光伏行業(yè)搶裝潮出現(xiàn)的“630”光伏政策后，在對(duì)市場(chǎng)容量斷涯時(shí)下降的行業(yè)前景預(yù)期中，中國(guó)一大批光伏巨頭，正以行業(yè)不可思議的低價(jià)投標(biāo)頻頻出現(xiàn)。
上周末，2016年包頭1吉瓦國(guó)家光伏領(lǐng)跑者基地12個(gè)項(xiàng)目開標(biāo)，招標(biāo)結(jié)果公示情況顯示，共有56家企業(yè)給出了報(bào)價(jià)。所有的參與者都普遍給出的中標(biāo)價(jià)格在0.52元-0.7元/千瓦時(shí)。
作為中國(guó)重要煤炭資源基地之一，包頭市因長(zhǎng)期的礦產(chǎn)采掘，沉陷區(qū)內(nèi)礦體表層土壤剝除，地表植被遭到嚴(yán)重破壞，水土流失和土壤沙化嚴(yán)重加劇，地表變形、崩塌明顯，導(dǎo)致大量的土地廢棄。
根據(jù)內(nèi)蒙古包頭市光伏領(lǐng)跑者基地2016年項(xiàng)目招商公告顯示，此次規(guī)劃區(qū)域居住條件、生態(tài)環(huán)境條件的惡化以及煤礦采空后存在的沉陷風(fēng)險(xiǎn)。
此次包頭光伏發(fā)電示范基地2016年的光伏電站項(xiàng)目主要包括7個(gè)10萬千瓦，4個(gè)5萬千瓦，1個(gè)10萬千瓦總共12個(gè)三大類不同容量的光伏發(fā)電站項(xiàng)目。按照要求建設(shè)期截至2017年年底，開發(fā)經(jīng)營(yíng)期為25年（不含建設(shè)期）。
此次內(nèi)蒙古包頭1GW“領(lǐng)跑者”光伏基地項(xiàng)目招標(biāo)中，華電和昌盛日電投出的最低價(jià)格，相比包頭0.80元/千瓦時(shí)的光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)低35%，再次創(chuàng)下同類招標(biāo)報(bào)價(jià)的新低。華電和昌盛日電直至界面新聞發(fā)稿件前拒絕對(duì)此回應(yīng)。
保利協(xié)鑫副總裁呂錦標(biāo)此前對(duì)記者談及低價(jià)競(jìng)標(biāo)現(xiàn)象時(shí)評(píng)價(jià)稱，低價(jià)可以令光伏發(fā)電的平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代提前到來。
光伏上網(wǎng)電價(jià)逐步下調(diào)并在2020年實(shí)現(xiàn)用戶側(cè)平價(jià)上網(wǎng)趨勢(shì)已定，今年6月30日就是一個(gè)降電價(jià)節(jié)點(diǎn)。被行業(yè)俗稱的“630光伏政策”，根據(jù)2015年國(guó)家發(fā)改委的要求，2016年一類、二類資源區(qū)的地面光伏電站分別降低10分錢、7分錢，三類資源區(qū)降低2分錢。按照上述規(guī)定，2016年以前備案納入年度規(guī)模管理的光伏發(fā)電項(xiàng)目，如果未能于2016年6月30日前完成并網(wǎng)發(fā)電，將執(zhí)行降低后的新電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
6月30日以后，光伏行業(yè)的招投標(biāo)不斷創(chuàng)下令人咋舌的新低價(jià)，引發(fā)業(yè)內(nèi)外各種熱議。浙江省光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟秘書長(zhǎng)趙永紅由此對(duì)記者評(píng)論稱，當(dāng)行業(yè)所有的注意力都被“價(jià)格”這一因素左右時(shí)，原本看起來很完善的市場(chǎng)機(jī)制，卻逐步偏離了最初的設(shè)計(jì)意圖，而演變成“越便宜越好”這樣一種單線條導(dǎo)向。這或許正是招投標(biāo)不斷產(chǎn)生新低價(jià)的原因所在。
參與上述包頭領(lǐng)跑者基地招標(biāo)的江蘇某光伏企業(yè)副總對(duì)記者說，眼下的市況對(duì)中國(guó)絕大多數(shù)光伏企業(yè)來說，找到一個(gè)能活下去的方式顯然比賺多少錢更加緊迫和重要。這位光伏業(yè)的資深從業(yè)者認(rèn)為，各路光伏企業(yè)都在摩拳擦掌，相當(dāng)多數(shù)垂直一體化的光伏制造企業(yè)巨頭似乎志在必得，他們通過全產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)，擠壓各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，只要有一絲甚至保本，他們也要抓緊剩下的機(jī)會(huì)?！爸灰鼙ＷC生產(chǎn)線不停，未來可能會(huì)出現(xiàn)更低的報(bào)價(jià)。”上述人士如是說。
中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)光伏專業(yè)委員會(huì)理事吳達(dá)成表示，這次競(jìng)標(biāo)價(jià)總體較低有一定合理性。領(lǐng)跑者項(xiàng)目前期的拿地、注冊(cè)、拿路條等諸多前期成本會(huì)相對(duì)較低。吳達(dá)成認(rèn)為，此次的低價(jià)不是一家企業(yè)單獨(dú)報(bào)出的特殊價(jià)格，而是一批企業(yè)經(jīng)過測(cè)算后報(bào)出的價(jià)格，反映了光伏發(fā)電成本整體大幅降低的趨勢(shì)。但同時(shí)也反映了當(dāng)前資源短缺與過度競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)狀。
針對(duì)于此起彼伏的低價(jià)奪標(biāo)戰(zhàn)，協(xié)鑫集團(tuán)董事長(zhǎng)朱共山在9月21日的“2016首屆能源互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)袖論壇”上公開表示，協(xié)鑫集團(tuán)制定了以綜合創(chuàng)新降低多晶硅、長(zhǎng)晶、組件、系統(tǒng)及運(yùn)維成本的全產(chǎn)業(yè)鏈平價(jià)上網(wǎng)路線圖，在2020年前實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電基本不需國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼?！爸袊?guó)光伏企業(yè)要加快平價(jià)上網(wǎng)進(jìn)程，與國(guó)家政策的完善補(bǔ)強(qiáng)共同發(fā)力，使光伏發(fā)電更好地成為能源革命的重要基石?！?/p>
一家在二線光伏制造廠任高管的悲觀者對(duì)記者說，“630”搶裝潮后，國(guó)內(nèi)的光伏市場(chǎng)市況急轉(zhuǎn)直下，多數(shù)從業(yè)者已經(jīng)陷入極度的焦慮和恐懼中，大家都清楚，不參與價(jià)格拼殺將被市場(chǎng)邊緣化甚至徹底淘汰，而參與血拼又將面臨虧損，“進(jìn)退兩難啊”。
