國務(wù)院印發(fā)控制污染物排放許可制實施方案

發(fā)布時間:2016-11-22   來源:中國證券網(wǎng)

  國務(wù)院辦公廳21日印發(fā)《控制污染物排放許可制實施方案》提出,按行業(yè)分步實現(xiàn)對固定污染源的全覆蓋,率先對火電、造紙行業(yè)企業(yè)核發(fā)排污許可證,2017年完成《大氣污染防治行動計劃》和《水污染防治行動計劃》重點行業(yè)及產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)排污許可證核發(fā),2020年全國基本完成排污許可證核發(fā)。
  控制污染物排放許可制是依法規(guī)范企事業(yè)單位排污行為的基礎(chǔ)性環(huán)境管理制度,環(huán)境保護(hù)部門通過對企事業(yè)單位發(fā)放排污許可證并依證監(jiān)管實施排污許可制。
  按《實施方案》要求,由縣級以上地方政府環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)排污許可證核發(fā),地方性法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。企事業(yè)單位應(yīng)按相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)定提交申請材料,申報污染物排放種類、排放濃度等,測算并申報污染物排放量。首次發(fā)放的排污許可證有效期三年,延續(xù)換發(fā)的排污許可證有效期五年。
  《實施方案》提出,排污許可證管理內(nèi)容主要包括大氣污染物、水污染物,并依法逐步納入其他污染物。將按行業(yè)分步實現(xiàn)對固定污染源的全覆蓋。根據(jù)《實施方案》明確的目標(biāo)任務(wù),到2020年,完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作。
  值得注意的是,環(huán)境影響評價制度是建設(shè)項目的環(huán)境準(zhǔn)入門檻,《實施方案》規(guī)定,新建項目必須在發(fā)生實際排污行為之前申領(lǐng)排污許可證,環(huán)境影響評價文件及批復(fù)中與污染物排放相關(guān)的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入排污許可證,其排污許可證執(zhí)行情況應(yīng)作為環(huán)境影響后評價的重要依據(jù)。

      關(guān)鍵詞: 國務(wù)院,排放許可制

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