落實“放管服”改革要求，實現(xiàn)“保證金清理與規(guī)范”目標，國網(wǎng)上海市電力公司又有實招。今年一季度，該公司共有53家投標用戶采用投標保證保險、33家采用銀行保函形式支付年度保證金，節(jié)約用戶資金達5750萬元，較去年大幅增長近470%。

同時，該公司優(yōu)化保證金退款流程，到期未退投標人保證金額為零。 根據(jù)國家“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境政策的要求，在國家電網(wǎng)有限公司的部署下，國網(wǎng)上海電力與英大長安保險經(jīng)紀集團有限公司上海分公司攜手，圍繞保函替代保證金、產(chǎn)融結(jié)合等要求開展課題研究，于2018年開發(fā)推出基于投標人信用評價的投標保證保險。

當年，共有13家投標人在參與國網(wǎng)上海電力開展的招投標活動中，以保證保險形式繳納年度保證金，共為用戶節(jié)約資金1010萬元。 在試點成功的基礎(chǔ)上，今年起，國網(wǎng)上海電力全面推廣投標保證保險。隨著購買投標保證保險的投標人數(shù)不斷擴大，這一新型保險在保障招標人合法權(quán)益的前提下，明顯緩解中小企業(yè)融資難的問題，招標人、投標人及金融機構(gòu)多方共贏的效益也不斷得到放大。 

與此同時，國網(wǎng)上海電力優(yōu)化投標保證金退款流程，將以往“投標人申請退款”管理模式改為“業(yè)務(wù)部門發(fā)起退款”，主動清退保證金；在投標文件中即收集退款依據(jù)，形成一次性提交，減免投標人二次提交所產(chǎn)生的各類成本。截至一季度末，該公司共清退含年度保證金在內(nèi)的保證金9597.70萬元，形成按合同簽訂情況及時退款的長效機制，保持到期未退金額為零。 據(jù)悉，國網(wǎng)上海電力正與英大長安一起，探索以保證保險形式繳納年度保證金之外，將保證保險覆蓋至批次保證金。