關(guān)于國有企業(yè)黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的實踐和思考

關(guān)于國有企業(yè)黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的實踐和思考

  ——以小河嘴煤礦2017年度黨建和生產(chǎn)經(jīng)營工作為例

  摘要:國有企業(yè)黨建工作融入經(jīng)濟工作,這是由黨組織的自身性質(zhì)和企業(yè)的價值取向決定的,實現(xiàn)國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合,既是解決國有企業(yè)政治工作與經(jīng)濟工作兩張皮現(xiàn)象的重要措施和手段,也是創(chuàng)新國有企業(yè)黨建工作的重要方法和途徑,又是促進國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要保障和支撐。本文以小河嘴煤礦2017年度黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作為例,調(diào)研了工作現(xiàn)狀,剖析了存在問題,提出了解決對策,對處在深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵期的國有企業(yè)積極探索黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合的思路和途徑具有非常重要的現(xiàn)實意義。

  關(guān)鍵詞:國有企業(yè) 黨建 生產(chǎn)經(jīng)營 深度融合 研究

  前言

  堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè),是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng),是國有企業(yè)生存發(fā)展的“根”和“魂”。國有企業(yè)黨建工作作為黨的建設(shè)的重要組成部分,在黨中央召開的國有企業(yè)黨建工作會上,習(xí)近平總書記把加強國有企業(yè)黨的建設(shè)提高到前所未有的高度,把國有企業(yè)作為黨在經(jīng)濟領(lǐng)域的執(zhí)政基礎(chǔ),理直氣壯提出把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大的指導(dǎo)思想,明確了國有企業(yè)黨建工作的方向、路徑和評價標準。實踐表明,國有企業(yè)黨建工作實質(zhì)上就是在干部職工的頭腦中搞建設(shè),企業(yè)黨政工作深度融合、黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合是國有企業(yè)黨建工作中值得長期研究和探索的重要課題。研究和加強國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合的新模式,不僅是完善國有企業(yè)黨建工作的重要組成部分,也是助推國有企業(yè)黨建工作走好群眾路線的重要體現(xiàn),也是推動國有企業(yè)黨建工作落地生根的重要舉措,也是促進國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的堅強后勁,更是解決國有企業(yè)黨建工作與企業(yè)經(jīng)濟工作兩張皮現(xiàn)象的重要手段,不僅對國有企業(yè)本身的改革發(fā)展有促進作用,而且對當下處在“解危脫困、改革脫困、轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展”重要期、關(guān)鍵期的國有煤炭企業(yè)提升黨建工作科學(xué)化水平具有十分重要的現(xiàn)實意義。

  在供給側(cè)改革和煤炭去產(chǎn)能大背景下,小河嘴煤礦黨委始終堅持“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的黨建工作思路,積極探索黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合的機制和路徑,實現(xiàn)黨建工作與行政工作高度對接、與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,充分發(fā)揮礦黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用、基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,攻堅克難連續(xù)多年完成全年生產(chǎn)經(jīng)營目標,特別是在2016年以來極端困難的形勢下,實現(xiàn)安全生產(chǎn)10個年度,完成了安全生產(chǎn)和經(jīng)營等各項指標,保持了隊伍穩(wěn)定和礦區(qū)穩(wěn)定,先后榮獲達竹公司黨建思想政治工作先進單位、達竹公司文明煤礦、安全生產(chǎn)先進單位、先進基層黨組織;川煤集團安全生產(chǎn)先進單位、川煤集團礦廠級單位爭創(chuàng)“四強”黨組織先進集體;達州市市級最佳文明單位、達州市“安康杯”競賽優(yōu)秀單位、達州市國有企業(yè)黨支部標準工作法示范標桿、達州市國資系統(tǒng)先進基層黨組織;四川省安全新聞宣傳工作先進單位、四川省廠務(wù)公開民主管理工作先進單位;全國煤炭系統(tǒng)信息工作先進單位、全國青年安全生產(chǎn)示范崗等榮譽,贏得了生存發(fā)展空間,凸顯了國有企業(yè)黨組織的價值,受到了達州市國資委黨委和達竹公司黨委的高度評價。

  一、切實提高對國有企業(yè)黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的重要性的認識

  深化國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作的深度融合,不僅是國有企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實要求,也是黨的政策在國有企業(yè)的現(xiàn)實反映,這是我礦黨委長期為之探索、實踐、總結(jié)和堅持的黨建思想政治工作指南。只有深刻認識黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合的重要作用,樹立黨建與生產(chǎn)經(jīng)營一體兩面、相互融入、相互促進的正確認識,才能抓好企業(yè)黨建思想政治工作。從這個意義上來講,主要有以下幾個方面的認識:

  (一)國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合可以提高企業(yè)基層黨建科學(xué)化水平。十八大以來,黨建、廉潔、安全、環(huán)保等方面“黨政同責、一崗雙責、失職追責”成為常態(tài),企業(yè)各級黨組織唯有熟悉、參與、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營工作,才能培養(yǎng)、鍛造出高素質(zhì)的黨員干部隊伍,才能帶動生產(chǎn)經(jīng)營各種組織的建設(shè),才能夯實黨在經(jīng)濟領(lǐng)域執(zhí)政基礎(chǔ)。目前,國有企業(yè)黨建工作仍面臨很多新情況和新問題,比如,黨建機制體制如何與現(xiàn)代企業(yè)管理制度完全適應(yīng)、黨組織的作用如何充分發(fā)揮,黨組織如何有效參與重大問題決策、黨組織如何提升管理現(xiàn)代企業(yè)的能力等,探索加強黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合的新模式,是解決當前國有企業(yè)黨建工作面臨問題的重要探索。還要看到,深化企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合也是將思想政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的重要途徑,是國有企業(yè)的無形資產(chǎn),融合好了就會轉(zhuǎn)化為強大的核心競爭力,創(chuàng)造出超乎尋常的競爭優(yōu)勢。

  (二)國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合可以探索國有企業(yè)黨建工作新途徑。近年來,我礦黨委在企業(yè)黨建思想政治工作新途徑上作了有益探索,建立的“月度優(yōu)秀黨支部、優(yōu)秀黨支部書記、優(yōu)秀黨員三個競賽”、“‘三重一大’事項事前、事中、事后三個管控機制”、“安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、思想穩(wěn)定三個預(yù)警機制”、“講形勢、講任務(wù)、講愿景、講目標、講責任、講落實的六講機制”有效運行,樹立的“黨建工作與行政工作高度對接、與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合”理念得到了市國資委黨委和達竹公司黨委的高度評價,被實踐證明符合國有企業(yè)黨建工作實際,這不僅僅是宏觀上的黨政工作融合,同樣是微觀上的生產(chǎn)經(jīng)營深化融合,采用合適的方式參與生產(chǎn)經(jīng)營工作,保證黨建工作不脫離企業(yè)中心。我礦還提出“快樂工作、幸福生活”的工作和生活理念,但前提條件是,搞好了生產(chǎn)經(jīng)營才能提高企業(yè)經(jīng)濟效益,職工群眾才會從中得到更多地實惠,這也是把黨建工作深度融入生產(chǎn)經(jīng)營工作、達到黨政同頻共振的生動實踐。

 ?。ㄈ﹪衅髽I(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合可以提升職工隊伍整體素質(zhì)。提升職工隊伍素質(zhì)是企業(yè)黨組織的工作職責,也是企業(yè)黨建工作的重要任務(wù)。干部職工的整體素質(zhì)體現(xiàn)在文明生產(chǎn)等職業(yè)道德上,黨員干部必須熟悉并參與生產(chǎn)經(jīng)營具體工作,才能準確把握住職工職業(yè)道德建設(shè)的關(guān)鍵和盲點,有針對性地開展工作。從實踐來看,近年來我礦黨委大力實施職工行為規(guī)范抽查,極大規(guī)范了職工安全思想和安全行為,督促工會、團委結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動廣泛開展群眾性打擂比武、技能競賽、勞動競賽、創(chuàng)新創(chuàng)效等活動,與通過各種會議推動政治民主、通過黨務(wù)礦務(wù)公開推動經(jīng)濟民主,組成了學(xué)技提素的技術(shù)民主,使各級黨組織和黨領(lǐng)導(dǎo)下的群團組織切實參與到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作中去,有效履行黨建工作職能,職工隊伍業(yè)務(wù)水平和技能水平有了質(zhì)的提升。

  二、積極正視國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合的現(xiàn)狀與問題

  在當前供給側(cè)改革和去產(chǎn)能的大背景下,帶給煤炭、鋼鐵等行業(yè)的陣痛是持續(xù)深遠的,在企業(yè)不斷探索實踐的過程中,企業(yè)黨組織在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略把關(guān)定向,企業(yè)重大決策統(tǒng)一意志,黨政協(xié)調(diào)謀事管事治事等方面的作用至關(guān)重要,唯有將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合,才能逐步形成黨政有機融合,共同促進發(fā)展的良好勢頭。近些年來,我礦一些單位黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作的融合還不夠深入,黨支部的思想政治工作優(yōu)勢沒有在具體工作層面上得到充分的發(fā)揮,黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用沒有得到最充分的發(fā)揮,黨支部服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展的潛力沒有得到最深度的挖掘。

