三部門：推進配套供電設(shè)施建設(shè) 服務(wù)新能源汽車下鄉(xiāng)

　　據(jù)國家發(fā)展改革委官網(wǎng)消息，為更好促進農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展，保障農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活用電需求，推進城鄉(xiāng)電力服務(wù)均等化，推動構(gòu)建農(nóng)村新型能源體系，國家發(fā)展改革委、國家能源局、國家鄉(xiāng)村振興局近日發(fā)布《關(guān)于實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，其中提出要推進配套供電設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，服務(wù)新能源汽車下鄉(xiāng)。

　　“實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，提升農(nóng)村地區(qū)電力保障水平，是更好滿足人民美好生活需要的內(nèi)在要求，對鞏固拓展脫貧攻堅成果、促進鄉(xiāng)村振興具有重要意義。”《指導(dǎo)意見》要求，到2025年，農(nóng)村電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)更加堅強，裝備水平不斷提升，數(shù)字化、智能化發(fā)展初見成效;供電能力和供電質(zhì)量穩(wěn)步提高，東部地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率、綜合電壓合格率、戶均配變?nèi)萘糠謩e不低于99.94%、99.9%、3.5千伏安，中西部和東北地區(qū)分別不低于99.85%、99.2%、2.3千伏安，各地結(jié)合實際差異化制定本區(qū)域發(fā)展目標;農(nóng)村電網(wǎng)分布式可再生能源承載能力穩(wěn)步提高，農(nóng)村地區(qū)電能替代持續(xù)推進，電氣化水平穩(wěn)步提升，電力自主保障能力逐步提升。

　　到2035年，基本建成安全可靠、智能開放的現(xiàn)代化農(nóng)村電網(wǎng)，農(nóng)村地區(qū)電力供應(yīng)保障能力全面提升，城鄉(xiāng)電力服務(wù)基本實現(xiàn)均等化，全面承載分布式可再生能源開發(fā)利用和就地消納，農(nóng)村地區(qū)電氣化水平顯著提升，電力自主保障能力大幅提高，有力支撐鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　《指導(dǎo)要求》提出，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，補齊農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展短板。

　　在鞏固提升脫貧地區(qū)、革命老區(qū)電力保障水平方面，聚焦國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、脫貧地區(qū)、革命老區(qū)，鞏固拓展脫貧攻堅成果，提升電力普遍服務(wù)水平。結(jié)合易地扶貧搬遷、生態(tài)宜居搬遷、農(nóng)村集聚發(fā)展搬遷等，統(tǒng)籌加強遷入地農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，持續(xù)提高電力保障能力。

　　在加強農(nóng)村電網(wǎng)薄弱地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)改造方面，合理規(guī)劃布局電源點，加強負荷聯(lián)絡(luò)通道建設(shè)，逐步解決邊遠地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)與主網(wǎng)聯(lián)系薄弱問題。加快解決西部地區(qū)115個公用電網(wǎng)未覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐步解決其他公用電網(wǎng)未覆蓋村寨的電力保底供應(yīng)矛盾，在合理供電范圍內(nèi)有序推動公用電網(wǎng)延伸覆蓋，因地制宜通過合理配置分布式光伏和風(fēng)電、儲能、柴油發(fā)電機等建設(shè)改造可再生能源局域網(wǎng)。加強新劃轉(zhuǎn)縣域農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造，逐步實現(xiàn)“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)”。加強頻繁停電、低電壓等突出問題的整治，保障夏季高溫、春節(jié)等用電高峰時段農(nóng)民群眾的用電需求。

　　《指導(dǎo)要求》提出，精準升級農(nóng)村電網(wǎng)，提升農(nóng)村電網(wǎng)現(xiàn)代化水平。要因地制宜完善農(nóng)村電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。西部地區(qū)、東北地區(qū)推進農(nóng)村電網(wǎng)補短板、強弱項、破難題，統(tǒng)籌高壓電網(wǎng)延伸覆蓋和中低壓電網(wǎng)更新改造，增加變電站和配變臺區(qū)布點，加大線路輸送能力，支撐家用電器下鄉(xiāng)和更新?lián)Q代。中部地區(qū)推進輸配電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高負荷轉(zhuǎn)供能力，提升供電質(zhì)量，低壓線路供電半徑一般不應(yīng)超過500米。東部地區(qū)以中低壓電網(wǎng)為重點，提升電網(wǎng)靈活性，推進城鄉(xiāng)電網(wǎng)一體化，更好滿足分布式光伏和新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展需要。

