制圖:沈亦伶
近年來,節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中作用日漸突出。前不久結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào),要持續(xù)加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè),推動綠色低碳發(fā)展取得新進(jìn)展。
而在踐行綠色低碳發(fā)展的道路上,各種節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式應(yīng)運(yùn)而生。其中,合同能源管理這種以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目成本的節(jié)能業(yè)務(wù)方式,在南京等地逐漸興起。
這種節(jié)能合作模式,會給企業(yè)帶來怎樣的改變?企業(yè)將面臨著什么樣的發(fā)展前景和挑戰(zhàn)?
按照項(xiàng)目節(jié)能收益分成,用能企業(yè)與節(jié)能服務(wù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)雙贏
2016年12月下旬,在中石化揚(yáng)子石化有限公司化工廠公用工程車間第九循環(huán)水場,6臺巨大的水泵正在轟隆隆地向生產(chǎn)裝置提供穩(wěn)定的冷卻水。冷卻水經(jīng)換熱溫度上升以后,回到冷卻塔冷卻,再次進(jìn)行循環(huán)使用。整個(gè)供水系統(tǒng),并不是該公司生產(chǎn)或購買的,卻每年為公司帶來了巨大的節(jié)能紅利。
“這相當(dāng)于借雞生蛋,也是雙贏合作。節(jié)能服務(wù)公司先行投資,改造原有循環(huán)水裝置,3年內(nèi)的節(jié)能收益雙方分成,合作共贏。合同期滿,今后所有的節(jié)電收益都?xì)w我們所有?!睋P(yáng)子石化技術(shù)部公用工程負(fù)責(zé)人張維介紹,石化行業(yè)是用水用能大戶,節(jié)能節(jié)水形勢嚴(yán)峻,揚(yáng)子石化每年僅冷卻水的供水電耗就達(dá)近5億千瓦時(shí),節(jié)能潛力很大。
2009年,揚(yáng)子石化嘗試引進(jìn)合同能源管理項(xiàng)目模式,最終選定江蘇恒豐能環(huán)科技有限公司。恒豐能環(huán)先后對揚(yáng)子石化節(jié)能技改投入近億元,對其循環(huán)水裝置全面進(jìn)行現(xiàn)狀檢測和用能消耗分析,并量身定做了與現(xiàn)有工藝水平相匹配的一整套優(yōu)化方案。
2009年至2016年,揚(yáng)子石化采用該模式先后對7套循環(huán)水裝置進(jìn)行節(jié)能改造,每套裝置的年均節(jié)電率均在20%以上,年實(shí)際節(jié)電量達(dá)到9000多萬千瓦時(shí),年節(jié)約效益達(dá)6000萬元以上。
按照合同約定,負(fù)責(zé)節(jié)能改造的恒豐能環(huán)與揚(yáng)子石化前兩年按項(xiàng)目節(jié)電效益的80%及20%、第三年50%及50%比例分成。對用能企業(yè)來說,可以用零投入實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排;對于節(jié)能服務(wù)公司來說,只要正確評估技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目的商業(yè)可行性,同樣可以獲得經(jīng)濟(jì)效益。
從合同能源管理到合同環(huán)境管理,服務(wù)模式呈現(xiàn)多元化
除了大型工業(yè)企業(yè)的節(jié)能降耗,節(jié)能服務(wù)行業(yè)還把目光投向了田間地頭。
近年來,秸稈焚燒污染環(huán)境的新聞不時(shí)見諸報(bào)端。目前,全球農(nóng)作物秸稈約15億噸,我國秸稈量約占全球的1/2。長期以來,秸稈得不到有效或高效利用,焚燒還田等方式還會污染大氣環(huán)境,造成土壤壽命降低、農(nóng)作物減產(chǎn)。有沒有可能變廢為寶呢?