 ?。ㄒ唬h員隊伍管理與人才培養(yǎng)管理沒有深度融合,黨員的先鋒模范作用發(fā)揮還不到位。國有企業(yè)的發(fā)展,離不開一支干事創(chuàng)業(yè)的黨員干部隊伍,這對生產(chǎn)地質(zhì)條件復(fù)雜、煤炭賦存條件差、作業(yè)環(huán)境艱苦、干部職工收入相對較低的我礦來說,能保持礦區(qū)和諧穩(wěn)定和職工隊伍穩(wěn)定,難能可貴。在近些年渡難關(guān)、保生存的重要時期,大部分黨員和干部職工理解企業(yè)、支持企業(yè),對黨的方針和基本路線都積極擁護,能與黨組織保持高度一致。但同時也存在著一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在,個別黨員存在消極思想畏難情緒,對企業(yè)改革發(fā)展信心不足,等靠要依賴思想嚴重,有的黨員表現(xiàn)出紀律性不強,組織觀念淡薄,參加組織生活不積極等突出問題,有的黨支部對黨員關(guān)心不夠,疏于黨員的日常教育學(xué)習(xí),致使黨員的黨性意識不強和作風紀律滑坡,使黨員的先鋒模范作用得不到應(yīng)有的發(fā)揮;個別單位培養(yǎng)黨員隊伍的方向不明確,沒有與培養(yǎng)復(fù)合型人才充分結(jié)合起來,沒有做到把黨員培養(yǎng)成骨干,把骨干發(fā)展成黨員,導(dǎo)致黨員隊伍的凝聚力不強,人才隊伍的引領(lǐng)力不強。

 ?。ǘ┗鶎狱h建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作沒有深度融合,黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮還不到位。我礦黨委基層調(diào)研時發(fā)現(xiàn),部分黨支部存在戰(zhàn)斗堡壘作用不強,“三會一課”、黨員活動日等組織生活形式單調(diào)、內(nèi)容枯燥、質(zhì)量不高等問題,缺乏應(yīng)有的凝聚力和戰(zhàn)斗力。個別區(qū)隊黨建與生產(chǎn)經(jīng)營沒有深度融合,黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作各打各的鑼、各唱各的調(diào),影響了黨政班子的團結(jié),給生產(chǎn)經(jīng)營帶來不利影響。更有甚者,個別區(qū)隊黨政工作不同步,安全生產(chǎn)經(jīng)營搞不好,單位效益和職工收入不佳,教訓(xùn)極其深刻。總結(jié)這些規(guī)律發(fā)現(xiàn),凡是黨建工作開展不好、黨建工作流于形式,黨支部作用就無足輕重,生產(chǎn)經(jīng)營工作也就方向不對、定位不準和目標不明,黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營兩張皮,缺乏有機融合與滲透,一旦遇到問題單位往往本身無法消化解決,職工只能通過上訪、鬧事等非正常渠道解決,嚴重影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序和礦區(qū)穩(wěn)定。

 ?。ㄈ┧枷胝喂ぷ髋c日常教育管理沒有深度融合,黨組織的思想工作優(yōu)勢發(fā)揮還不到位。將黨建思想政治工作深度融入企業(yè)日常管理,成為企業(yè)管理的有機組成部分,這在我礦黨委層面得到全面的貫徹執(zhí)行,但在基層落地上還有差距。個別黨支部書記沒有把思想政治工作較好融入生產(chǎn)經(jīng)營工作,認為抓思想政治工作就是念個文件、開個會議,評個先進、發(fā)個獎牌。個別黨支部書記埋頭于日常的下井跟班,認為只要自己做好就夠了,別人跟上來學(xué)就是,這是沒有正確認識自己角色作用的表現(xiàn)。一些單位由于思想政治工作與日常教育管理脫節(jié),職工對企業(yè)出臺的改革脫困舉措不理解、不支持,消極對待生產(chǎn)經(jīng)營指標和工作,精神面貌頹廢萎靡。國企不僅是經(jīng)濟主體,還是社會主體,一方面不僅要考慮經(jīng)濟效益問題,更要考慮社會穩(wěn)定問題;另一方面思想政治工作與企業(yè)管理相輔相成,思想政治工作有利于企業(yè)管理的順利實施,企業(yè)管理又是思想政治工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。實踐證明,職工隊伍的穩(wěn)定是有效開展生產(chǎn)經(jīng)營的前提條件,只有職工隊伍思想穩(wěn)定、遵章守紀、出勤正常,企業(yè)才能組織好生產(chǎn)經(jīng)營工作,也只有組織好生產(chǎn)經(jīng)營工作,職工群眾的收入得到保障,思想政治工作才能順利開展下去。

  三、持續(xù)構(gòu)建國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合的體系和機制

  把黨的思想優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、紀律優(yōu)勢等延伸到國有企業(yè)日常管理的各個層面和各個領(lǐng)域,實現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作的深度融合,關(guān)鍵在于牢固樹立黨政同頻共振、工作深度融合的互融思想,統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)攬全局。我礦黨委主動應(yīng)對煤炭行業(yè)形勢復(fù)雜多變和生產(chǎn)地質(zhì)條件復(fù)雜、煤炭賦存條件差、機械化效能提升緩慢、生產(chǎn)經(jīng)營成本高、安全生產(chǎn)管控難度大、隊伍穩(wěn)定難等困難和問題,在“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”方針指引下,始終遵循“黨建做實了就是生產(chǎn)力、做強了就是競爭力、做細了就是凝聚力”的思路穩(wěn)步前行,從指導(dǎo)思想、決策部署、人才培養(yǎng)、組織建設(shè)、改革變革、作風督導(dǎo)六個方面入手,用實踐彰顯國有企業(yè)黨建工作的無窮魅力。

 ?。ㄒ唬嵤┲笇?dǎo)思想的深度融合,引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展方向。工作實踐證明,有什么樣的指導(dǎo)思想就有什么樣的工作思路,就有與之相適應(yīng)的工作方法,就有與之相呼應(yīng)的工作成效,一個企業(yè)沒有正確的指導(dǎo)思想,干部職工就找不到方向,企業(yè)就要出亂子。我礦黨委在企業(yè)改革發(fā)展中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,牢牢結(jié)合行政工作重心確定黨委的指導(dǎo)思想和工作思路,將企業(yè)不同時期的中心工作和主要任務(wù)作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點,站在企業(yè)生存發(fā)展的高度,與行政不分你我、目標一致、同心協(xié)力。在每年的“三會”上,黨委都強調(diào),行政重心就是黨委的著力點和出發(fā)點,圍繞中心不偏離,實現(xiàn)黨建工作與行政工作高度對接、與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,全面從嚴管黨治黨。這對堅持走黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合的道路,繼而實現(xiàn)企業(yè)生存發(fā)展具有舉足輕重的作用。我礦黨委把達竹公司“強基固本、改革創(chuàng)新,扭虧脫困、轉(zhuǎn)型發(fā)展”工作思路制成巨幅牌板豎立在礦區(qū)主干道,將我礦“固根鑄魂強黨建、嚴抓細管促安全,提質(zhì)降本增效益、攻堅克難保發(fā)展”工作思路制成大幅牌板豎立在工業(yè)廣場醒目位置,再結(jié)合各時期的重點宣傳和講形勢、講任務(wù)、講愿景、講目標、講責任、講落實的“六講活動”,既講清困難,交家底、擺實情;也講明怎么看,怎么辦、怎么干;更講透目標、任務(wù)和愿景,對全礦黨員、干部和職工、家屬潛移默化進行思想引導(dǎo)和行為指導(dǎo)。每年的安全生產(chǎn)經(jīng)營目標確定后,我礦黨委將黨政年度工作要點、考核目標、具體措施在文化長廊公開,每月公示黨委黨建思想政治工作“三個競賽”考評情況和行政綜合考核情況,讓各科隊和干部職工對標抓落實。根據(jù)各時期行政工作重點,礦黨委及時調(diào)整黨建工作重心,既圍繞中心又服務(wù)大局,既符合企業(yè)長遠發(fā)展,又體現(xiàn)企業(yè)各階段特點,將各級黨組織的各種行為融入生產(chǎn)經(jīng)營管理,提高黨建工作的針對性和滲透性,擺脫黨建工作的自我循環(huán),從根本上解決政治工作與經(jīng)濟工作相脫離的兩張皮問題。做到行政凡有重點安排,黨委必通過廣播、刊物、櫥窗、橫幅、板報、會議或談話等方式和途徑預(yù)先宣傳發(fā)動。借助新媒體的巨大優(yōu)勢,礦黨委建立QQ群和微信群,定期發(fā)布黨建信息和安全生產(chǎn)經(jīng)營信息,消除不利于工作的思想和輿論,把干部職工的思想和行動引領(lǐng)到黨政中心工作上來。在此基礎(chǔ)上,黨委抓好企業(yè)文化建設(shè),踐行“將文化建設(shè)轉(zhuǎn)化為企業(yè)凝聚力,將規(guī)劃定位轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展力,將創(chuàng)新黨建轉(zhuǎn)化為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力,將規(guī)章制度轉(zhuǎn)化為企業(yè)執(zhí)行力,將先進典型轉(zhuǎn)化為企業(yè)帶動力,將奉獻意識轉(zhuǎn)化為企業(yè)創(chuàng)造力”這六個轉(zhuǎn)化理念,通過文化育人和思想引領(lǐng),把國有企業(yè)的思想政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭力,這是我礦黨建工作的核心所在,也是全礦干部職工迎難而上、攻堅克難的力量源泉。

