國家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司(以下簡稱國家能源集團(tuán))深入推動中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，持續(xù)深化“三重一大”決策和運(yùn)行管理系統(tǒng)建設(shè)，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，對子企業(yè)決策制度、規(guī)則、清單、程序、內(nèi)容和落實(shí)情況實(shí)施全方位全過程管理，實(shí)現(xiàn)了橫向到邊，縱向到底的實(shí)時(shí)在線監(jiān)管和硬約束。
統(tǒng)籌推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè) 實(shí)現(xiàn)各級企業(yè)全覆蓋
高水平推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)。集團(tuán)黨組高度重視，依托所屬信息公司，組建專業(yè)工作團(tuán)隊(duì)，緊密圍繞發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營實(shí)際，開發(fā)具有本集團(tuán)特色的“三重一大”決策和運(yùn)行管理系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)與國資委系統(tǒng)無縫對接。同時(shí)，按照一次規(guī)劃、集中部署、分步實(shí)施、分批上線的原則，全面推進(jìn)所屬各級法人企業(yè)和管理主體系統(tǒng)建設(shè)，推動“三重一大”系統(tǒng)全覆蓋。截至目前，已將公司1003家法人企業(yè)和管理主體全部納入系統(tǒng)，其中二級單位84家，三級848家，四級71家。
高質(zhì)量填報(bào)歷史數(shù)據(jù)。與國資委系統(tǒng)順利對接后，組織專班力量，編制決策事項(xiàng)目錄，確定事項(xiàng)清單和編碼，高質(zhì)量完成了集團(tuán)層面歷史數(shù)據(jù)的填報(bào)工作，共梳理編報(bào)決策會議84個、議題1268項(xiàng)。編制運(yùn)行手冊指引，兩次召開培訓(xùn)視頻會，分片區(qū)建立微信群，督促指導(dǎo)子企業(yè)扎實(shí)開展系統(tǒng)操作和歷史信息填報(bào)，全面夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
高標(biāo)準(zhǔn)修訂相關(guān)制度。及時(shí)按照《關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見》等新文件新要求，對“三重一大”相關(guān)制度進(jìn)行全面梳理和滾動修訂，完成“三重一大”決策制度實(shí)施辦法、黨組工作規(guī)則和議事規(guī)則、董事會授權(quán)管理辦法等20項(xiàng)制度的修訂完善，新制訂董事長專題會議事規(guī)則，基本構(gòu)建形成具有本集團(tuán)特點(diǎn)的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度體系。同時(shí)嚴(yán)格審核、規(guī)范體例，督促指導(dǎo)84家二級單位同步制訂修訂相關(guān)制度，“三重一大”清單化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平全面提升。
健全完善管理機(jī)制 不斷提高系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量
有序推動規(guī)范運(yùn)行。印發(fā)規(guī)范化運(yùn)行通知，梳理明確納入監(jiān)管的法人企業(yè)及管理主體范圍。集團(tuán)黨組辦公室牽頭，會同信息化部和項(xiàng)目組，多次深入基層，聯(lián)合開展調(diào)研，通過實(shí)地考察、現(xiàn)場座談、當(dāng)面答疑等形式，及時(shí)掌握并解決各級企業(yè)系統(tǒng)運(yùn)行問題,提出改進(jìn)完善建議。同時(shí)，充分征集修改完善的意見建議，對系統(tǒng)功能、界面和交互進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化，不斷提升使用體驗(yàn)和工作效率。
有效建立考核機(jī)制。針對二級單位“三重一大”決策和運(yùn)行管理系統(tǒng)使用和數(shù)據(jù)報(bào)送情況，設(shè)計(jì)發(fā)布報(bào)送時(shí)效、審議效率和決策合規(guī)三項(xiàng)考核指標(biāo)，正式納入統(tǒng)建信息系統(tǒng)月度考核。按季度進(jìn)行匯總評估，對得分較低單位進(jìn)行通報(bào)批評，對共性問題進(jìn)行提示，并為運(yùn)行異常情況較多單位安排專項(xiàng)培訓(xùn)。將考核結(jié)果與年度黨建責(zé)任制考核掛鉤，激發(fā)了子企業(yè)的積極性和主動性。
有力提升運(yùn)行有效性。納入統(tǒng)建系統(tǒng)考核以來，三項(xiàng)考核指標(biāo)均獲滿分的二級單位不斷增加，數(shù)據(jù)報(bào)送質(zhì)量大幅提高，有效推動決策制度機(jī)制更加健全，決策會議流程更加規(guī)范。截至目前，已累計(jì)報(bào)送決策配套制度3471項(xiàng)、決策事項(xiàng)權(quán)責(zé)清單2332項(xiàng)、決策會議1.47萬個、議題資料7.98萬項(xiàng)。
深化系統(tǒng)運(yùn)用 持續(xù)提升治理效能
強(qiáng)化業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)動集成。以“三重一大”決策和運(yùn)行管理系統(tǒng)為著力點(diǎn)，注重強(qiáng)化與相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的聯(lián)動通過系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，與國資在線監(jiān)管、ERP、綜合統(tǒng)計(jì)分析、SRM、內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理等信息系統(tǒng)充分集成，推動投資、項(xiàng)目、財(cái)務(wù)、人事等22個業(yè)務(wù)融合共進(jìn)，實(shí)現(xiàn)各類監(jiān)管信息的自動分析識別，初步形成智能化立體化監(jiān)管體系。
強(qiáng)化數(shù)據(jù)自動預(yù)警。深挖系統(tǒng)功能，優(yōu)化設(shè)定后臺程序，建立自動預(yù)警機(jī)制，對子企業(yè)數(shù)據(jù)報(bào)送異常情況以及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)和分析數(shù)據(jù)實(shí)行全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)控。針對異常信息，自動推送短信提醒各子企業(yè)對接人及時(shí)處理，或彈窗提示預(yù)警，為集團(tuán)公司“三重一大”決策運(yùn)行管理和重大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)分析預(yù)警提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
強(qiáng)化實(shí)時(shí)在線監(jiān)管。依托“三重一大”決策和運(yùn)行管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對二級單位“三重一大”事項(xiàng)的實(shí)時(shí)在線監(jiān)管，及時(shí)、精確掌握各類決策信息。初步實(shí)現(xiàn)了信息化管理、集中化監(jiān)控、多平臺審批、全流程跟蹤的硬約束，推動了各治理主體的決策程序更加規(guī)范，各級黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用有效發(fā)揮，與董事會、經(jīng)理層的權(quán)責(zé)邊界更加清晰，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平得到顯著提升。
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