如何落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的方式方法

　　2017年，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確指出，“要樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。”

　　今年全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的主題是“生命至上、安全發(fā)展”，這個(gè)主題和十九大報(bào)告中關(guān)于安全的闡述一脈相承，互為呼應(yīng)。而怎樣理解“以人為本”理念，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任？我認(rèn)為應(yīng)該從三方面予以貫徹。

　　（一）堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，必須把強(qiáng)化責(zé)任意識放在首位

　　企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任的主體，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù)，而要真正使企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落到實(shí)處，必須要狠抓各級人員的責(zé)任意識。首先要提高廠領(lǐng)導(dǎo)班子成員的主體責(zé)任意識，增強(qiáng)法制觀念。只有班子成員的安全意識增強(qiáng)了，對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)充分了解了，才能關(guān)心和帶領(lǐng)分管部門抓好安全工作，才能將企業(yè)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度貫徹落實(shí)到位。其次要提高生產(chǎn)系統(tǒng)管理人員的主體責(zé)任意識和工作能力，增強(qiáng)責(zé)任心。管理人員起著承上啟下的作用，其責(zé)任心的好壞，工作能力的高低，將直接影響企業(yè)的安全管理。因此，作為管理人員既要懂技術(shù)、管生產(chǎn)，更要抓管理、重安全。要逐層落實(shí)技術(shù)責(zé)任、現(xiàn)場管理責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，職能部室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推動(dòng)作用，要落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，到位、到崗、到人，到工作環(huán)節(jié)，堅(jiān)決杜絕工作盲區(qū)。最后是提高廣大職工的主體責(zé)任意識和發(fā)現(xiàn)、排除安全隱患的能力。要結(jié)合安全月事故教訓(xùn)警示活動(dòng)，加強(qiáng)對各類事故案例的學(xué)習(xí)，讓職工充分了解自己所在崗位的危險(xiǎn)點(diǎn)、預(yù)防措施及處置方法等相關(guān)知識，從而使大家從心底里真真切切感受到嚴(yán)格遵守操作規(guī)程、正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品等安全規(guī)章制度的重要性，在日常工作中能夠自覺規(guī)范行為，提高安全識別和處置能力，及時(shí)在第一時(shí)間把問題消除在初始階段，使安全生產(chǎn)主體責(zé)任在企業(yè)中得到進(jìn)一步深化。

　　（二）堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，必須把教育培訓(xùn)作為長期任務(wù)

　　目前，吉林省電力多家電力企業(yè)都是老廠，生產(chǎn)系統(tǒng)職工隊(duì)伍整體素質(zhì)亟待提高，特別是運(yùn)行、熱控、電氣等專業(yè)，技術(shù)斷層較為嚴(yán)重，還不能滿足當(dāng)前企業(yè)技術(shù)復(fù)雜性、設(shè)備先進(jìn)性的生產(chǎn)需要，直接導(dǎo)致一些工作任務(wù)只能依靠班組的少數(shù)骨干來進(jìn)行，一些設(shè)備缺陷出現(xiàn)后無法及時(shí)查明原因進(jìn)行解決?，F(xiàn)實(shí)要求我們要做好安全工作，必須加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。另外，隨著“走出去”戰(zhàn)略的逐步深入，我們將進(jìn)一步加大對外檢修工作力度，爭取為職工創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)，增加收益。對外檢修不僅要求我們“走出去”的職工擁有過硬的技術(shù)水平，也要求我們堅(jiān)守在家的職工，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確處理設(shè)備缺陷和異常。

　　可以說，教育培訓(xùn)既是企業(yè)安全工作的需要，也是長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。在抓好抓實(shí)教育培訓(xùn)工作上，重點(diǎn)要做好能耗對標(biāo)和優(yōu)化運(yùn)行工作，抓好指標(biāo)對標(biāo)培訓(xùn)，提升全員對標(biāo)挖潛的責(zé)任感。同時(shí)，各車間和班組在學(xué)習(xí)組織上必須學(xué)會(huì)統(tǒng)籌兼顧，要拓展技術(shù)傳承的輻射面，采取集中授課和實(shí)際操作演示等方式，讓更多的職工參與到學(xué)習(xí)當(dāng)中。在開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)，必須注重新入廠職工和老職工的學(xué)習(xí)，處理好培訓(xùn)需求上的“兩極”。要抓住新職工入廠時(shí)間短，學(xué)習(xí)需求旺盛的特點(diǎn)，大力開展履職能力培訓(xùn)。要針對老職工動(dòng)手能力強(qiáng)但理論知識相對薄弱的特點(diǎn)，增強(qiáng)他們的學(xué)習(xí)積極性。除定期組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，還要加強(qiáng)安全方面的言傳身教和講解培訓(xùn)，組織職工深入開展安全規(guī)章、制度、規(guī)程的學(xué)習(xí)，加大反違章正面引導(dǎo)，使廣大職工養(yǎng)成拒絕違章作業(yè)的習(xí)慣，廣大職工也要強(qiáng)化安全知識的學(xué)習(xí)，牢固樹立“四不傷害”的安全理念。