  (二)實施決策部署的深度融合,把握企業(yè)發(fā)展方向。決策部署是企業(yè)改革發(fā)展的引擎和關(guān)鍵,也是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作的核心所在,黨組織參與企業(yè)決策部署是《黨章》賦予的重要職責,是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用的必然要求,主要任務(wù)是把好政治關(guān)、政策關(guān)和紀律關(guān),保證和監(jiān)督黨和國家的方針政策、上級的決策部署在企業(yè)得到完全貫徹執(zhí)行,這是體現(xiàn)國有企業(yè)黨建價值的重要方面。我礦黨委堅持黨對國有企業(yè)改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo),按照黨委會前置、黨委議事規(guī)則、“三重一大”制度和民主集中制原則,定期召開黨委會研究企業(yè)決策部署,科學(xué)把控重大決策和安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、改革轉(zhuǎn)型等重點工作的導(dǎo)向和節(jié)奏,充分發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用,導(dǎo)向作用,把控作用,杜絕生產(chǎn)經(jīng)營決策失誤,在今年來極端困難的形勢下實現(xiàn)人心不散和隊伍不亂。礦黨委建立“‘三重一大’事前、事中、事后三個管控機制”,重要決策出臺前,先在黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、黨委班子內(nèi)部進行充分醞釀,溝通成熟了才上會,確保決策既立足當前,更注重長遠發(fā)展,確保溝通醞釀到位;決策實施過程中,及時跟進監(jiān)督和檢查考核,及時解決存在的問題,確保跟進監(jiān)督到位;決策部署事后,在班子內(nèi)認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),查找短板和漏洞,供下次決策時參考,確保查擺問題到位。建立和深化“安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、思想穩(wěn)定三個預(yù)警機制”,凡24小時內(nèi)全礦發(fā)生1起重傷及連續(xù)發(fā)生2起輕(微)傷事故必須停產(chǎn)整頓,凡發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)不順和成本費用項目畸高及時分析處理,凡預(yù)判發(fā)現(xiàn)有不穩(wěn)定因素立即介入化解,科學(xué)合理把控企業(yè)安全、生產(chǎn)、經(jīng)營風險,穩(wěn)定企業(yè)改革發(fā)展大局。為聽取和收集干部職工對企業(yè)黨政決策部署的意見和建議,每月召開職工代表座談會、每季度召開區(qū)隊職工家屬大會、每半年召開全礦職工家屬大會,僅2017年就收集到意見和建議170余條,這對改進黨政決策部署、強化生產(chǎn)經(jīng)營、推進企業(yè)管理起到了很大作用。對決策實施中的問題,黨委及時跟進,建立了機關(guān)黨群干部下基層授課制度,在今年10月生產(chǎn)低迷時期,派黨委工作部、工會和物業(yè)公司下基層區(qū)隊講授形勢任務(wù)和法律法規(guī),強化干部職工對企業(yè)形勢的清晰判斷,對完成年度目標的責任界定,對企業(yè)發(fā)展的信心認同,形成黨委發(fā)力,班子合力、支部聚力、黨員奮力、職工出力的格局,營造積極向上向前的氛圍,為黨政各階段重大決策部署的順利實施創(chuàng)造了有利條件。

 ?。ㄈ嵤┤瞬排囵B(yǎng)的深度融合,打造優(yōu)秀管理團隊。按照“黨管干部、黨管人才”原則,抓好干部隊伍建設(shè)和人才隊伍建設(shè)是國有企業(yè)黨組織的重要職責。激烈市場競爭下,企業(yè)間的競爭,實際上是人才的競爭,歸根結(jié)底是人才建設(shè),這是黨建工作與行政工作的交集點和合力點,也是黨建融入中心工作的根本所在。我礦黨委著力抓好黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、支委班子、科隊班子三個班子建設(shè),選好配強班子成員,在干部配備上注重“雙向進入、黨政互補”,建立政工干部與行政干部、黨務(wù)管理人員與經(jīng)營管理人員交叉輪崗任職機制,3年來先后對胡榮鋼、譚朝廷等28名科隊級管理干部交叉任職,使政工干部既熟悉黨務(wù)工作,又通曉生產(chǎn)經(jīng)營工作,發(fā)揮好黨群干部在生產(chǎn)經(jīng)營中的優(yōu)勢,也便于有的放矢開展黨務(wù)工作,成為政治強、業(yè)務(wù)精、擅管理、懂生產(chǎn)的復(fù)合型黨務(wù)政工干部隊伍,從根本上保證黨建工作融入中心的有效推進。由此體現(xiàn),企業(yè)黨組織在隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)上要深度融合,注重把干部隊伍建設(shè)和技能人才培養(yǎng)放到企業(yè)發(fā)展的大環(huán)境下考慮,放到企業(yè)可持續(xù)發(fā)展大局中謀劃,樹立全面系統(tǒng)的人才觀,把黨員培養(yǎng)骨干、把骨干培養(yǎng)成黨員。建立和改進黨員教育、干部選拔、人才培養(yǎng)等機制,在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中提煉我礦合格黨員“十個帶頭”標準,每個帶頭均有量化標準,黨員該怎么做、職工群眾該怎么監(jiān)督,一目了然,黨員素質(zhì)有了質(zhì)的提升。對各類人員分層次、按計劃進行針對性、適應(yīng)性培訓(xùn)教育,通過外出培訓(xùn)、打擂比武、技術(shù)創(chuàng)新、青年技能互助、導(dǎo)師帶徒、崗位練兵等,強化管理和技術(shù)技能知識的學(xué)習(xí),推動干部職工綜合素質(zhì)的全面提高。對各類人才給予關(guān)注,通過提高待遇和幫助解決實際困難等手段,增強各類人才的歸屬感、幸福感,在各類評先、評優(yōu)、考核晉級上,對采掘一線和生產(chǎn)主體專業(yè)線傾斜。通過有效地獎懲激勵措施,建立有利于用好人才、培養(yǎng)人才和吸引人才機制,激勵黨員干部和職工群眾立足安全生產(chǎn)經(jīng)營建功立業(yè),為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供重要的管理保障和人才保障。

  (四)實施組織建設(shè)的深度融合,構(gòu)建堅強戰(zhàn)斗堡壘。建立健全各級黨組織、確保黨組織活動經(jīng)費是企業(yè)黨組織作用發(fā)揮的前提條件。從這個意義講,只有黨組織設(shè)置、人員配備、經(jīng)費保障與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,才能具備深度融合的前提和基礎(chǔ)。我礦黨委在防止基層黨組織設(shè)置缺失、黨建活動分散隨意、黨支部功能削弱、管理干部對黨建重要性認識不足、黨建考核難評價等方面未雨綢繆,除了堅持各級黨組織在政治上的獨立性外,還保證組織設(shè)置、人員配備的齊全以及經(jīng)費的到位。在基層黨支部設(shè)置上,堅持生產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)設(shè)置到哪里,黨支部就設(shè)置到哪里,生產(chǎn)經(jīng)營工作延伸到哪里,黨建活動就開展到哪里,以黨的組織建設(shè)推動和保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。將所有黨員“橫向到邊、縱向到底”全部編入黨支部進行管理,黨支部書記既是經(jīng)營管理者,又是黨組織負責人,還是工會組織負責人。我礦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)年初與各區(qū)隊和劃轉(zhuǎn)單位負責人簽訂《廉潔經(jīng)營和廉潔從業(yè)責任書》和《安全生產(chǎn)責任書》,將黨風廉潔、安全生產(chǎn)、經(jīng)營目標等工作目標逐項分解量化為考核指標,做到黨建思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作同安排布置、同檢查督導(dǎo)、同考核獎懲。我礦黨委開展了月度黨建思想政治工作優(yōu)秀黨支部、優(yōu)秀黨支部書記、優(yōu)秀黨員“三個競賽”和區(qū)隊季度安全文化建設(shè)競賽,實行月度檢查考核和季度評比獎勵,既營造了創(chuàng)先爭優(yōu)的黨建氛圍,又促進了組織自身建設(shè),還被達竹公司黨委肯定為“花小錢辦大事”。在2017年四季度開展黨組織保安全活動,在井下各生產(chǎn)區(qū)域建立黨員安全責任田和黨支部安全責任區(qū),礦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與13個黨支部的黨支部書記簽訂《黨支部保安全責任書》,148名在崗黨員與黨支部書記簽訂《黨員保安全責任書》,分別明確安全目標、主要措施和考核獎懲標準,實行安全互保聯(lián)保,礦黨委組織督導(dǎo)組每月督查考核,充分發(fā)揮黨支部和全體共產(chǎn)黨員在安全生產(chǎn)中的中堅作用,形成黨政工團齊抓共管安全格局,力保全年安全生產(chǎn)目標實現(xiàn)。此項活動需要將近20余萬元的獎勵資金,力度之大,措施之有力,為達竹公司各單位黨建活動中少有的,受到達竹公司黨委的高度肯定。在達州市委組織部和達竹公司推行黨支部標準工作法上,我礦黨委在公司各單位中率先響應(yīng)和實施,投入11萬元建成高標準的“黨員活動室”,配套建成黨群文化走廊、“林東順工作室”和“青年技能互助活動室”,使黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)創(chuàng)新、科技創(chuàng)效、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等工作有機融合,成為了達州市國有企業(yè)中的標桿典范。

