備制造企業(yè)、行業(yè)協(xié)會的代表參加了會議。會議由國家能源局電力安全監(jiān)管司司長黃學農(nóng)主持。
王曉林副局長在講話中指出， “十二五”期間，電力可靠性管理積極適應我國能源發(fā)展和改革新形勢，準確把握工作定位，通過政府監(jiān)管、行業(yè)協(xié)調(diào)組織和各級電力企業(yè)共同努力，監(jiān)督管理體系不斷完善，技術(shù)標準更加健全，信息管理方面全面升級，可靠性分析應用不斷拓展，取得了顯著成績。“十二五”期間，我國電力可靠性管理領(lǐng)域不斷拓展，電力設(shè)備設(shè)施和電力系統(tǒng)運行可靠性實現(xiàn)了根本性提高，實現(xiàn)了電力供應能力和服務水平的大幅提升。
王曉林對電力可靠性工作提出了三點要求：第一，在目前我國電力工業(yè)規(guī)模世界第一、電網(wǎng)復雜程度世界第一，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)快速發(fā)展的新形勢下，電力企業(yè)和能源監(jiān)管機構(gòu)要重新布局、調(diào)整、完善可靠性管理體系、技術(shù)標準和信息系統(tǒng)建設(shè)等基礎(chǔ)工作，從根本上提升可靠性信息的準確、及時、完整性，開創(chuàng)行業(yè)可靠性監(jiān)督管理新局面，進一步提升電力安全管理水平。第二，要強化重點工作，實現(xiàn)可靠性監(jiān)督管理新突破。電源側(cè)要順應結(jié)構(gòu)調(diào)整和運行管理發(fā)展需要，積極開展可再生能源、環(huán)保及其它輔助設(shè)備可靠性管理方法的研究與實踐，進一步拓展可靠性管理領(lǐng)域，重點完成發(fā)電機組可靠性評價通則以及燃煤機組、燃氣-蒸汽聯(lián)合會循環(huán)機組、常規(guī)水電及抽水蓄能機組、風力發(fā)電設(shè)備和輔助設(shè)備評價等行業(yè)規(guī)程制修訂工作；電網(wǎng)側(cè)要積極開展輸電系統(tǒng)可靠性評價和評估方法研究，完成輸電系統(tǒng)可靠性評價行業(yè)規(guī)程和輸變電、用戶供電信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口規(guī)范制訂工作；結(jié)合全國配電網(wǎng)建設(shè)改造和新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造工作的開展，進一步加強農(nóng)村用戶供電可靠性管理，逐步推廣開展低壓用戶供電可靠性管理工作。第三，要創(chuàng)新工作理念，服務能源安全生產(chǎn)大局。一是進一步加強電力可靠性監(jiān)管體系建設(shè)，完善各級能源監(jiān)管機構(gòu)工作協(xié)調(diào)機制，促進可靠性信息共享，提高可靠性管理和監(jiān)管的效率和水平。二是將電力可靠性監(jiān)督管理作為做好安全監(jiān)督管理的重要非現(xiàn)場手段，有計劃地開展可靠性數(shù)據(jù)的綜合利用工作，對特高壓、智能電網(wǎng)等新技術(shù)和工程、對百萬機組和水電機組等專項設(shè)備、對區(qū)域電力設(shè)備和不同制造企業(yè)電力設(shè)備的可靠性數(shù)據(jù)進行比較研究和分析工作，以此指導進一步做好電力系統(tǒng)運行風險和設(shè)備隱患的科學分析和預測工作，挖掘設(shè)備潛力，提高設(shè)備的可靠出力，保障電力系統(tǒng)安全可靠運行。三是將電力可靠性監(jiān)督管理與電力事故事件調(diào)查、安全生產(chǎn)專項檢查和安全生產(chǎn)隱患排查治理等專項工作相結(jié)合，借助日常安全監(jiān)督管理工作的方法和經(jīng)驗，逐步建立和完善可靠性保障制度與措施。四是緊密配合國務院及相關(guān)部委、國家能源局重點工作，做好燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造、受端電網(wǎng)安全性分析以及配網(wǎng)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造等全局性工作，服務能源安全生產(chǎn)大局。
