各?。▍^(qū)、市)、新疆兵團發(fā)展改革委(能源局),各派出機構,國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司,內蒙古電力公司、陜西地方電力公司,水電規(guī)劃總院、電力規(guī)劃總院:
根據(jù)光伏發(fā)電項目建設管理有關規(guī)定,綜合考慮全國光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃、各地區(qū)2015年度光伏發(fā)電建設運行情況、電力市場條件以及補貼資金使用情況,我局組織編制了2016年光伏發(fā)電建設實施方案?,F(xiàn)將有關內容及要求通知如下:
一、2016年下達全國新增光伏電站建設規(guī)模1810萬千瓦,其中,普通光伏電站項目1260萬千瓦,光伏領跑技術基地規(guī)模550萬千瓦。各?。▍^(qū)、市)2016年普通光伏電站新增建設規(guī)模和光伏領跑技術基地規(guī)模見附件。
二、利用固定建筑物屋頂、墻面及附屬場所建設的光伏發(fā)電項目以及全部自發(fā)自用的地面光伏電站項目不限制建設規(guī)模,各地區(qū)能源主管部門隨時受理項目備案,電網(wǎng)企業(yè)及時辦理并網(wǎng)手續(xù),項目建成后即納入補貼范圍。
三、對不具備新建光伏電站市場條件的甘肅、新疆、云南停止或暫緩下達2016年新增光伏電站建設規(guī)模(光伏扶貧除外)。山東普通光伏電站新增建設規(guī)模全部用于光伏扶貧。全國光伏扶貧建設規(guī)模另行下達。
四、鼓勵各?。▍^(qū)、市)發(fā)展改革委(能源局)建立招標、優(yōu)選等競爭性方式配置光伏電站項目的機制,促進光伏發(fā)電技術進步和上網(wǎng)電價下降。對于采取競爭方式配置項目且顯著推動上網(wǎng)電價下降的地區(qū),其當年建設規(guī)??芍苯影幢臼。▍^(qū)、市)上網(wǎng)電價平均降幅(比例)的2倍予以調增,調增的規(guī)模仍按競爭方式分配給具體項目。
五、各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委(能源局)按此規(guī)模配置普通光伏電站項目清單,于2016年7月底前報送我局,抄送本地區(qū)國家能源局派出機構和省級電網(wǎng)公司,并按照《國家能源局關于實行可再生能源發(fā)電項目信息化管理的通知》(國能新能[2015]358號)有關要求,及時組織相關項目單位通過國家可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺(以下簡稱信息平臺)填報信息。2016年12月31日以后,各地區(qū)納入2016年新增建設規(guī)模的項目清單不可變更。
六、光伏領跑技術基地應采取招標、優(yōu)選等競爭性比選方式配置項目,而且應將電價作為主要競爭條件?;貎葐蝹€光伏電站項目的建設規(guī)模原則上應在10萬千瓦以上,項目采用的光伏組件等主要光伏產品須符合光伏“領跑者”先進技術產品指標。基地優(yōu)選項目投資主體和建設等工作由?。▍^(qū)、市)發(fā)展改革委(能源局)統(tǒng)一組織實施,或者由其委托基地所在市(縣)政府組織實施。國家能源局對基地項目建設給予指導和監(jiān)督。
七、各級電網(wǎng)企業(yè)應配合地方能源主管部門落實年度建設實施方案。對列入實施方案中的光伏發(fā)電項目,應本著簡化流程和提高效率原則,按照有關規(guī)定和時限要求,及時出具項目接網(wǎng)意見和開展配套送出工程建設,確保項目建成后及時并網(wǎng)運行。
八、各?。▍^(qū)、市)發(fā)展改革委(能源局)應按季公開發(fā)布本省光伏發(fā)電項目建設信息,包括在建、并網(wǎng)及運行等情況,以引導各地區(qū)光伏發(fā)電建設。國家能源局各派出機構應通過信息平臺,及時跟蹤了解各地年度計劃執(zhí)行情況,對光伏發(fā)電項目建設運行情況以及電網(wǎng)企業(yè)辦理電網(wǎng)接入各環(huán)節(jié)的服務、全額保障性收購、電費結算和可再生能源補貼發(fā)放等情況進行監(jiān)管。國家太陽能發(fā)電技術歸口管理單位負責信息平臺的運行維護,充分利用信息管理平臺等信息化手段,加強光伏發(fā)電項目建設、運行情況的監(jiān)測和信息統(tǒng)計。
附件:1.2016年各省(區(qū)、市)普通光伏電站新增建設規(guī)模.docx
國家能源局
2016年6月3日