  (五)實施改革變革的深度融合,降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。國有企業(yè)的改革戰(zhàn)略是實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標的路徑和保障,決定著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的組織方式方法,黨組織必須把抓好改革作為企業(yè)戰(zhàn)略目標落實的重要支撐,堅持正確的改革標準和改革導(dǎo)向,在改革上出硬招、動真格。我礦黨委把深化改革、變革管理作為保命求存和徐圖發(fā)展的內(nèi)生活力,黨政齊心推進改革,干群合力變革管理,在極端困難時期實現(xiàn)保本保命經(jīng)營。在我礦持續(xù)推進的勞動、人事和分配的三項制度改革中,機關(guān)部門和人員、區(qū)隊隊干和人員不斷精簡和優(yōu)化,機關(guān)部門個數(shù)、副科級及以上干部職數(shù)、管理人員總數(shù)等均控制在達竹公司下達的目標范圍,完成達竹公司下達的各年度減員目標??s編了兩支掘進隊和整合了二三線班組,全礦班組總數(shù)從65個精簡到48個,各隊采掘勞動力組合得到重新優(yōu)化。工資分配改革上,堅持薪酬向采掘一線艱苦崗位傾斜,最大限度留住采掘骨干。在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,以“穩(wěn)量、提質(zhì)、降耗”方針為統(tǒng)領(lǐng),以市場需求為導(dǎo)向,努力克服勞動力緊張的困難,靈活調(diào)整生產(chǎn)布局,優(yōu)先開采條件好的采面,同時變革綜采面生產(chǎn)工藝,在運輸環(huán)節(jié)增設(shè)塊煤和矸煤選點,將生產(chǎn)效益最大化,生產(chǎn)勢頭持續(xù)向好。變革經(jīng)營管控模式上,面對經(jīng)營管控模式變革壓力,出臺經(jīng)營變革七大攻堅舉措,重新調(diào)整輔助隊職責范圍,進一步規(guī)范了計時工管理,妥善解決長期以來采掘隊與輔助隊工資倒掛現(xiàn)象。在征求基層職工和黨員干部的意見建議和進行充分論證的基礎(chǔ)上,黨委與行政改革月度綜合考核模式,從2016年下半年開始重新修訂完善了月度綜合考核模式,革除長期以來存在的多頭考核、重復(fù)考核等弊端,建立融合黨建、經(jīng)營、安全三考合一的月度綜合考核體系,考核結(jié)果與干部職工的工資掛鉤,考核的指導(dǎo)性、科學(xué)性、規(guī)范性、合理性、針對性和實用性得到不斷增強。

  (六)實施作風督導(dǎo)的深度融合,推進安全高效管理。企業(yè)安全管理和生產(chǎn)經(jīng)營活動需要強有力的執(zhí)行力建設(shè)來推動,而作風建設(shè)正在國有企業(yè)黨組織的重要工作。長期的企業(yè)安全管理和生產(chǎn)經(jīng)營管理實踐表明,任何一項工作,離開了各級黨員干部說了就干、馬上就辦的作風,離開了對工作的檢查、督導(dǎo)和考核、獎懲機制,工作就會推進不力。我礦黨委嚴格落實黨委主體責任,堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,全面從嚴管黨治黨,建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)對分管部門、部門負責人對部門人員的逐級廉潔約談制度,圍繞生產(chǎn)經(jīng)營等重難點工作開展效能監(jiān)察,2016年僅煤炭地銷專項效能監(jiān)察就發(fā)現(xiàn)問題9項,提出監(jiān)察建議12項,均配合相關(guān)部門制定了管控措施,嚴格監(jiān)督各級黨員干部廉潔從業(yè)。我礦井下生產(chǎn)條件差、工作難度大、距離達州城區(qū)近,對作風不實、工作不力的問責追責的力度只能加大、不能減弱,追責問責的重點既要放在對礦黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、科隊管理層的考核監(jiān)督上,也要加大對機關(guān)一般管理人員、班組長的作風不實、工作不力問題的考核問責力度;既要堅持問題導(dǎo)向,以目標實現(xiàn)與否作為追責問責的依據(jù),也要對不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象進行作風督導(dǎo)和責任追究。近些年,我礦黨員干部按照習(xí)近平總書記對國企領(lǐng)導(dǎo)人員的二十字標準要求,增強責任意識和擔當意識,力戒職責不清、運行不暢,執(zhí)行不力、作風漂浮。在落實重點工作上比成效,靠實干樹立形象、靠實干贏得信任、靠實干推動發(fā)展。擺正各自單位在全礦所處的位置,培養(yǎng)和鍛造領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、落實力。條件好的爭取多做貢獻,條件一般的咬定目標大干快上;條件差的強化管理開闊思路,爭取早日擺脫困境。這些年我礦走過的路證明,辦法總比困難多,狹路相逢勇者勝。強調(diào)的信心、勇氣、思路和措施,信心尤為重要,信心在,士氣在;信心在,人氣在;信心在,勇氣在;信心在,效果在。針對2016年下半年以來煤炭市場有所好轉(zhuǎn)、個別干部職工盲目樂觀的現(xiàn)象,我礦黨委建立黨委班子成員包保采掘隊安全生產(chǎn)標準化和經(jīng)營管理制度,重新修訂出臺井下作風紀律和地面作風紀律制度,不斷完善安全生產(chǎn)責任制考核體系,建立干部作風“日查作風、月查履職”制度,正風肅紀嚴管理,2017年有2名黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員受到經(jīng)濟處罰和通報批評、2名正科級干部降職并調(diào)離原工作崗位、3名正隊級干部被降職或撤職,21人次的黨員干部因為作風不到位、工作履職不力受到責任追究,安全作風紀律成為黨員干部嚴格遵循的鋼規(guī)鐵律,成為全礦干部職工不敢逾越的紅線和底線,受到了到礦檢查、督查的四川煤監(jiān)局川東分局和達竹公司紀委作風督察組的高度評價和表彰。

  結(jié)束語

  國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合是一項永久性和系統(tǒng)性工程,需要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等中心工作,根據(jù)政治經(jīng)濟大環(huán)境的變化不斷地調(diào)整方向戰(zhàn)略和創(chuàng)新方式方法,才能見到成效。總的說來,我礦黨委堅持把行政工作重心作為黨委工作的著力點和出發(fā)點,圍繞企業(yè)中心工作不偏離,實現(xiàn)黨建思想政治工作與行政工作的高度對接、與中心大局的深度融合,全面從嚴管黨治黨,充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,取得了明顯成效和積極效果,得到了全礦黨員和干部職工的衷心認可和擁護,得到了達州市國資委黨委和達竹公司黨委的高度評價和肯定。

  對小河嘴煤礦來說,要在新常態(tài)、新形勢下做到國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合,就必須在黨的十八大、十九大精神指引下,堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)企業(yè)的中心工作,緊緊圍繞川煤集團“解危脫困、改革突破、轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展”重大戰(zhàn)略、達竹公司“深挖潛力、提質(zhì)增效、結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革脫困”的工作思路和我礦“固根鑄魂強黨建、嚴抓細管促安全,提質(zhì)降本增效益、攻堅克難保發(fā)展”工作主題,永葆與時俱進的拼搏精神,把我們黨的思想優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、紀律優(yōu)勢、人才優(yōu)勢延伸到全礦生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個層面和各個領(lǐng)域,把國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合這項工作不斷地深入下去并切實落到實處,才能使全面從嚴管黨治黨落地到基層黨建工作領(lǐng)域,才能使國有企業(yè)黨組織真正地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,才能更好地發(fā)揮出黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,把企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗力錘煉成企業(yè)的核心競爭力,在促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的同時,促進企業(yè)的改革發(fā)展。(作者:川煤集團達竹煤電公司小河嘴煤礦)

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關(guān)于國有企業(yè)黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的實踐和思考