　　要提升農(nóng)村電網(wǎng)裝備水平。加快老舊電網(wǎng)設(shè)備更新，逐步淘汰S9及以下變壓器等落后低效設(shè)備，原則上不得新采購能效低于節(jié)能水平(能效2級)的電力設(shè)備。推廣典型供電模式、典型設(shè)計和通用造價，推進農(nóng)村電網(wǎng)裝備標準化。加大配電自動化建設(shè)力度，有條件地區(qū)穩(wěn)步推動農(nóng)村電網(wǎng)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進智能配電網(wǎng)建設(shè)。積極推廣先進適用的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝，提高農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造的綜合效益。

　　要增強農(nóng)村電網(wǎng)防御自然災(zāi)害能力。推進農(nóng)村電網(wǎng)差異化設(shè)計，適當(dāng)提高建設(shè)標準，增強防御臺風(fēng)、雷暴、低溫雨雪冰凍等自然災(zāi)害的能力。推進低洼變電站、地下配電房的整改，防止內(nèi)澇影響。受臺風(fēng)影響頻繁的東部沿海地區(qū)，要結(jié)合實際全面開展農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)備防風(fēng)加固工作，2025年前基本完成沿海關(guān)鍵重點輸電線路防風(fēng)加固及防風(fēng)偏改造、2028年前全面完成一般線路改造、2030年前完成沿海60km范圍內(nèi)的配電網(wǎng)防風(fēng)加固，無法加固的重要線路可采取電纜入地等措施提升抗風(fēng)性能。

　　《指導(dǎo)意見》要求，加強網(wǎng)源規(guī)劃建設(shè)銜接，支撐農(nóng)村可再生能源開發(fā)。要提升分布式可再生能源消納能力。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，結(jié)合“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”“千家萬戶沐光行動”，加強農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃與農(nóng)村分布式可再生能源發(fā)展的銜接。統(tǒng)籌可再生能源開發(fā)、農(nóng)村負荷增長等情況，在深入挖掘消納潛力基礎(chǔ)上，有序推進農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造，提升農(nóng)村電網(wǎng)分布式可再生能源承載能力，實現(xiàn)分布式可再生能源和多元化負荷的安全可靠、靈活高效接入，促進分布式可再生能源就近消納。

　　同時，要做好分布式可再生能源發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)。各級電網(wǎng)企業(yè)要積極做好農(nóng)村分布式可再生能源發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)，依法簡化并網(wǎng)手續(xù)，優(yōu)化服務(wù)流程，推廣線上服務(wù)應(yīng)用，確保農(nóng)村分布式可再生能源發(fā)電“應(yīng)并盡并”。

　　《指導(dǎo)意見》還提出，推進配套供電設(shè)施建設(shè)，助力農(nóng)村電氣化水平提升。

　　在服務(wù)新能源汽車下鄉(xiāng)方面，統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村級充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和輸配電網(wǎng)發(fā)展，做好農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃與充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的銜接，加強充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)改造和運營維護，因地制宜、適度超前、科學(xué)合理規(guī)劃縣域高壓輸電網(wǎng)容載比水平，適當(dāng)提高中壓配電網(wǎng)供電裕度，增強電網(wǎng)支撐保障能力。在東部地區(qū)配合開展充電基礎(chǔ)設(shè)施示范縣和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，服務(wù)新能源汽車下鄉(xiāng)。

　　在提升農(nóng)村電氣化水平方面，服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，重點保障農(nóng)戶、農(nóng)村合作社等用戶電烘干、電加工，田頭預(yù)冷、貯藏保鮮、冷鏈物流，以及現(xiàn)代化養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電氣化需求;做好農(nóng)村新型基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)園區(qū)等供電服務(wù)，滿足鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)用電需求。圍繞糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)需求，持續(xù)鞏固“機井通電”成果，健全長效機制，繼續(xù)做好高標準農(nóng)田配套電網(wǎng)建設(shè)，保障糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。在保障電力供應(yīng)的基礎(chǔ)上因地制宜、穩(wěn)妥有序?qū)嵤┺r(nóng)村“煤改電”，推動農(nóng)村地區(qū)清潔取暖。滿足農(nóng)村智能家居、新型家用電器等用電需求，提升農(nóng)村生活電氣化水平。

　　(2023年7月14日 人民網(wǎng) 記者 申佳平)