　　（三）堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，必須把強(qiáng)化過程管控作為重要保障

　　今年，我們確定了全年安全生產(chǎn)目標(biāo)，即不發(fā)生重傷及以上人身事故，不發(fā)生省公司內(nèi)部統(tǒng)計(jì)及以上設(shè)備事故，不發(fā)生造成不良社會(huì)影響的供熱、環(huán)保、交通、火災(zāi)等各類事件，確保實(shí)現(xiàn)安全年和機(jī)組“零非停”。而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)全年目標(biāo)，就要不斷強(qiáng)化安全過程管控，嚴(yán)肅責(zé)任追究。

　　一是要確保人身安全。要堅(jiān)守“發(fā)展不能以犧牲安全為代價(jià)”這條不可逾越的紅線，在生產(chǎn)現(xiàn)場管理上，要繼續(xù)深化“反違章”管理，開展好“自評自定三項(xiàng)反違章”工作，不斷提升全員風(fēng)險(xiǎn)防控意識和能力。在對內(nèi)對外檢修管理上，要對施工現(xiàn)場統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)和管理，嚴(yán)格“三措兩案”制定、審批和實(shí)施，強(qiáng)化各項(xiàng)安全措施的有效落實(shí)。在超低排放改造工程管理上，要主動(dòng)落實(shí)超低排放改造項(xiàng)目的全過程安全管理責(zé)任，明確“凡是圍墻里發(fā)生的事我們都要管，凡是圍墻里面的人我們都要管”的原則，充分發(fā)揮施工單位和監(jiān)理作用。在邊遠(yuǎn)邊緣區(qū)域和特殊時(shí)段管理上，要重點(diǎn)做好燃料采制化、煤場接卸倒運(yùn)、外圍泵站維護(hù)、灰管路檢修、灰壩治理及多經(jīng)系統(tǒng)的安全監(jiān)督，落實(shí)檢修措施和安全防護(hù)措施。

　　二是要確保設(shè)備可靠。今年，每年，電力企業(yè)都有自己的重點(diǎn)工作，但最重要的是要保證設(shè)備安全可靠，這樣才能安全發(fā)電、供熱。要想盡方法延長設(shè)備長周期運(yùn)行，要做好心理準(zhǔn)備和措施落實(shí)，要深刻思考在安全生產(chǎn)管理的理念、方法、體系建設(shè)等方面與企業(yè)發(fā)展要求上的差距與不足。要繼續(xù)深化設(shè)備點(diǎn)檢定修，認(rèn)真執(zhí)行《巡回檢查管理標(biāo)準(zhǔn)》，確保運(yùn)行、點(diǎn)檢和維護(hù)人員的巡檢質(zhì)量。要深度聚焦重復(fù)性缺陷，強(qiáng)化缺陷統(tǒng)計(jì)分析，嚴(yán)肅落實(shí)考核，確保設(shè)備安全、可靠，機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定。要進(jìn)一步明確重點(diǎn)工程上的責(zé)任定位，要堅(jiān)決貫徹安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。在日常管理上，要結(jié)合移交改造工期長、點(diǎn)多面廣的復(fù)雜情況，本著與企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理“同標(biāo)準(zhǔn)、同落實(shí)、同考核”的原則，重點(diǎn)抓好高空作業(yè)、高空落物、起重工器具等安全管理工作，管理人員要敢于負(fù)責(zé)，工作標(biāo)準(zhǔn)要高，過程管控要嚴(yán)，結(jié)果要達(dá)到預(yù)期。

　　安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，抓好安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn)。我們要時(shí)刻保持清醒頭腦，始終做到警鐘長鳴，堅(jiān)決貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》的具體要求，以“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的工作作風(fēng)進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，用我們的實(shí)際行動(dòng)，全力保障全年安全生產(chǎn)目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。（作者系大唐琿春發(fā)電廠 廠長）

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