作者:朱濤  發(fā)布時間:2018-09-07   來源:中國電力網(wǎng)

關(guān)于國有企業(yè)黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的實踐和思考

  ——以小河嘴煤礦2017年度黨建和生產(chǎn)經(jīng)營工作為例

  摘要:國有企業(yè)黨建工作融入經(jīng)濟工作,這是由黨組織的自身性質(zhì)和企業(yè)的價值取向決定的,實現(xiàn)國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合,既是解決國有企業(yè)政治工作與經(jīng)濟工作兩張皮現(xiàn)象的重要措施和手段,也是創(chuàng)新國有企業(yè)黨建工作的重要方法和途徑,又是促進國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要保障和支撐。本文以小河嘴煤礦2017年度黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作為例,調(diào)研了工作現(xiàn)狀,剖析了存在問題,提出了解決對策,對處在深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵期的國有企業(yè)積極探索黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合的思路和途徑具有非常重要的現(xiàn)實意義。

  關(guān)鍵詞:國有企業(yè) 黨建 生產(chǎn)經(jīng)營 深度融合 研究

  前言

  堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè),是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng),是國有企業(yè)生存發(fā)展的“根”和“魂”。國有企業(yè)黨建工作作為黨的建設(shè)的重要組成部分,在黨中央召開的國有企業(yè)黨建工作會上,習(xí)近平總書記把加強國有企業(yè)黨的建設(shè)提高到前所未有的高度,把國有企業(yè)作為黨在經(jīng)濟領(lǐng)域的執(zhí)政基礎(chǔ),理直氣壯提出把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大的指導(dǎo)思想,明確了國有企業(yè)黨建工作的方向、路徑和評價標準。實踐表明,國有企業(yè)黨建工作實質(zhì)上就是在干部職工的頭腦中搞建設(shè),企業(yè)黨政工作深度融合、黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合是國有企業(yè)黨建工作中值得長期研究和探索的重要課題。研究和加強國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合的新模式,不僅是完善國有企業(yè)黨建工作的重要組成部分,也是助推國有企業(yè)黨建工作走好群眾路線的重要體現(xiàn),也是推動國有企業(yè)黨建工作落地生根的重要舉措,也是促進國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的堅強后勁,更是解決國有企業(yè)黨建工作與企業(yè)經(jīng)濟工作兩張皮現(xiàn)象的重要手段,不僅對國有企業(yè)本身的改革發(fā)展有促進作用,而且對當下處在“解危脫困、改革脫困、轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展”重要期、關(guān)鍵期的國有煤炭企業(yè)提升黨建工作科學(xué)化水平具有十分重要的現(xiàn)實意義。

  在供給側(cè)改革和煤炭去產(chǎn)能大背景下,小河嘴煤礦黨委始終堅持“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的黨建工作思路,積極探索黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合的機制和路徑,實現(xiàn)黨建工作與行政工作高度對接、與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,充分發(fā)揮礦黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用、基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,攻堅克難連續(xù)多年完成全年生產(chǎn)經(jīng)營目標,特別是在2016年以來極端困難的形勢下,實現(xiàn)安全生產(chǎn)10個年度,完成了安全生產(chǎn)和經(jīng)營等各項指標,保持了隊伍穩(wěn)定和礦區(qū)穩(wěn)定,先后榮獲達竹公司黨建思想政治工作先進單位、達竹公司文明煤礦、安全生產(chǎn)先進單位、先進基層黨組織;川煤集團安全生產(chǎn)先進單位、川煤集團礦廠級單位爭創(chuàng)“四強”黨組織先進集體;達州市市級最佳文明單位、達州市“安康杯”競賽優(yōu)秀單位、達州市國有企業(yè)黨支部標準工作法示范標桿、達州市國資系統(tǒng)先進基層黨組織;四川省安全新聞宣傳工作先進單位、四川省廠務(wù)公開民主管理工作先進單位;全國煤炭系統(tǒng)信息工作先進單位、全國青年安全生產(chǎn)示范崗等榮譽,贏得了生存發(fā)展空間,凸顯了國有企業(yè)黨組織的價值,受到了達州市國資委黨委和達竹公司黨委的高度評價。

  一、切實提高對國有企業(yè)黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的重要性的認識

  深化國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作的深度融合,不僅是國有企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實要求,也是黨的政策在國有企業(yè)的現(xiàn)實反映,這是我礦黨委長期為之探索、實踐、總結(jié)和堅持的黨建思想政治工作指南。只有深刻認識黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合的重要作用,樹立黨建與生產(chǎn)經(jīng)營一體兩面、相互融入、相互促進的正確認識,才能抓好企業(yè)黨建思想政治工作。從這個意義上來講,主要有以下幾個方面的認識:

  (一)國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合可以提高企業(yè)基層黨建科學(xué)化水平。十八大以來,黨建、廉潔、安全、環(huán)保等方面“黨政同責、一崗雙責、失職追責”成為常態(tài),企業(yè)各級黨組織唯有熟悉、參與、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營工作,才能培養(yǎng)、鍛造出高素質(zhì)的黨員干部隊伍,才能帶動生產(chǎn)經(jīng)營各種組織的建設(shè),才能夯實黨在經(jīng)濟領(lǐng)域執(zhí)政基礎(chǔ)。目前,國有企業(yè)黨建工作仍面臨很多新情況和新問題,比如,黨建機制體制如何與現(xiàn)代企業(yè)管理制度完全適應(yīng)、黨組織的作用如何充分發(fā)揮,黨組織如何有效參與重大問題決策、黨組織如何提升管理現(xiàn)代企業(yè)的能力等,探索加強黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合的新模式,是解決當前國有企業(yè)黨建工作面臨問題的重要探索。還要看到,深化企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合也是將思想政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的重要途徑,是國有企業(yè)的無形資產(chǎn),融合好了就會轉(zhuǎn)化為強大的核心競爭力,創(chuàng)造出超乎尋常的競爭優(yōu)勢。

 ?。ǘ﹪衅髽I(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合可以探索國有企業(yè)黨建工作新途徑。近年來,我礦黨委在企業(yè)黨建思想政治工作新途徑上作了有益探索,建立的“月度優(yōu)秀黨支部、優(yōu)秀黨支部書記、優(yōu)秀黨員三個競賽”、“‘三重一大’事項事前、事中、事后三個管控機制”、“安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、思想穩(wěn)定三個預(yù)警機制”、“講形勢、講任務(wù)、講愿景、講目標、講責任、講落實的六講機制”有效運行,樹立的“黨建工作與行政工作高度對接、與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合”理念得到了市國資委黨委和達竹公司黨委的高度評價,被實踐證明符合國有企業(yè)黨建工作實際,這不僅僅是宏觀上的黨政工作融合,同樣是微觀上的生產(chǎn)經(jīng)營深化融合,采用合適的方式參與生產(chǎn)經(jīng)營工作,保證黨建工作不脫離企業(yè)中心。我礦還提出“快樂工作、幸福生活”的工作和生活理念,但前提條件是,搞好了生產(chǎn)經(jīng)營才能提高企業(yè)經(jīng)濟效益,職工群眾才會從中得到更多地實惠,這也是把黨建工作深度融入生產(chǎn)經(jīng)營工作、達到黨政同頻共振的生動實踐。

 ?。ㄈ﹪衅髽I(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合可以提升職工隊伍整體素質(zhì)。提升職工隊伍素質(zhì)是企業(yè)黨組織的工作職責,也是企業(yè)黨建工作的重要任務(wù)。干部職工的整體素質(zhì)體現(xiàn)在文明生產(chǎn)等職業(yè)道德上,黨員干部必須熟悉并參與生產(chǎn)經(jīng)營具體工作,才能準確把握住職工職業(yè)道德建設(shè)的關(guān)鍵和盲點,有針對性地開展工作。從實踐來看,近年來我礦黨委大力實施職工行為規(guī)范抽查,極大規(guī)范了職工安全思想和安全行為,督促工會、團委結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動廣泛開展群眾性打擂比武、技能競賽、勞動競賽、創(chuàng)新創(chuàng)效等活動,與通過各種會議推動政治民主、通過黨務(wù)礦務(wù)公開推動經(jīng)濟民主,組成了學(xué)技提素的技術(shù)民主,使各級黨組織和黨領(lǐng)導(dǎo)下的群團組織切實參與到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作中去,有效履行黨建工作職能,職工隊伍業(yè)務(wù)水平和技能水平有了質(zhì)的提升。

  二、積極正視國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合的現(xiàn)狀與問題

  在當前供給側(cè)改革和去產(chǎn)能的大背景下,帶給煤炭、鋼鐵等行業(yè)的陣痛是持續(xù)深遠的,在企業(yè)不斷探索實踐的過程中,企業(yè)黨組織在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略把關(guān)定向,企業(yè)重大決策統(tǒng)一意志,黨政協(xié)調(diào)謀事管事治事等方面的作用至關(guān)重要,唯有將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合,才能逐步形成黨政有機融合,共同促進發(fā)展的良好勢頭。近些年來,我礦一些單位黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作的融合還不夠深入,黨支部的思想政治工作優(yōu)勢沒有在具體工作層面上得到充分的發(fā)揮,黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用沒有得到最充分的發(fā)揮,黨支部服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展的潛力沒有得到最深度的挖掘。

