“嚴！不好進！”提到安徽蚌埠供電公司外部施工隊伍的準入審查，眾誠電力工程公司項目管理員李四保說。而在蚌埠地區(qū)從事電力施工的隊伍中，很多人和李四保感受相同。
施工隊伍入網(wǎng)抓得嚴
在蚌埠供電公司，施工隊伍準入需經(jīng)過施工隊伍資質(zhì)、施工人員資格、施工機械及安全工器具設(shè)備能力、施工企業(yè)依法治企和規(guī)范管理能力等四項審查。這還不算，外包施工隊伍的項目經(jīng)理、技術(shù)員、安全員、工作票簽發(fā)人、工作負責人等“五類人”還必須經(jīng)考試準入；對施工單位信息要“兩核對”（上網(wǎng)比對、與施工單位總部核實），然后還有安全“兩公布”，即對審查合格的施工隊伍人員進行掛網(wǎng)公布和書面公布，保證信息透明，防范掛靠風險和施工單位之間的人員混崗、亂崗。
“經(jīng)過工程管理、物資、安監(jiān)等部門綜合評價合格的施工隊伍，方可列入供應(yīng)商預(yù)備庫。去年就有17家施工單位因?qū)彶椴缓细癖痪苤T外?！卑霾汗╇姽巨r(nóng)網(wǎng)專項辦的王平說。
2018年是蚌埠電網(wǎng)大建設(shè)的一年，開工電網(wǎng)輸變電工程19項，城農(nóng)網(wǎng)改造投資達2.3億元，涉及上千個項目，平均每天有10多個施工現(xiàn)場。時間緊、任務(wù)重，加上外包施工隊伍質(zhì)量參差不齊，給安全管理帶來嚴峻考驗。
王平介紹，為落實安全責任，蚌埠供電公司成立73個業(yè)主項目部、97個施工項目部、23個監(jiān)理項目部，并通過“三個全面”嚴抓“三個項目部”建設(shè)，確保各級、各層面安全責任落地。
蚌埠供電公司全面規(guī)范項目部工程管理，建立外包工程施工安全告知、項目部周例會等制度，持續(xù)提升項目部管理水平；制訂項目部管理工作手冊，統(tǒng)一項目部硬件配置標準，實現(xiàn)組織管理標準、軟件資料標準、硬件配置標準的同質(zhì)管理。同時，蚌埠供電公司全面厘清專業(yè)管理責任界面，加強農(nóng)網(wǎng)專項辦綜合管理、各部門專業(yè)管理，層層分解任務(wù)，并與縣公司、項目部及設(shè)備主人的考核掛鉤。此外，農(nóng)網(wǎng)工程全面實行專人全過程負責制。業(yè)主、施工、監(jiān)理方各指定專人負責具體工程，實現(xiàn)工程安全質(zhì)量過程可考核、責任可追溯。
施工現(xiàn)場違章查得緊
“安全知識普考、事故案例學習、身邊違章討論……每個季度都得學這些。”李四保說。業(yè)主項目部對施工單位進行全員普考，項目管理部門定期抽考備案人員，安監(jiān)部門每年定期開展“五類人”安全培訓和驗證考試。這三場考試被外部施工隊伍稱為“三級跳”，一步跳不過都不行。
今年，蚌埠供電公司已開展外包施工單位關(guān)鍵崗位人員安規(guī)知識抽考368人次，14家施工隊伍因有1人及“五類人”考試不合格被取消半年的工程項目招標資格。
讓李四保緊張的還有“審批難”。蚌埠供電公司要求，涉電作業(yè)提前兩周報審，開工前進行“方案再確認”等5項確認簽字；高風險作業(yè)則要經(jīng)過多部門會審，防控作業(yè)風險。
圍繞現(xiàn)場安全管控，蚌埠供電公司實行每日風險分析、同進同出到位監(jiān)督、施工日清日結(jié)、分級重大作業(yè)風險督辦，并利用QQ群、微信工作群等平臺發(fā)布施工計劃，審查、執(zhí)行施工方案，參與現(xiàn)場布置等監(jiān)護監(jiān)督。
蚌埠供電公司圍繞“一頂帽子、三根繩子”（安全帽和安全帶、接地線、臨時拉線）嚴懲低級違章，設(shè)立“違章曝光臺”，實行違章聯(lián)責處罰、到崗到位監(jiān)督質(zhì)量評價，對32家二星級及以下施工現(xiàn)場“反復(fù)查、查反復(fù)”，整改不力的從嚴處罰。
今年以來，蚌埠供電公司在643個城農(nóng)網(wǎng)工程項目到崗到位監(jiān)督、487個作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督中，查處各類違章現(xiàn)象943人次，罰款172153元。
“結(jié)合到崗到位監(jiān)督、各類違章查處的結(jié)果，我們每個季度進行一次安全綜合評價，分為良好、合格、警告、清退四檔，評價不合格的，進行警告甚至立即清退?！卑霾汗╇姽景操|(zhì)部主任劉志存介紹，外包施工隊伍如出現(xiàn)違章約談、違章積分等情況，均納入季度及年度綜合評價。
截至目前，蚌埠供電公司今年已警告、處罰7支綜合評價不合格的施工隊伍，清退9支嚴重違章的施工隊伍。
“我們按照供電公司的考核結(jié)果，將各項考核指標分解到人、考核到人，與收入掛鉤，現(xiàn)在大家的責任感更強了，隊伍干勁也更足了?！崩钏谋Ｕf。
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