6月28日，廣西壯族自治區(qū)黨委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室，廣西壯族自治區(qū)司法廳、公安廳、應(yīng)急廳、教育廳和廣西電網(wǎng)公司共同舉行啟動(dòng)儀式，正式聯(lián)合共建“聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的涉電公共安全風(fēng)險(xiǎn)防范長效機(jī)制，引導(dǎo)廣大電力用戶樹立正確的安全用電理念，共同防范涉電公共安全風(fēng)險(xiǎn)，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步提升人民群眾的幸福感、獲得感和安全感。
據(jù)悉，廣西聯(lián)合共建“聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的涉電公共安全風(fēng)險(xiǎn)防范長效機(jī)制，旨在全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于“誰執(zhí)法誰普法”法治宣傳教育的決策部署，縱深推進(jìn)“七五”普法規(guī)劃實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)各界的普法工作責(zé)任，規(guī)范社會(huì)大眾安全用電行為，同心同向防范涉電公共安全風(fēng)險(xiǎn)。
打造最強(qiáng)“聯(lián)盟”，堵塞安全“漏洞”
廣西壯族自治區(qū)司法廳普法治理處處長龔成說，安全關(guān)乎每一人，涉電安全更與人民群眾、工廠企業(yè)息息相關(guān)。全國每年都不同程度發(fā)生人員觸電事故事件，場面觸目驚心。如何有效防范涉電公共安全風(fēng)險(xiǎn)呢?廣西先行先試，探索多部門多單位聯(lián)合共建齊管的新模式，構(gòu)建了“聯(lián)合宣傳”“聯(lián)合調(diào)解”“聯(lián)合處置”的涉電公共安全風(fēng)險(xiǎn)防范長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)基層組織共建、黨建資源共享、矛盾糾紛共調(diào)、涉電公共安全風(fēng)險(xiǎn)共防、科學(xué)發(fā)展共贏的良好局面。
好的機(jī)制在于落實(shí)落地。在“聯(lián)合宣傳”方面，廣西各市黨委全面依法治市委員會(huì)辦公室、司法局將與公安局、教育局、應(yīng)急管理局、供電局聯(lián)合開展電力法律法規(guī)宣傳，努力為廣大群眾提供公益性、普惠性的法律服務(wù)，營造時(shí)時(shí)講安全、處處講安全、人人講安全的良好氛圍。同時(shí)，通過接受群眾的法律咨詢以及協(xié)助開展法律知識(shí)宣傳教育講座提供公眾法律服務(wù)與教育，全面提升普法宣傳效果和覆蓋面。
在“聯(lián)合調(diào)解”方面，廣西各市司法局將與當(dāng)?shù)芈蓭熓聞?wù)所、供電所、電力警務(wù)室開展共建，探索建立本地涉電矛盾糾紛調(diào)解委員會(huì)，聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)突發(fā)涉電矛盾糾紛、涉訪涉訴涉電糾紛，快速有效解決涉電矛盾糾紛。
在“聯(lián)合處置”方面，將建立以主管部門為指導(dǎo)，各市司法局、供電局牽頭協(xié)調(diào)，各縣(市、區(qū))司法局、供電局(所)為實(shí)施單位的“區(qū)、市、縣”三級(jí)聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，由司法、電力部門和律師聯(lián)合處置，有效解決急難險(xiǎn)重涉電矛盾糾紛。
豐富方式方法，消除安全“盲區(qū)”
“企業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)以來，供電局不定期走訪了企業(yè)，為企業(yè)安全可靠用電出謀劃策。下一步，我們將自覺提高電力設(shè)施保護(hù)意識(shí)，主動(dòng)參與電力設(shè)施保護(hù)宣傳，共同防范涉電公共安全風(fēng)險(xiǎn)?！?月28日，在廣西欽州皇馬產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展的電力普法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)中，園區(qū)企業(yè)廣西卓能新能源科技公司總裁助理黃秉悅接過廣西電網(wǎng)公司贈(zèng)送的普法系列讀本感慨地說。