 ?。ㄒ唬h員隊伍管理與人才培養(yǎng)管理沒有深度融合,黨員的先鋒模范作用發(fā)揮還不到位。國有企業(yè)的發(fā)展,離不開一支干事創(chuàng)業(yè)的黨員干部隊伍,這對生產(chǎn)地質(zhì)條件復(fù)雜、煤炭賦存條件差、作業(yè)環(huán)境艱苦、干部職工收入相對較低的我礦來說,能保持礦區(qū)和諧穩(wěn)定和職工隊伍穩(wěn)定,難能可貴。在近些年渡難關(guān)、保生存的重要時期,大部分黨員和干部職工理解企業(yè)、支持企業(yè),對黨的方針和基本路線都積極擁護,能與黨組織保持高度一致。但同時也存在著一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在,個別黨員存在消極思想畏難情緒,對企業(yè)改革發(fā)展信心不足,等靠要依賴思想嚴重,有的黨員表現(xiàn)出紀律性不強,組織觀念淡薄,參加組織生活不積極等突出問題,有的黨支部對黨員關(guān)心不夠,疏于黨員的日常教育學(xué)習(xí),致使黨員的黨性意識不強和作風紀律滑坡,使黨員的先鋒模范作用得不到應(yīng)有的發(fā)揮;個別單位培養(yǎng)黨員隊伍的方向不明確,沒有與培養(yǎng)復(fù)合型人才充分結(jié)合起來,沒有做到把黨員培養(yǎng)成骨干,把骨干發(fā)展成黨員,導(dǎo)致黨員隊伍的凝聚力不強,人才隊伍的引領(lǐng)力不強。

 ?。ǘ┗鶎狱h建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作沒有深度融合,黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮還不到位。我礦黨委基層調(diào)研時發(fā)現(xiàn),部分黨支部存在戰(zhàn)斗堡壘作用不強,“三會一課”、黨員活動日等組織生活形式單調(diào)、內(nèi)容枯燥、質(zhì)量不高等問題,缺乏應(yīng)有的凝聚力和戰(zhàn)斗力。個別區(qū)隊黨建與生產(chǎn)經(jīng)營沒有深度融合,黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作各打各的鑼、各唱各的調(diào),影響了黨政班子的團結(jié),給生產(chǎn)經(jīng)營帶來不利影響。更有甚者,個別區(qū)隊黨政工作不同步,安全生產(chǎn)經(jīng)營搞不好,單位效益和職工收入不佳,教訓(xùn)極其深刻??偨Y(jié)這些規(guī)律發(fā)現(xiàn),凡是黨建工作開展不好、黨建工作流于形式,黨支部作用就無足輕重,生產(chǎn)經(jīng)營工作也就方向不對、定位不準和目標不明,黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營兩張皮,缺乏有機融合與滲透,一旦遇到問題單位往往本身無法消化解決,職工只能通過上訪、鬧事等非正常渠道解決,嚴重影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序和礦區(qū)穩(wěn)定。

 ?。ㄈ┧枷胝喂ぷ髋c日常教育管理沒有深度融合,黨組織的思想工作優(yōu)勢發(fā)揮還不到位。將黨建思想政治工作深度融入企業(yè)日常管理,成為企業(yè)管理的有機組成部分,這在我礦黨委層面得到全面的貫徹執(zhí)行,但在基層落地上還有差距。個別黨支部書記沒有把思想政治工作較好融入生產(chǎn)經(jīng)營工作,認為抓思想政治工作就是念個文件、開個會議,評個先進、發(fā)個獎牌。個別黨支部書記埋頭于日常的下井跟班,認為只要自己做好就夠了,別人跟上來學(xué)就是,這是沒有正確認識自己角色作用的表現(xiàn)。一些單位由于思想政治工作與日常教育管理脫節(jié),職工對企業(yè)出臺的改革脫困舉措不理解、不支持,消極對待生產(chǎn)經(jīng)營指標和工作,精神面貌頹廢萎靡。國企不僅是經(jīng)濟主體,還是社會主體,一方面不僅要考慮經(jīng)濟效益問題,更要考慮社會穩(wěn)定問題;另一方面思想政治工作與企業(yè)管理相輔相成,思想政治工作有利于企業(yè)管理的順利實施,企業(yè)管理又是思想政治工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。實踐證明,職工隊伍的穩(wěn)定是有效開展生產(chǎn)經(jīng)營的前提條件,只有職工隊伍思想穩(wěn)定、遵章守紀、出勤正常,企業(yè)才能組織好生產(chǎn)經(jīng)營工作,也只有組織好生產(chǎn)經(jīng)營工作,職工群眾的收入得到保障,思想政治工作才能順利開展下去。

  三、持續(xù)構(gòu)建國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合的體系和機制

  把黨的思想優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、紀律優(yōu)勢等延伸到國有企業(yè)日常管理的各個層面和各個領(lǐng)域,實現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作的深度融合,關(guān)鍵在于牢固樹立黨政同頻共振、工作深度融合的互融思想,統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)攬全局。我礦黨委主動應(yīng)對煤炭行業(yè)形勢復(fù)雜多變和生產(chǎn)地質(zhì)條件復(fù)雜、煤炭賦存條件差、機械化效能提升緩慢、生產(chǎn)經(jīng)營成本高、安全生產(chǎn)管控難度大、隊伍穩(wěn)定難等困難和問題,在“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”方針指引下,始終遵循“黨建做實了就是生產(chǎn)力、做強了就是競爭力、做細了就是凝聚力”的思路穩(wěn)步前行,從指導(dǎo)思想、決策部署、人才培養(yǎng)、組織建設(shè)、改革變革、作風督導(dǎo)六個方面入手,用實踐彰顯國有企業(yè)黨建工作的無窮魅力。

 ?。ㄒ唬嵤┲笇?dǎo)思想的深度融合,引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展方向。工作實踐證明,有什么樣的指導(dǎo)思想就有什么樣的工作思路,就有與之相適應(yīng)的工作方法,就有與之相呼應(yīng)的工作成效,一個企業(yè)沒有正確的指導(dǎo)思想,干部職工就找不到方向,企業(yè)就要出亂子。我礦黨委在企業(yè)改革發(fā)展中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,牢牢結(jié)合行政工作重心確定黨委的指導(dǎo)思想和工作思路,將企業(yè)不同時期的中心工作和主要任務(wù)作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點,站在企業(yè)生存發(fā)展的高度,與行政不分你我、目標一致、同心協(xié)力。在每年的“三會”上,黨委都強調(diào),行政重心就是黨委的著力點和出發(fā)點,圍繞中心不偏離,實現(xiàn)黨建工作與行政工作高度對接、與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,全面從嚴管黨治黨。這對堅持走黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合的道路,繼而實現(xiàn)企業(yè)生存發(fā)展具有舉足輕重的作用。我礦黨委把達竹公司“強基固本、改革創(chuàng)新,扭虧脫困、轉(zhuǎn)型發(fā)展”工作思路制成巨幅牌板豎立在礦區(qū)主干道,將我礦“固根鑄魂強黨建、嚴抓細管促安全,提質(zhì)降本增效益、攻堅克難保發(fā)展”工作思路制成大幅牌板豎立在工業(yè)廣場醒目位置,再結(jié)合各時期的重點宣傳和講形勢、講任務(wù)、講愿景、講目標、講責任、講落實的“六講活動”,既講清困難,交家底、擺實情;也講明怎么看,怎么辦、怎么干;更講透目標、任務(wù)和愿景,對全礦黨員、干部和職工、家屬潛移默化進行思想引導(dǎo)和行為指導(dǎo)。每年的安全生產(chǎn)經(jīng)營目標確定后,我礦黨委將黨政年度工作要點、考核目標、具體措施在文化長廊公開,每月公示黨委黨建思想政治工作“三個競賽”考評情況和行政綜合考核情況,讓各科隊和干部職工對標抓落實。根據(jù)各時期行政工作重點,礦黨委及時調(diào)整黨建工作重心,既圍繞中心又服務(wù)大局,既符合企業(yè)長遠發(fā)展,又體現(xiàn)企業(yè)各階段特點,將各級黨組織的各種行為融入生產(chǎn)經(jīng)營管理,提高黨建工作的針對性和滲透性,擺脫黨建工作的自我循環(huán),從根本上解決政治工作與經(jīng)濟工作相脫離的兩張皮問題。做到行政凡有重點安排,黨委必通過廣播、刊物、櫥窗、橫幅、板報、會議或談話等方式和途徑預(yù)先宣傳發(fā)動。借助新媒體的巨大優(yōu)勢,礦黨委建立QQ群和微信群,定期發(fā)布黨建信息和安全生產(chǎn)經(jīng)營信息,消除不利于工作的思想和輿論,把干部職工的思想和行動引領(lǐng)到黨政中心工作上來。在此基礎(chǔ)上,黨委抓好企業(yè)文化建設(shè),踐行“將文化建設(shè)轉(zhuǎn)化為企業(yè)凝聚力,將規(guī)劃定位轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展力,將創(chuàng)新黨建轉(zhuǎn)化為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力,將規(guī)章制度轉(zhuǎn)化為企業(yè)執(zhí)行力,將先進典型轉(zhuǎn)化為企業(yè)帶動力,將奉獻意識轉(zhuǎn)化為企業(yè)創(chuàng)造力”這六個轉(zhuǎn)化理念,通過文化育人和思想引領(lǐng),把國有企業(yè)的思想政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭力,這是我礦黨建工作的核心所在,也是全礦干部職工迎難而上、攻堅克難的力量源泉。

