據(jù)《中國工會章程》規(guī)定：工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織。工會的基本職責是代表和維護職工的合法權(quán)益?！饵h章》中，對紀檢監(jiān)察工作的職責做了明確：黨的各級紀律檢查委員會的職責是監(jiān)督、執(zhí)紀、問責。這是在新時代推進黨的建設(shè)新的偉大工程條件下，對紀委職責的高度凝練和準確定位。
從上述不難看出，工會工作與紀委工作由于其職責分工的不同，在諸多方面存在著差異：
首先，組織性質(zhì)不同。工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織。這一規(guī)定表明了中國工會具有階級性和群眾性相統(tǒng)一的本質(zhì)特征。而各級紀檢監(jiān)察組織是黨的一個組織。
第二、工作依據(jù)不同。工會工作要依據(jù)《中國工會章程》。各級工會組織受同級黨委和上級工會組織雙重領(lǐng)導，以同級領(lǐng)導為主，對工會干部的管理實行黨委主管，工會協(xié)管的原則，根據(jù)工會干部的職級，按干部管理權(quán)限，由管理該干部的黨委主管，上級工會協(xié)管。黨委在工會干部的任免、調(diào)動和獎懲上，都要事先征求工會意見，協(xié)調(diào)一致后，再按工會章程和有關(guān)文件辦理。
各級紀檢監(jiān)察委員會行動必須依據(jù)黨章、黨規(guī)黨紀，來依法依規(guī)依紀辦事。黨的中央紀律檢查委員會在黨的中央委員會領(lǐng)導下進行工作。黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀律檢查委員會雙重領(lǐng)導下進行工作。上級黨的紀律檢查委員會加強對下級紀律檢查委員會的領(lǐng)導。
第三、工作原則和要求不同。由于工會的性質(zhì)決定，工會組織內(nèi)部更具民主性和自愿性。民主性是工會群眾性的必然要求和具體體現(xiàn)。工會內(nèi)部生活的民主性，一般包括工會組織內(nèi)部成員之間的民主決策、民主生活以及工作方法上的民主性。自愿性方面，主要體現(xiàn)在自愿入會的原則以及組織各種工會活動上的自覺自愿原則。
紀律監(jiān)察工作，特別是我們國企的紀檢監(jiān)察工作，則更多地體現(xiàn)為當好三種角色：“無病”時做好“保健師”， “小病”時當好“啄木鳥”， “大病”時當好“手術(shù)師”。處理好三個關(guān)系：協(xié)助黨委履行主體責任和主導落實監(jiān)督責任的關(guān)系，服務中心與保障的關(guān)系，嚴管與厚愛的關(guān)系。搭建好三個體系：執(zhí)紀問責有剛度、監(jiān)督工作有準度、教育化人顯溫度。發(fā)揮好四個作用：黨委班子成員、直屬單位、職能部門、“大政工”的四個作用。
第四、對從業(yè)人員要求不同。工會的本質(zhì)屬性或本質(zhì)特征決定，工會組織不是按照某種指令組織起來的，而是職工群眾為了謀求共同利益，實現(xiàn)共同愿望自覺自愿地組織起來的群眾團體。而各級紀檢監(jiān)察委員會的干部，除了必須是中共黨員外，還須是一支政治過硬、本領(lǐng)高強的高素質(zhì)專業(yè)化紀檢監(jiān)察干部隊伍。
當然，工會與紀檢監(jiān)察工作除了上述的職責、性質(zhì)、行動依據(jù)、工作原則和要求以及從業(yè)人員要求的四點主要區(qū)別外，還在工作方法、組織形式、領(lǐng)導方式等方面存在諸多不同。但另一方面，工會工作與紀檢監(jiān)察工作又有許多聯(lián)系和共通之處。
第一、在堅持黨的領(lǐng)導和發(fā)揮各級黨組織作用上是一致的。
無論是工會工作還是紀檢監(jiān)察工作，都要堅定不移地堅持在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展各項工作，遵守黨的章程、恪守各項黨的紀律、發(fā)揮各級黨組織在落實工作中的主體責任和監(jiān)督責任。
各級基層黨組織、黨員領(lǐng)導干部必須旗幟鮮明講政治，始終在以習近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導下履行職責、開展工作，抓好黨中央決策部署的貫徹落實，不斷增強組織的政治性、先進性、群眾性，引導廣大職工群眾聽黨話、跟黨走。
對于我們公司來說，基層單位黨組織要認真落實工會工作、紀檢監(jiān)察工作的主體責任和監(jiān)督責任，進一步把工會的“柔性”和紀律“剛性”有機地聯(lián)系起來，做到“剛?cè)岵?、兩手都要抓，兩手都要硬，不斷推動黨內(nèi)政治生態(tài)不斷向好，在新時代展現(xiàn)新氣象新作為，為公司轉(zhuǎn)型升級營造持續(xù)健康的發(fā)展環(huán)境。
