●10月底,南方電網(wǎng)公司全面完成由公司負責的跨越電氣化鐵路整改隱患工作;12月底前,將全面完成由公司負責的跨越高速公路、臨近加油站的隱患整改工作
●公司將積極推進標準統(tǒng)一,繼續(xù)做好隱患整改工作,嚴控新增隱患
一年一度的春運大幕即將拉開。為全力保障民生和公共安全,在2017年春運來臨之前,南方電網(wǎng)公司已用了一年多的時間,完成對近兩萬處輸配電線路跨越鐵路、公路、加油站隱患的排查。截至10月底,全面完成對由公司負責的輸電線路跨越電氣化鐵路的401處隱患整改。12月底前,將全面完成由公司負責的輸電線路跨越高速公路的1416處整改、臨近加油站的143處隱患整改,為春運安全及公共安全筑牢防線。
心系民生,保公共安全
全面開展輸電線路交叉跨越隱患專項整改
近年來,國家高度重視公共安全問題。2016年年初,國務(wù)院國資委、國家能源局在有關(guān)安全生產(chǎn)會議上明確提出要對輸電線路跨越鐵路、公路,臨近加油站的情況進行隱患排查和整治。
公司黨組副書記、董事、總經(jīng)理曹志安在公司2016年年初工作會議、安委會及多個會議上強調(diào),輸配電線路跨越鐵路、公路、加油站隱患的排查整治,涉及保障民生和公共安全,全力做好此項工作,是落實黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)的要求,落實習(xí)近平總書記關(guān)于保障公共安全、民生安全的重要指示精神,也是落實國家能源局、公司黨組部署的具體體現(xiàn),意義重大。曹志安強調(diào),要強化輸配電線路跨越鐵路、公路及臨近加油站隱患排查治理,確保排查不疏漏,管控無死角。
今年3月2日,公司組織召開全網(wǎng)輸配電線路與鐵路、公路、加油站等交叉跨越隱患排查整治專題視頻會。公司黨組成員、副總經(jīng)理江毅在會上對全網(wǎng)排查整改工作進行了全面部署和動員,要求相關(guān)單位切實落實責任,認真開展隱患排查整治,全力保障電網(wǎng)運行安全和社會公共安全。
“這次隱患排查整治,不僅要在一年的時間內(nèi)完成近兩萬處交叉跨越點的排查,完成數(shù)以千計的隱患點的整改,而且每項排查整改都需要協(xié)調(diào)鐵路、公路、加油站等管理單位以及政府相關(guān)部門,協(xié)調(diào)難度大,特別是協(xié)調(diào)停電、停運窗口更加困難?!惫驹O(shè)備部相關(guān)負責人表示,公司從去年8月就在全網(wǎng)全面啟動了針對電氣化鐵路的排查工作,今年把隱患排查和整改的范圍進一步拓寬,就是要做到不留死角。
由于牽涉面廣、協(xié)調(diào)難度極大,公司設(shè)備部從事件分析、標準梳理、排查隱患、落實整改、總部協(xié)同、定期跟進、檢查督導(dǎo)、總結(jié)改進八個方面制定了整改套路,系統(tǒng)推進隱患整改。從2015年下半年開始,公司從存在的問題入手,組織對國標/行標電力規(guī)程、公司反事故措施及鐵路、公路、加油站等相關(guān)規(guī)程開展了全面梳理,并對比規(guī)程條款的差異性,細致確定了公司排查及整改執(zhí)行的具體要求。今年4月,公司與中國鐵路總公司就隱患整改原則和執(zhí)行標準、工作配合及整改進度、取費標準及相關(guān)制度標準銜接等相關(guān)事宜進行了協(xié)商并達成共識,確定了雙方安全互保協(xié)議的規(guī)范模板,為基層單位全面開展隱患排查和整改掃清了制度上的障礙。4月25日,公司針對各單位在隱患整改過程中所出現(xiàn)的問題,結(jié)合與鐵路、公路等主管部門協(xié)調(diào)討論的情況,印發(fā)《關(guān)于進一步明確運行線路與鐵路、公路及加油站等交叉跨越問題整治措施及運維工作的通知》,對隱患整改的責任劃分、整改措施及整改原則進行了進一步細化規(guī)定,并對交叉跨越點運維明確了具體執(zhí)行要求。
經(jīng)全面排查梳理,公司輸配電線路跨越電氣化鐵路、高速公路、臨近加油站累計存在隱患共2778處,其中,跨越電氣化鐵路存在隱患541處,跨越高速公路存在隱患1833處,臨近加油站存在隱患404處。公司已明確整改責任的劃分,其中大部分由公司負責整改。
掛牌督辦 多方聯(lián)動
全面完成隱患整改積極推進標準統(tǒng)一
“12月底前,全面完成由公司負責的輸電線路與電氣化鐵路跨越隱患整改?!边@既是公司2016年度督辦任務(wù)之一,也是公司履行保民生、保公共安全責任的重要承諾。
言出必行,擲地有聲。按照公司統(tǒng)一部署,各分子公司積極與鐵路、公路、加油站等管理部門建立起聯(lián)系機制,通過建立責任制、掛牌督辦、交叉檢查、推動政府參與、提升技防水平等多種機制和手段,有序推進了隱患整改,涌現(xiàn)了很多好的做法。比如,廣東電網(wǎng)公司積極促成廣東省政府召開全省高速鐵路沿線安全隱患專項整治工作電視電話會議,為整改創(chuàng)造了良好條件;廣西電網(wǎng)公司將隱患完成情況列入基層供電局年度績效考核,在各分子公司中率先完成隱患整改;貴州電網(wǎng)公司對隱患整改工作實行銷號式管理,并對每處隱患按照“一點一策”方案,全面落實整改。
截至今年10月底,公司提出的2016年底全面完成我方負責的跨越電氣化鐵路整改隱患的任務(wù)已全面完成。按照工作計劃,公司將在12月底前全面完成我方負責的跨越高速公路、臨近加油站的隱患整改工作。對于需對方整改落實的隱患,各基層單位均已書面正式函告對應(yīng)的主管單位及政府相關(guān)主管部門,督促對方予以書面確認,同時加強協(xié)調(diào)、溝通和跟進。
目前,國標/行業(yè)電力設(shè)計規(guī)程與鐵路、公路、加油站等建設(shè)規(guī)程在部分條款上存在不一致甚至互相矛盾的地方,造成現(xiàn)場在實際執(zhí)行上的困惑。公司設(shè)備部相關(guān)負責人表示,公司將利用行業(yè)協(xié)會、工作網(wǎng)等多種手段,積極推進標準的統(tǒng)一。
據(jù)悉,為了從源頭上避免新增隱患,對于公司今后新建、改建的輸變電工程與公路、加油站、加氣站、鐵路交叉或平行時,公司將組織各單位嚴格按照現(xiàn)有規(guī)程標準執(zhí)行,在規(guī)劃可研、初步設(shè)計、施工圖評審、竣工驗收等環(huán)節(jié),要求運行部門會同計劃、基建等部門做好把關(guān)。同時,公司將繼續(xù)加強與鐵路等主管部門溝通和聯(lián)動,落實互保協(xié)議,共同確保安全。