 ?。ǘ嵤Q策部署的深度融合,把握企業(yè)發(fā)展方向。決策部署是企業(yè)改革發(fā)展的引擎和關(guān)鍵,也是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作的核心所在,黨組織參與企業(yè)決策部署是《黨章》賦予的重要職責,是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用的必然要求,主要任務(wù)是把好政治關(guān)、政策關(guān)和紀律關(guān),保證和監(jiān)督黨和國家的方針政策、上級的決策部署在企業(yè)得到完全貫徹執(zhí)行,這是體現(xiàn)國有企業(yè)黨建價值的重要方面。我礦黨委堅持黨對國有企業(yè)改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo),按照黨委會前置、黨委議事規(guī)則、“三重一大”制度和民主集中制原則,定期召開黨委會研究企業(yè)決策部署,科學(xué)把控重大決策和安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、改革轉(zhuǎn)型等重點工作的導(dǎo)向和節(jié)奏,充分發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用,導(dǎo)向作用,把控作用,杜絕生產(chǎn)經(jīng)營決策失誤,在今年來極端困難的形勢下實現(xiàn)人心不散和隊伍不亂。礦黨委建立“‘三重一大’事前、事中、事后三個管控機制”,重要決策出臺前,先在黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、黨委班子內(nèi)部進行充分醞釀,溝通成熟了才上會,確保決策既立足當前,更注重長遠發(fā)展,確保溝通醞釀到位;決策實施過程中,及時跟進監(jiān)督和檢查考核,及時解決存在的問題,確保跟進監(jiān)督到位;決策部署事后,在班子內(nèi)認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),查找短板和漏洞,供下次決策時參考,確保查擺問題到位。建立和深化“安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、思想穩(wěn)定三個預(yù)警機制”,凡24小時內(nèi)全礦發(fā)生1起重傷及連續(xù)發(fā)生2起輕(微)傷事故必須停產(chǎn)整頓,凡發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)不順和成本費用項目畸高及時分析處理,凡預(yù)判發(fā)現(xiàn)有不穩(wěn)定因素立即介入化解,科學(xué)合理把控企業(yè)安全、生產(chǎn)、經(jīng)營風險,穩(wěn)定企業(yè)改革發(fā)展大局。為聽取和收集干部職工對企業(yè)黨政決策部署的意見和建議,每月召開職工代表座談會、每季度召開區(qū)隊職工家屬大會、每半年召開全礦職工家屬大會,僅2017年就收集到意見和建議170余條,這對改進黨政決策部署、強化生產(chǎn)經(jīng)營、推進企業(yè)管理起到了很大作用。對決策實施中的問題,黨委及時跟進,建立了機關(guān)黨群干部下基層授課制度,在今年10月生產(chǎn)低迷時期,派黨委工作部、工會和物業(yè)公司下基層區(qū)隊講授形勢任務(wù)和法律法規(guī),強化干部職工對企業(yè)形勢的清晰判斷,對完成年度目標的責任界定,對企業(yè)發(fā)展的信心認同,形成黨委發(fā)力,班子合力、支部聚力、黨員奮力、職工出力的格局,營造積極向上向前的氛圍,為黨政各階段重大決策部署的順利實施創(chuàng)造了有利條件。

 ?。ㄈ嵤┤瞬排囵B(yǎng)的深度融合,打造優(yōu)秀管理團隊。按照“黨管干部、黨管人才”原則,抓好干部隊伍建設(shè)和人才隊伍建設(shè)是國有企業(yè)黨組織的重要職責。激烈市場競爭下,企業(yè)間的競爭,實際上是人才的競爭,歸根結(jié)底是人才建設(shè),這是黨建工作與行政工作的交集點和合力點,也是黨建融入中心工作的根本所在。我礦黨委著力抓好黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、支委班子、科隊班子三個班子建設(shè),選好配強班子成員,在干部配備上注重“雙向進入、黨政互補”,建立政工干部與行政干部、黨務(wù)管理人員與經(jīng)營管理人員交叉輪崗任職機制,3年來先后對胡榮鋼、譚朝廷等28名科隊級管理干部交叉任職,使政工干部既熟悉黨務(wù)工作,又通曉生產(chǎn)經(jīng)營工作,發(fā)揮好黨群干部在生產(chǎn)經(jīng)營中的優(yōu)勢,也便于有的放矢開展黨務(wù)工作,成為政治強、業(yè)務(wù)精、擅管理、懂生產(chǎn)的復(fù)合型黨務(wù)政工干部隊伍,從根本上保證黨建工作融入中心的有效推進。由此體現(xiàn),企業(yè)黨組織在隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)上要深度融合,注重把干部隊伍建設(shè)和技能人才培養(yǎng)放到企業(yè)發(fā)展的大環(huán)境下考慮,放到企業(yè)可持續(xù)發(fā)展大局中謀劃,樹立全面系統(tǒng)的人才觀,把黨員培養(yǎng)骨干、把骨干培養(yǎng)成黨員。建立和改進黨員教育、干部選拔、人才培養(yǎng)等機制,在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中提煉我礦合格黨員“十個帶頭”標準,每個帶頭均有量化標準,黨員該怎么做、職工群眾該怎么監(jiān)督,一目了然,黨員素質(zhì)有了質(zhì)的提升。對各類人員分層次、按計劃進行針對性、適應(yīng)性培訓(xùn)教育,通過外出培訓(xùn)、打擂比武、技術(shù)創(chuàng)新、青年技能互助、導(dǎo)師帶徒、崗位練兵等,強化管理和技術(shù)技能知識的學(xué)習(xí),推動干部職工綜合素質(zhì)的全面提高。對各類人才給予關(guān)注,通過提高待遇和幫助解決實際困難等手段,增強各類人才的歸屬感、幸福感,在各類評先、評優(yōu)、考核晉級上,對采掘一線和生產(chǎn)主體專業(yè)線傾斜。通過有效地獎懲激勵措施,建立有利于用好人才、培養(yǎng)人才和吸引人才機制,激勵黨員干部和職工群眾立足安全生產(chǎn)經(jīng)營建功立業(yè),為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供重要的管理保障和人才保障。

 ?。ㄋ模嵤┙M織建設(shè)的深度融合,構(gòu)建堅強戰(zhàn)斗堡壘。建立健全各級黨組織、確保黨組織活動經(jīng)費是企業(yè)黨組織作用發(fā)揮的前提條件。從這個意義講,只有黨組織設(shè)置、人員配備、經(jīng)費保障與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,才能具備深度融合的前提和基礎(chǔ)。我礦黨委在防止基層黨組織設(shè)置缺失、黨建活動分散隨意、黨支部功能削弱、管理干部對黨建重要性認識不足、黨建考核難評價等方面未雨綢繆,除了堅持各級黨組織在政治上的獨立性外,還保證組織設(shè)置、人員配備的齊全以及經(jīng)費的到位。在基層黨支部設(shè)置上,堅持生產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)設(shè)置到哪里,黨支部就設(shè)置到哪里,生產(chǎn)經(jīng)營工作延伸到哪里,黨建活動就開展到哪里,以黨的組織建設(shè)推動和保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。將所有黨員“橫向到邊、縱向到底”全部編入黨支部進行管理,黨支部書記既是經(jīng)營管理者,又是黨組織負責人,還是工會組織負責人。我礦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)年初與各區(qū)隊和劃轉(zhuǎn)單位負責人簽訂《廉潔經(jīng)營和廉潔從業(yè)責任書》和《安全生產(chǎn)責任書》,將黨風廉潔、安全生產(chǎn)、經(jīng)營目標等工作目標逐項分解量化為考核指標,做到黨建思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作同安排布置、同檢查督導(dǎo)、同考核獎懲。我礦黨委開展了月度黨建思想政治工作優(yōu)秀黨支部、優(yōu)秀黨支部書記、優(yōu)秀黨員“三個競賽”和區(qū)隊季度安全文化建設(shè)競賽,實行月度檢查考核和季度評比獎勵,既營造了創(chuàng)先爭優(yōu)的黨建氛圍,又促進了組織自身建設(shè),還被達竹公司黨委肯定為“花小錢辦大事”。在2017年四季度開展黨組織保安全活動,在井下各生產(chǎn)區(qū)域建立黨員安全責任田和黨支部安全責任區(qū),礦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與13個黨支部的黨支部書記簽訂《黨支部保安全責任書》,148名在崗黨員與黨支部書記簽訂《黨員保安全責任書》,分別明確安全目標、主要措施和考核獎懲標準,實行安全互保聯(lián)保,礦黨委組織督導(dǎo)組每月督查考核,充分發(fā)揮黨支部和全體共產(chǎn)黨員在安全生產(chǎn)中的中堅作用,形成黨政工團齊抓共管安全格局,力保全年安全生產(chǎn)目標實現(xiàn)。此項活動需要將近20余萬元的獎勵資金,力度之大,措施之有力,為達竹公司各單位黨建活動中少有的,受到達竹公司黨委的高度肯定。在達州市委組織部和達竹公司推行黨支部標準工作法上,我礦黨委在公司各單位中率先響應(yīng)和實施,投入11萬元建成高標準的“黨員活動室”,配套建成黨群文化走廊、“林東順工作室”和“青年技能互助活動室”,使黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)創(chuàng)新、科技創(chuàng)效、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等工作有機融合,成為了達州市國有企業(yè)中的標桿典范。