恒豐能環(huán)總經(jīng)理司嶺告訴記者,公司創(chuàng)新開發(fā)出世界上第一條濕法在線從纖維素中分離半纖維素和部分木質(zhì)素的預(yù)處理工藝,突破了我國秸稈產(chǎn)生燃料乙醇、生物酶等技術(shù)和成本瓶頸,并實(shí)現(xiàn)了生物酶的高活性生產(chǎn)。“目前,公司正在嘗試與國內(nèi)大型農(nóng)業(yè)及飼料企業(yè)進(jìn)行合作,即免費(fèi)為其處理所產(chǎn)生或收集的秸稈,幫助其改善和治理環(huán)境。在合同期間,將轉(zhuǎn)化成的燃料乙醇、纖維素酶銷售給用能企業(yè)或飼料企業(yè),以獲得利潤?!彼編X介紹。
同樣可以變廢為寶的,還有中藥廢棄物。目前,恒豐能環(huán)正在尋求與大型藥廠的合作,運(yùn)用藥用生物資源產(chǎn)業(yè)化過程科研創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品銷售、技術(shù)服務(wù)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)類技術(shù),免費(fèi)為其回收及處理大量廢棄物,在提純剩余的藥用價(jià)值后,制成肥料、活性炭、生物酶等。
在大型電力、化肥、氯堿等行業(yè)的工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的工業(yè)廢渣即副產(chǎn)石膏,同樣可以進(jìn)行循環(huán)開發(fā)利用。記者了解到,這些無效占用土地、破壞土壤及水資源環(huán)境、加重空氣粉塵污染的副產(chǎn)石膏,在被回收后能夠通過特殊工藝形成高強(qiáng)石膏,可以做成一種新型綠色建筑材料。通過技術(shù)創(chuàng)新和有效循環(huán)利用,節(jié)能服務(wù)企業(yè)有望用5至8年即可收回前期投入成本。
加強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng)和監(jiān)管引導(dǎo),促進(jìn)行業(yè)持續(xù)發(fā)展
效率高、可操作性強(qiáng),越來越多的環(huán)保節(jié)能企業(yè)借助合同能源管理走向節(jié)能減排市場。不過,龐大的市場面前,是否也暗藏挑戰(zhàn)?
合同能源管理資金投入大、回收周期長,是擺在這些企業(yè)面前的第一個(gè)難題。
“后天很美好,但活不到明天?!睂?jié)能服務(wù)公司而言,持續(xù)的融資能力是發(fā)展最根本的保證。以揚(yáng)子石化項(xiàng)目為例,數(shù)千萬元改造成本及服務(wù)全部由恒豐能環(huán)先期投入,盡管有母公司恒豐投資集團(tuán)作后盾保障,且還在不斷拓寬融資渠道,但企業(yè)負(fù)責(zé)人也坦言“壓力很大”,更不用說融資能力薄弱的中小型企業(yè)。
節(jié)能服務(wù)企業(yè)面臨的另一個(gè)潛在風(fēng)險(xiǎn)是誠信規(guī)范。在長達(dá)幾年的合同履行過程中,可能會遇到少數(shù)合作企業(yè)不履約付費(fèi)或者因?yàn)樯a(chǎn)經(jīng)營狀況下滑而導(dǎo)致用能企業(yè)倒閉關(guān)停等情況,如果沒有完善的誠信體系進(jìn)行制約,行業(yè)發(fā)展也將受到挑戰(zhàn)。
據(jù)悉,為了破解中小型節(jié)能公司自有資金有限的難題,政府曾出臺了一系列財(cái)稅支持政策。同時(shí),還對合同能源管理項(xiàng)目涉及的營業(yè)稅、增值稅和所得稅進(jìn)行減免等。
“在融資及補(bǔ)貼等方面,有些地方政策落地雷聲大雨點(diǎn)小,還存在一些死角和盲區(qū)?!辈稍L中,業(yè)內(nèi)人士告訴記者,節(jié)能服務(wù)補(bǔ)貼政策通常是屬地管理,有的地方執(zhí)行時(shí)存在地方保護(hù)主義,這使得部分節(jié)能服務(wù)公司失去了到省外發(fā)展的機(jī)會,難以形成規(guī)模和氣候。
“尤其令人痛心的是,有的節(jié)能創(chuàng)新技術(shù)的推出,由于受傳統(tǒng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)限制,很難得到認(rèn)可。企業(yè)間尤其是國有特大型企業(yè)門檻較高,‘圍墻文化’很重,寧可墨守成規(guī)?!毕嚓P(guān)人士坦言,還有一些具有很大節(jié)能空間的企業(yè),有自己的研究院、設(shè)計(jì)院,自成體系且官本位思想嚴(yán)重,使得有活力的中小環(huán)保服務(wù)企業(yè)“進(jìn)門難”。
業(yè)內(nèi)人士指出,一些地方對高耗能產(chǎn)品監(jiān)管不嚴(yán),也是影響節(jié)能技術(shù)推廣的原因。特別是行業(yè)相關(guān)評估標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范體系、激勵(lì)措施等相對滯后,目前在節(jié)能量的約束上也尚未出臺針對生產(chǎn)環(huán)節(jié)或設(shè)備切實(shí)可行的指標(biāo),以倒逼企業(yè)運(yùn)用新技術(shù),實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。對此,專家建議,一方面要打破企業(yè)“圍墻文化”,加強(qiáng)監(jiān)管與引導(dǎo);另一方面,建立融資、財(cái)稅激勵(lì)的長效機(jī)制,推動節(jié)能環(huán)保服務(wù)性企業(yè)持續(xù)發(fā)展。