貴州省電力市場交易規(guī)則(試行)
第一章總則
第一條根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9 號(hào))及其配套文件和有關(guān)法律、行政法規(guī),按國家能源局有關(guān)要求,為規(guī)范貴州省電力市場交易秩序,保證貴州電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)電力交易的公開、公平、公正,促進(jìn)電力市場健康、有序發(fā)展,結(jié)合貴州省實(shí)際,制定本規(guī)則。
第二條電力市場成員應(yīng)嚴(yán)格遵守市場交易規(guī)則,主動(dòng)接受監(jiān)督管理,嚴(yán)格履行各項(xiàng)義務(wù)和職責(zé),遵章守紀(jì)、誠信經(jīng)營。不得操縱市場價(jià)格,不得損害其他市場主體的合法利益,切實(shí)維護(hù)電力市場秩序。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)市場正常交易。
第三條電力市場交易是指已在貴州電力交易中心(以下簡稱“電力交易中心”)注冊(cè)的市場主體,通過自主協(xié)商、集中競價(jià)、掛牌交易等市場化方式開展的交易。各類市場主體均應(yīng)滿足國家及省節(jié)能環(huán)保要求,符合產(chǎn)業(yè)政策。
第四條國家能源局貴州監(jiān)管辦公室和省有關(guān)部門根據(jù)職能依法履行電力市場監(jiān)管職責(zé),對(duì)電力市場和電力交易及電力市場成員實(shí)施監(jiān)管,可以派員參加貴州省電力市場管理委員會(huì)(以下簡稱“市場管理委員會(huì)”)有關(guān)會(huì)議并對(duì)市場管理委員會(huì)審議結(jié)果行使否決權(quán)。
第二章市場成員
第五條市場成員包括在貴州參與市場交易的市場主體和市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)。市場主體指發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)(含配售電企業(yè))、電力用戶、電網(wǎng)企業(yè)(含供電企業(yè))等。其中,電網(wǎng)企業(yè)指運(yùn)營和維護(hù)輸配電資產(chǎn)的輸配電服務(wù)企業(yè)。市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)包括電力交易中心和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)。
第六條為電力市場交易提供輸配電服務(wù)的電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在電力交易中心注冊(cè)成為市場主體。進(jìn)入省級(jí)政府準(zhǔn)入目錄的發(fā)電企業(yè)、電力用戶和售電企業(yè)應(yīng)到交易中心注冊(cè)成為市場交易主體。
參加市場交易的電力用戶、售電企業(yè)、發(fā)電企業(yè),應(yīng)當(dāng)是具有法人資格、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、信用良好、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。內(nèi)部核算的電力用戶、發(fā)電企業(yè)經(jīng)法人單位授權(quán)可以參與相應(yīng)的電力交易。
發(fā)電企業(yè)、電力用戶及售電企業(yè)的準(zhǔn)入由貴州省政府相關(guān)部門另行制定。
第七條不符合準(zhǔn)入條件的電力用戶、符合準(zhǔn)入條件但未在電力交易中心注冊(cè)的電力用戶,其用電價(jià)格按國家目錄電價(jià)執(zhí)行。
第八條市場主體應(yīng)按規(guī)定向電力交易中心繳納相關(guān)費(fèi)用,主要包括注冊(cè)費(fèi)、年費(fèi)、交易手續(xù)費(fèi)。第九條市場主體的權(quán)利和義務(wù)
?。ㄒ唬┌l(fā)電企業(yè)
按規(guī)則參與電力市場交易,簽訂和嚴(yán)格履行購售電合同、輸配電服務(wù)合同;享有公平的輸電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù);嚴(yán)格執(zhí)行并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議,服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度,按規(guī)定提供輔助服務(wù),維護(hù)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行;按規(guī)定披露和提供信息,享有市場交易和輸配電服務(wù)等相關(guān)信息。
(二)電力用戶
按規(guī)則參與電力市場交易,簽訂和嚴(yán)格履行購售電合同、輸配電服務(wù)合同;享有公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù),按規(guī)定支付電費(fèi)(購電費(fèi)、輸配電費(fèi)、政府性基金及附加);按規(guī)定披露和提供信息,享有市場交易相關(guān)信息;服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度。
(三)售電企業(yè)
按規(guī)則參與電力市場交易,簽訂和嚴(yán)格履行購售電合同、輸配電服務(wù)合同;享有公平的輸配電服務(wù),按規(guī)定支付電費(fèi);按規(guī)定披露和提供信息,享有市場交易相關(guān)信息;其他法律法規(guī)賦予的權(quán)利和責(zé)任。
?。ㄋ模╇娋W(wǎng)企業(yè)
