在日前舉行的2016碳市場(chǎng)高峰論壇上，國網(wǎng)能源研究院企業(yè)戰(zhàn)略研究所所長馬莉表示，近年來，我國電力行業(yè)的低碳化進(jìn)程得到了持續(xù)推進(jìn)，但作為相互獨(dú)立又相互聯(lián)系的兩個(gè)市場(chǎng)，碳市場(chǎng)與電力市場(chǎng)之間還應(yīng)在市場(chǎng)范圍、市場(chǎng)空間和價(jià)格機(jī)制等三方面進(jìn)行協(xié)調(diào)。
馬莉指出，上月出臺(tái)的《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確提出，我國截至2020年非化石能源發(fā)電裝機(jī)要達(dá)到7.7億千瓦左右，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到15%；而“十三五”控制溫室氣體排放的方案也明確要求，發(fā)電集團(tuán)的二氧化碳排放量要控制在每度電550克以內(nèi)。
目前，電力行業(yè)二氧化碳排放量占全國總排放量的一半，因此是碳市場(chǎng)特別重要的參與者；同時(shí)很多大型發(fā)電企業(yè)的碳管理體系逐步成熟，在未來全國碳市場(chǎng)中也會(huì)持續(xù)發(fā)揮示范和標(biāo)桿作用。
馬莉表示，兩個(gè)市場(chǎng)是相互獨(dú)立又相互聯(lián)系的，目前急需在三個(gè)方面展開協(xié)調(diào)工作。
在市場(chǎng)范圍方面，電力市場(chǎng)未來要實(shí)現(xiàn)在全國范圍內(nèi)的要素配置和電力優(yōu)化配置，因此在全國碳市場(chǎng)配額的機(jī)制設(shè)計(jì)中，要考慮電力市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)度。
在市場(chǎng)空間方面，電力市場(chǎng)是隨著GDP增長而實(shí)現(xiàn)發(fā)展的，碳市場(chǎng)則通過強(qiáng)制碳配額形成，兩個(gè)市場(chǎng)要能夠相互促進(jìn)，而非相互制約。
在價(jià)格機(jī)制方面，電力市場(chǎng)會(huì)逐漸由計(jì)劃過渡到市場(chǎng)，碳成本會(huì)通過發(fā)電企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)傳遞到用戶側(cè)，但對(duì)于保留的發(fā)用電計(jì)劃部分，包括下游銷售電價(jià)部分，一定程度上需要進(jìn)行聯(lián)動(dòng)。
因此馬莉建議，不同出處的交易品種和政策應(yīng)在推進(jìn)過程中進(jìn)行相關(guān)協(xié)調(diào)。要定期對(duì)碳交易與其他類型交易的關(guān)系進(jìn)行定性、定量評(píng)估和研究，共同推進(jìn)電力行業(yè)碳減排和能源的低碳轉(zhuǎn)型。