第二、兩者在打擊群眾身邊的腐敗，維護職工合法權(quán)益的目標是一致的。
在反腐的這條路上，我們不僅要打老虎，更是要將群眾身邊的“蒼蠅”消滅掉，要讓群眾看到黨中央的反腐決心。
堅持以人民為中心是紀檢監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點。黨的十八大以來，反腐敗斗爭取得了壓倒性勝利，但當前反腐敗斗爭的形式依然嚴峻復雜，鞏固反腐敗勝利的成果永遠在路上。從習近平總書記三萬多字的十九大報告中可以看到： 200多次提到“人民”?！叭嗣瘛笔冀K是習近平總書記系列重要講話的關(guān)鍵詞。尤其在2019年1月召開的十九屆中央紀委三次全會上，習近平總書記強調(diào)：“要向群眾身邊不正之風和腐敗問題亮劍，維護群眾切身利益?！?/p>
紀檢監(jiān)察工作是凝聚黨心民心的政治工作，必須始終站穩(wěn)人民立場。三次全會工作報告總結(jié)改革開放40年紀檢監(jiān)察工作認識和體會，其中一條就是：“始終堅持以人民為中心的政治立場，著力解決群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題，不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)?！边@一體會源于紀檢監(jiān)察機關(guān)的初心和使命，也源于紀檢監(jiān)察工作的豐富實踐。
2019年6月開始，全國自上而下開展了“不忘初心、牢記使命”的主題教育工作。作為主題教育工作的六項目標：理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔當、為民辦事解難題、清正廉明做表率。其中，“為民辦事解難題”“清正廉明做表率”也是對包括工會干部、紀檢干部在內(nèi)的相關(guān)黨員干部的共同要求。
由此可見，群眾是所有黨員干部的核心目標。為此，我們要切實解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，讓所有形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風都得到了有效整治，群眾反映的突出問題得到了有效解決，使得各基層領(lǐng)導干部和群眾有緊密的聯(lián)系，讓人們?nèi)罕姼惺艿叫職庀蟆⑿旅婷?、新作風。
再說工會工作，更是體現(xiàn)了對維護職工合法權(quán)益的目標。結(jié)合深化工會改革創(chuàng)新工作,同樣需要馳而不息抓好作風建設(shè)，密切與職工群眾的血肉聯(lián)系，堅決維護紀律的權(quán)威性嚴肅性；壓緊壓實管黨治黨政治責任，以永遠在路上的堅韌執(zhí)著把工會全面從嚴治黨引向深入。提高政治站位、堅持正確方向，圍繞中心、服務大局。鞏固拓展落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神成果，嚴格執(zhí)行《全國總工會貫徹落實中央八項規(guī)定的實施辦法》等有關(guān)規(guī)定，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守、一個問題一個問題破解，管出習慣、化風成俗。
其三、活動抓手和形式上有共通點。以公司的實踐舉例：在黨政工團組成的“大政工”、“大紀檢”背景下，工會工作與紀檢監(jiān)察工作在某些活動的抓手和形式上是相通的。
2017年，公司紀委策劃了以“學說讀寫講看評”七字訣為主要活動形式的“廉潔文化季”活動。其中，“寫”這一環(huán)節(jié)中，主要是愛‘蓮’家書、廉潔寄語、廉潔主題手機短信、原創(chuàng)微信征集評比；面向員工及家屬開展“傳承廉潔家風，共建幸福家庭”書畫展覽、評比、巡展活動。
廉潔文化書畫活動中，在公司紀委牽頭，公司工會主辦的模式下，公司黨政主要領(lǐng)導親筆為廉潔文化季題詞，從在崗職工到退休員工，從公司職工到職工的4歲“萌寶”，甚至有員工的父母、兄弟應邀參加，共收到毛筆、硬筆、國畫、油畫、漫畫作品121副，總部展覽后，還先后到四川天明、河北涿州、湖北十堰進行巡展。在工會的組織下，廉潔書畫巡回展、廉潔黨課、廉潔文化節(jié)目在四川天明項目部，包括業(yè)主、總包、監(jiān)理、四個參建單位的500余名領(lǐng)導、員工近距離領(lǐng)略了公司獨特的廉潔文化魅力。
此活動的組織，形成了公司黨委領(lǐng)導、公司紀委“開藥方”，公司工會“照方抓藥”，基層組織積極參與的四方聯(lián)合互動的良好合作模式。
綜上所述，工會與紀檢監(jiān)察工作既有區(qū)別也有聯(lián)系。如何更好地發(fā)揮二者在工作職責、組織形式、工作方式方面的優(yōu)勢，根據(jù)實際情況，積極探索更加適合實際情況的聯(lián)動模式，是今后一段時間內(nèi)兩個系統(tǒng)需要積極思考和推動的重要課題之一。