楊學桐執(zhí)行副會長指出，電力工業(yè)快速發(fā)展為電力裝備制造業(yè)提供了更大的市場，也提出了更高的要求，裝備制造業(yè)的技術(shù)進步為電力工業(yè)能力和水平提升創(chuàng)造了前提條件。“十二五”期間，電力裝備制造在創(chuàng)新發(fā)展和素質(zhì)提升方面成果顯著，一是高端設(shè)備和控制系統(tǒng)自主研發(fā)取得突破，二是機械基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)制造工藝、基礎(chǔ)材料及基礎(chǔ)技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展持續(xù)推進，三是創(chuàng)新助力發(fā)展，四是裝備質(zhì)量不斷提高。希望以 “十三五”規(guī)劃和“中國制造2025”為指引，實現(xiàn)上下游行業(yè)“十三五”的良好起步和共同發(fā)展。
楊昆常務副理事長在總結(jié)講話中指出，電力可靠性管理既是政府監(jiān)管和行業(yè)服務的重要內(nèi)容，也是電力企業(yè)全過程質(zhì)量管理和安全管理的科學手段?！笆濉逼陂g，在政府、行業(yè)、企業(yè)的共同努力下，電力可靠性管理法規(guī)制度逐步健全，標準化體系不斷完善，技術(shù)手段持續(xù)進步，覆蓋領(lǐng)域積極擴展，管理隊伍得以加強，對電力設(shè)備制造質(zhì)量的提升、電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行、用戶供電水平的提高發(fā)揮了基礎(chǔ)保障作用?！笆濉逼陂g，我國大機組可靠性水平整體上了一個新臺階，主要輸變電設(shè)施可靠性指標總體維持在較高水平，電力供應能力和服務水平大幅提升。
楊昆指出，中電聯(lián)在國家能源局領(lǐng)導下，始終把電力可靠性工作作為服務企業(yè)的重要內(nèi)容?！笆濉逼陂g，要積極探索適應新形勢的電力可靠性管理新手段、新方式，進一步把握好電力可靠性管理工作的發(fā)展定位和發(fā)展方向。一是適應經(jīng)濟社會發(fā)展對電力可靠性管理的更高要求，以保障大電網(wǎng)安全可靠穩(wěn)定運行和為用戶提供可靠電力供應為目標，以國際化為視野，以專業(yè)化發(fā)展為方向，不斷研究探索新的管理體系和辦法，切實提升專業(yè)工作的創(chuàng)新能力、管理能力和服務能力。二是通過“十三五”電力可靠性標準發(fā)展規(guī)劃，建立規(guī)范的可靠性標準體系，推動可靠性管理開放式發(fā)展，促進管理工作從事后統(tǒng)計分析向事前評估的延伸，逐步使我國可靠性管理標準與國際通行標準全面接軌。三是在更高電壓等級大電網(wǎng)、交直流混合的復雜電力系統(tǒng)、大規(guī)模新能源發(fā)電設(shè)備接入、大規(guī)模的城鄉(xiāng)配網(wǎng)改造和面向終端用戶的供電可靠性管理等方面，需要不斷擴展服務領(lǐng)域，創(chuàng)新管理思路。四是以增強可靠性信息完整性、及時性和準確性為目標，不斷整合優(yōu)化技術(shù)支持系統(tǒng)，促進電力企業(yè)可靠性信息管理與安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理系統(tǒng)的一體化建設(shè)和集約化管理。五是面對售電市場多元化等新情況，借鑒國際經(jīng)驗，采用更加豐富的市場手段，在電力市場的構(gòu)建中充分發(fā)揮可靠性管理工作的作用，實現(xiàn)我國電力可靠性管理工作的跨越發(fā)展。
會議期間，國網(wǎng)、南網(wǎng)、國電、神華和東方電氣集團負責同志就本企業(yè)電力可靠性工作的經(jīng)驗做了大會交流發(fā)言。
附件1：
2015年度電力可靠性指標主要情況
2015年10萬千瓦及以上常規(guī)火電機組（不含燃汽輪機組，以下同）加權(quán)平均等效可用系數(shù)為92.57%，比2014年增加0.61個百分點?；痣姍C組臺年平均利用小時為4426.15小時，比2014年減少474.11小時。2015年常規(guī)火電機組共發(fā)生非計劃停運576次，非計劃停運總時間為42259.81小時，臺年平均分別為0.34次和24.44小時，較2014年臺年平均減少了0.14次和8.56小時。
前三類非計劃停運即強迫停運發(fā)生549次，強迫停運總時間38080.54小時，占全部火電非計劃停運總時間的90.11%。強迫停運臺年平均分別為0.33次和22.85小時。
2015年全國常規(guī)火電機組臺年平均備用小時為1867.55小時，比2014年增加545.9小時，且各區(qū)域機組備用時間均在近1.5千小時以上，是“十二五”期間備用時間最長的一年，近兩年機組備用時間的增加，間接反映出電力供需降低。
2015年參與可靠性統(tǒng)計評價100萬千瓦火電機組67臺，均為燃煤機組，比2014年增加7臺。2015年等效可用系數(shù)91.24%，比2014年提高了0.33個百分點。“十二五”期間等效可用系數(shù)保持在一個平穩(wěn)的狀態(tài)。利用小時臺年平均4977.01小時，比2014年減少362.3小時。前三類非計劃停運共13次，前三類非計劃停運時間共2294小時。