 ?。ㄎ澹嵤└母镒兏锏纳疃热诤?,降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。國有企業(yè)的改革戰(zhàn)略是實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標的路徑和保障,決定著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的組織方式方法,黨組織必須把抓好改革作為企業(yè)戰(zhàn)略目標落實的重要支撐,堅持正確的改革標準和改革導(dǎo)向,在改革上出硬招、動真格。我礦黨委把深化改革、變革管理作為保命求存和徐圖發(fā)展的內(nèi)生活力,黨政齊心推進改革,干群合力變革管理,在極端困難時期實現(xiàn)保本保命經(jīng)營。在我礦持續(xù)推進的勞動、人事和分配的三項制度改革中,機關(guān)部門和人員、區(qū)隊隊干和人員不斷精簡和優(yōu)化,機關(guān)部門個數(shù)、副科級及以上干部職數(shù)、管理人員總數(shù)等均控制在達竹公司下達的目標范圍,完成達竹公司下達的各年度減員目標??s編了兩支掘進隊和整合了二三線班組,全礦班組總數(shù)從65個精簡到48個,各隊采掘勞動力組合得到重新優(yōu)化。工資分配改革上,堅持薪酬向采掘一線艱苦崗位傾斜,最大限度留住采掘骨干。在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,以“穩(wěn)量、提質(zhì)、降耗”方針為統(tǒng)領(lǐng),以市場需求為導(dǎo)向,努力克服勞動力緊張的困難,靈活調(diào)整生產(chǎn)布局,優(yōu)先開采條件好的采面,同時變革綜采面生產(chǎn)工藝,在運輸環(huán)節(jié)增設(shè)塊煤和矸煤選點,將生產(chǎn)效益最大化,生產(chǎn)勢頭持續(xù)向好。變革經(jīng)營管控模式上,面對經(jīng)營管控模式變革壓力,出臺經(jīng)營變革七大攻堅舉措,重新調(diào)整輔助隊職責范圍,進一步規(guī)范了計時工管理,妥善解決長期以來采掘隊與輔助隊工資倒掛現(xiàn)象。在征求基層職工和黨員干部的意見建議和進行充分論證的基礎(chǔ)上,黨委與行政改革月度綜合考核模式,從2016年下半年開始重新修訂完善了月度綜合考核模式,革除長期以來存在的多頭考核、重復(fù)考核等弊端,建立融合黨建、經(jīng)營、安全三考合一的月度綜合考核體系,考核結(jié)果與干部職工的工資掛鉤,考核的指導(dǎo)性、科學(xué)性、規(guī)范性、合理性、針對性和實用性得到不斷增強。

 ?。嵤┳黠L督導(dǎo)的深度融合,推進安全高效管理。企業(yè)安全管理和生產(chǎn)經(jīng)營活動需要強有力的執(zhí)行力建設(shè)來推動,而作風建設(shè)正在國有企業(yè)黨組織的重要工作。長期的企業(yè)安全管理和生產(chǎn)經(jīng)營管理實踐表明,任何一項工作,離開了各級黨員干部說了就干、馬上就辦的作風,離開了對工作的檢查、督導(dǎo)和考核、獎懲機制,工作就會推進不力。我礦黨委嚴格落實黨委主體責任,堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,全面從嚴管黨治黨,建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)對分管部門、部門負責人對部門人員的逐級廉潔約談制度,圍繞生產(chǎn)經(jīng)營等重難點工作開展效能監(jiān)察,2016年僅煤炭地銷專項效能監(jiān)察就發(fā)現(xiàn)問題9項,提出監(jiān)察建議12項,均配合相關(guān)部門制定了管控措施,嚴格監(jiān)督各級黨員干部廉潔從業(yè)。我礦井下生產(chǎn)條件差、工作難度大、距離達州城區(qū)近,對作風不實、工作不力的問責追責的力度只能加大、不能減弱,追責問責的重點既要放在對礦黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、科隊管理層的考核監(jiān)督上,也要加大對機關(guān)一般管理人員、班組長的作風不實、工作不力問題的考核問責力度;既要堅持問題導(dǎo)向,以目標實現(xiàn)與否作為追責問責的依據(jù),也要對不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象進行作風督導(dǎo)和責任追究。近些年,我礦黨員干部按照習(xí)近平總書記對國企領(lǐng)導(dǎo)人員的二十字標準要求,增強責任意識和擔當意識,力戒職責不清、運行不暢,執(zhí)行不力、作風漂浮。在落實重點工作上比成效,靠實干樹立形象、靠實干贏得信任、靠實干推動發(fā)展。擺正各自單位在全礦所處的位置,培養(yǎng)和鍛造領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、落實力。條件好的爭取多做貢獻,條件一般的咬定目標大干快上;條件差的強化管理開闊思路,爭取早日擺脫困境。這些年我礦走過的路證明,辦法總比困難多,狹路相逢勇者勝。強調(diào)的信心、勇氣、思路和措施,信心尤為重要,信心在,士氣在;信心在,人氣在;信心在,勇氣在;信心在,效果在。針對2016年下半年以來煤炭市場有所好轉(zhuǎn)、個別干部職工盲目樂觀的現(xiàn)象,我礦黨委建立黨委班子成員包保采掘隊安全生產(chǎn)標準化和經(jīng)營管理制度,重新修訂出臺井下作風紀律和地面作風紀律制度,不斷完善安全生產(chǎn)責任制考核體系,建立干部作風“日查作風、月查履職”制度,正風肅紀嚴管理,2017年有2名黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員受到經(jīng)濟處罰和通報批評、2名正科級干部降職并調(diào)離原工作崗位、3名正隊級干部被降職或撤職,21人次的黨員干部因為作風不到位、工作履職不力受到責任追究,安全作風紀律成為黨員干部嚴格遵循的鋼規(guī)鐵律,成為全礦干部職工不敢逾越的紅線和底線,受到了到礦檢查、督查的四川煤監(jiān)局川東分局和達竹公司紀委作風督察組的高度評價和表彰。

  結(jié)束語

  國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合是一項永久性和系統(tǒng)性工程,需要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等中心工作,根據(jù)政治經(jīng)濟大環(huán)境的變化不斷地調(diào)整方向戰(zhàn)略和創(chuàng)新方式方法,才能見到成效。總的說來,我礦黨委堅持把行政工作重心作為黨委工作的著力點和出發(fā)點,圍繞企業(yè)中心工作不偏離,實現(xiàn)黨建思想政治工作與行政工作的高度對接、與中心大局的深度融合,全面從嚴管黨治黨,充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,取得了明顯成效和積極效果,得到了全礦黨員和干部職工的衷心認可和擁護,得到了達州市國資委黨委和達竹公司黨委的高度評價和肯定。

  對小河嘴煤礦來說,要在新常態(tài)、新形勢下做到國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合,就必須在黨的十八大、十九大精神指引下,堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)企業(yè)的中心工作,緊緊圍繞川煤集團“解危脫困、改革突破、轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展”重大戰(zhàn)略、達竹公司“深挖潛力、提質(zhì)增效、結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革脫困”的工作思路和我礦“固根鑄魂強黨建、嚴抓細管促安全,提質(zhì)降本增效益、攻堅克難保發(fā)展”工作主題,永葆與時俱進的拼搏精神,把我們黨的思想優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、紀律優(yōu)勢、人才優(yōu)勢延伸到全礦生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個層面和各個領(lǐng)域,把國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合這項工作不斷地深入下去并切實落到實處,才能使全面從嚴管黨治黨落地到基層黨建工作領(lǐng)域,才能使國有企業(yè)黨組織真正地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,才能更好地發(fā)揮出黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,把企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗力錘煉成企業(yè)的核心競爭力,在促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的同時,促進企業(yè)的改革發(fā)展。(作者:川煤集團達竹煤電公司小河嘴煤礦)

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