電力普法進(jìn)企業(yè)是聯(lián)合共建涉電公共安全風(fēng)險(xiǎn)防范長效機(jī)制的形式之一。據(jù)悉，廣西還將組建一支人員相對固定的法律服務(wù)志愿團(tuán)隊(duì)，結(jié)合電力法律法規(guī)知識(shí)，開展常態(tài)化普法、人民調(diào)解、法律援助等工作。同時(shí)，開展“法治觀察”、送法進(jìn)企業(yè)進(jìn)校園進(jìn)鄉(xiāng)村等一系列活動(dòng)，警示廣大電力用戶汲取教訓(xùn)，牢固一切事故都可以預(yù)防的安全用電理念，持續(xù)減少社會(huì)人員觸電事件發(fā)生。對電力矛盾糾紛發(fā)生頻繁的地區(qū)，各地司法、公安局、應(yīng)急、供電等國家機(jī)關(guān)和主管部門還將開展聯(lián)合處置活動(dòng)，供電局對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)問題進(jìn)行排查和源頭處置，各部門聯(lián)動(dòng)開展糾紛調(diào)解或聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。
此外，廣西各地司法、公安、教育、供電等多部門多單位還建立定期會(huì)商、聯(lián)合會(huì)商工作機(jī)制，深入開展涉電公共安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評估，建立動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬，通過梳理涉電矛盾糾紛排查清單、建立調(diào)解服務(wù)臺(tái)賬及矛盾糾紛責(zé)任清單等方式，做到“一隱患、一檔案”，并定期召開涉電公共安全風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)，做到法治宣傳、咨詢、顧問、調(diào)解“一站式服務(wù)”，做到“哪里有矛盾糾紛、法律顧問就出現(xiàn)在哪里、調(diào)解就跟進(jìn)哪里”，切實(shí)消除公共場所供用電安全“盲區(qū)”和“死角”。
堅(jiān)守為民初心，牢記安全使命
一直以來，廣西電網(wǎng)公司高度重視人民的生命財(cái)產(chǎn)安全和電網(wǎng)安全，對內(nèi)鐵腕治安，連續(xù)三年縱深推進(jìn)依法治安，開展巡回宣講，增強(qiáng)員工安全意識(shí)，規(guī)范員工安全作業(yè)，保障電網(wǎng)安全和員工人身安全，構(gòu)建本質(zhì)安全型企業(yè)；對外與政府各部門聯(lián)動(dòng)，深入涉電矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)隱患高發(fā)區(qū)開展“法治觀察”活動(dòng)，并舉辦了3000多場“電力普法動(dòng)漫電影下鄉(xiāng)”活動(dòng)，有效提高了廣大群眾的安全用電意識(shí)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年廣西電網(wǎng)公司累計(jì)整改涉電公共安全隱患7690處，完成7353個(gè)臺(tái)區(qū)、2.8萬千米低壓裸導(dǎo)線絕緣化改造，全年沒有發(fā)生有責(zé)任的社會(huì)人員觸電事件，涉電公共安全事件同比減少49%。
“安全是供電企業(yè)的生命線，更事關(guān)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。我們希望通過政企合力，推動(dòng)形成政府、行業(yè)主管部門、產(chǎn)權(quán)單位各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的良好局面。”廣西電網(wǎng)公司總會(huì)計(jì)師、總法律顧問李欣表示，作為聯(lián)合共建“聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的涉電公共安全風(fēng)險(xiǎn)防范長效機(jī)制的主導(dǎo)單位之一，廣西電網(wǎng)公司將把防范涉電公共安全風(fēng)險(xiǎn)與當(dāng)前正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育緊密結(jié)合，堅(jiān)守為民初心，牢記安全使命，持續(xù)擴(kuò)大安全用電宣傳覆蓋面，規(guī)范安全用電行為，在全社會(huì)營造良好的安全用電氛圍。
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