2015年4萬千瓦及以上容量的水電機組平均等效可用系數(shù)為92.05%，比2014年減少了0.55個百分點；水電機組臺年平均利用小時為3593.33小時，較2014年增加了72.89小時；水電機組發(fā)生非計劃停運238次，非計劃停運總時間為4268.26小時，比2014年減少了2361.07小時；臺年平均分別為0.27次和4.82小時，較2014年臺年平均減少了0.03次和4.22小時。
前三類非計劃停運即強迫停運共發(fā)生169次，總計2076.21小時，占全部非計劃停運總時間的48.64%。強迫停運臺年平均為0.19次和2.35小時，比2014年分別減少了0.03次和2.52小時。
2015年納入可靠性統(tǒng)計的20萬千瓦及以上容量的火電機組的五種主要輔助設(shè)備即磨煤機、給水泵組、送風機、引風機、高壓加熱器（以下順序同此）的臺數(shù)分別為5830、3332、2388、2418、3626臺，比2014年分別增加321、222、144、161、203臺；可用系數(shù)分別完成93.71%、94.29%、94.10%、94.03%、94.22%?？煽啃灾行膹?010年開始啟動了對全國20萬千瓦及以上火電機組電除塵器、脫硫系統(tǒng)的可管理評價工作，參與統(tǒng)計的設(shè)備由2010年的電除塵器693套到2015年的1586套，脫硫裝置由2010年的543套到2015年的1081套，2015年電除塵設(shè)備、脫硫系統(tǒng)可用系數(shù)分別完成93.20%、93.96%。
2015年全國電網(wǎng)220kV及以上電壓等級13類輸變電設(shè)施可靠性指標呈上升趨勢。其中：全國電網(wǎng)220千伏及以上電壓等級架空線路可用系數(shù)為99.600%，同比上升0.108%；220千伏及以上電壓等級變壓器可用系數(shù)為99.887%，同比上升0.030%；220千伏及以上電壓等級斷路器可用系數(shù)為99.953%，同比上升0.027%。
2015年，全國20個系統(tǒng)額定輸送容量總計 71024兆瓦，直流輸電線路總長度 21032.72千米，合計能量可用率為95.220%、能量利用率為50.61%，強迫停運總計28次，與2014年系統(tǒng)合計值相比，能量可用率增加1.322%、能量利用率增加1.5%，強迫停運增加2次。全國直流輸電系統(tǒng)運行情況穩(wěn)定。
2015年全國10千伏用戶平均供電可靠率RS1為99.88%，平均停電時間10.50小時/戶，預安排和故障平均停電時間占比7:3，用戶平均停電次數(shù)2.52次/戶。其中，城市用戶平均供電可靠率RS1為99.953%，平均停電時間4.08小時/戶；農(nóng)村用戶平均供電可靠率RS1為99.855%，平均停電時間12.74小時/戶；城市供電可靠率比農(nóng)村高0.098個百分點，平均停電時間相差8.66小時/戶。
附件2：
“十二五”期間電力可靠性指標變化趨勢情況
“十二五”期間，我國電力可靠性管理領(lǐng)域不斷拓展，電力設(shè)備設(shè)施、電力系統(tǒng)運行可靠性和用戶供電水平實現(xiàn)了根本性提高。
“十二五”期間，我國大機組可靠性水平整體上了一個新臺階，全國主力發(fā)電機組等效可用系數(shù)近年來始終維持在90%以上的高位，10萬千瓦及以上容量等級火電機組年平均非計劃停運次數(shù)已降至0.4次以下，可靠性水平明顯好于國際同類設(shè)備。其中，各容量等級大型燃煤機組年平均非計劃停運次數(shù)均下降50%以上，全年“零非?！睓C組成為主流，最高創(chuàng)下了在網(wǎng)連續(xù)運行超過1000天的記錄。
全國電網(wǎng)220千伏及以上主要輸變電設(shè)施可靠性指標總體維持在較高水平，變壓器、斷路器、架空線路三類主要設(shè)施可用系數(shù)較“十一五”分別提高了0.254、0.126、0.443個百分點，相當于設(shè)施年平均可用小時數(shù)分別增加了22.25小時、11.00小時、38.82小時，可用系數(shù)普遍高出北美3至5個百分點。全國直流系統(tǒng)強迫停運率下降三分之一。
全國城市、農(nóng)村用戶供電可靠性呈穩(wěn)步上升趨勢，平均停電時間下降了50%。其中，城市用戶的年平均停電時間從10小時以上降到了5小時以內(nèi)，農(nóng)村用戶的年平均停電時間從30小時以上降到了接近10小時。部分地市級電力公司城市用戶供電可靠率達到99.99%以上，用戶年平均停電時間進入1小時內(nèi)，實現(xiàn)了電力供應能力和服務水平的大幅提升。