按規(guī)則參與電力市場交易,簽訂和嚴(yán)格履行輸配電合同;保障輸配電設(shè)施的安全穩(wěn)定運(yùn)行;無歧視向售電企業(yè)及其用戶提供報(bào)裝、計(jì)量、抄表、維修等各類供電服務(wù),按約定履行保底供應(yīng)商義務(wù);按規(guī)定收取輸配電費(fèi),在交易中心組建初期,維持電網(wǎng)企業(yè)提供結(jié)算服務(wù)的方式不變;按規(guī)定披露和提供信息;法律法規(guī)賦予的其他權(quán)利和責(zé)任,如對(duì)欠費(fèi)用戶按規(guī)定實(shí)施停限電措施、對(duì)違約用戶收取違約金等。
第十條市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)及市場管理委員會(huì)的權(quán)利和義務(wù):
?。ㄒ唬╇娏灰讬C(jī)構(gòu)
在能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門的指導(dǎo)下擬定電力市場運(yùn)營細(xì)則及實(shí)施辦法;按規(guī)定組織和管理各類電力市場交易;編制年度和月度市場交易計(jì)劃;負(fù)責(zé)市場交易主體的注冊(cè)管理;根據(jù)交易結(jié)果和執(zhí)行結(jié)果,出具電量電費(fèi)、輔助服務(wù)費(fèi)及輸配電服務(wù)費(fèi)等結(jié)算憑證,并按規(guī)定承擔(dān)結(jié)算職能;監(jiān)測和分析市場運(yùn)行情況;經(jīng)授權(quán)在特定情況下干預(yù)市場;建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)電力交易技術(shù)支持系統(tǒng);按規(guī)定披露和發(fā)布信息;按規(guī)定向市場成員收取相關(guān)費(fèi)用,主要包括注冊(cè)費(fèi)、年費(fèi)、交易手續(xù)費(fèi);對(duì)市場主體進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。
?。ǘ╇娏φ{(diào)度機(jī)構(gòu)
負(fù)責(zé)安全校核和阻塞管理;按調(diào)度規(guī)程實(shí)施電力調(diào)度,負(fù)責(zé)電力系統(tǒng)電力電量平衡,確保電網(wǎng)安全;向電力交易中心提供安全約束條件和基礎(chǔ)數(shù)據(jù),配合電力交易中心履行市場運(yùn)營職能,在組織各類市場交易前,按規(guī)定及時(shí)向電力交易中心提供關(guān)鍵通道輸電能力、關(guān)鍵設(shè)備檢修計(jì)劃等電網(wǎng)相關(guān)信息;合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式,保障電力交易結(jié)果的執(zhí)行;經(jīng)授權(quán)按規(guī)定暫停執(zhí)行市場交易結(jié)果;按規(guī)定披露和提供電網(wǎng)運(yùn)行的相關(guān)信息。
(三)市場管理委員會(huì)
審議電力交易中心章程、交易和運(yùn)營規(guī)則;確定電力市場交易電量規(guī)模并報(bào)政府相關(guān)部門批準(zhǔn);研究提出電力市場建議,參與起草或修訂電力市場方案設(shè)計(jì);討論涉及市場主體利益的重要事項(xiàng),聽取市場主體訴求,提出合理意見建議;監(jiān)督貴州電力交易中心的合規(guī)性和運(yùn)營效率;及時(shí)反映電力市場運(yùn)營和交易規(guī)則執(zhí)行中出現(xiàn)的異常情況,并協(xié)調(diào)相關(guān)重大事項(xiàng)。
第三章市場交易合同、交易品種、周期和方式
第十一條按照國家已出臺(tái)的相關(guān)合同示范文本及有關(guān)規(guī)定,電力交易中心可制定統(tǒng)一的、約定在將來某一特定的時(shí)間和地點(diǎn)交割電能量商品的標(biāo)準(zhǔn)化合約,分為直接交易購售電合同、輸配電服務(wù)合同、合同電量轉(zhuǎn)讓交易合同、跨省跨區(qū)交易合同等。市場主體按照自主自愿原則,可對(duì)交易合同相關(guān)條款進(jìn)行修改或補(bǔ)充,達(dá)成一致意見后形成交易合同。
第十二條市場主體簽訂市場化交易合同應(yīng)在生效前的個(gè)工作日到電力交易中心登記。交易合同應(yīng)至少包括以下主要內(nèi)容:交易的市場主體名稱及地址、用電性質(zhì)、用電容量、履行期限、合同電量及分解電量計(jì)劃、計(jì)量方式、交易價(jià)格(可為分時(shí)交易價(jià)格)、結(jié)算方式、違約責(zé)任等。對(duì)于沒有約定或者約定不明確的,以電網(wǎng)企業(yè)供電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)分界處為履行地點(diǎn)。
交易合同簽訂后,電力交易中心應(yīng)分別報(bào)國家能源局貴州監(jiān)管辦公室、貴州省發(fā)展和改革委員會(huì)、貴州省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、貴州省能源局備案。
第十三條市場主體應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則,根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。合同生效后,合同內(nèi)容沒有約定或者約定不明確的,在不影響已執(zhí)行合同的前提下,可以通過協(xié)議補(bǔ)充,并在合同補(bǔ)充協(xié)議生效前5 個(gè)工作日提交電力交易中心。
第十四條電力交易品種包括電力直接交易、合同電量轉(zhuǎn)讓交易和跨省跨區(qū)交易等。
(一)直接交易指電力用戶、售電企業(yè)和發(fā)電企業(yè)按照自愿參與、自主協(xié)商的原則直接進(jìn)行的購售電交易,電網(wǎng)企業(yè)按規(guī)定提供輸配電服務(wù)。
?。ǘ┖贤娏哭D(zhuǎn)讓交易是指在不影響電力消費(fèi)者利益的前提下,通過市場化交易方式實(shí)現(xiàn)市場主體之間合同電量的有償出讓和買入。
?。ㄈ┛缡】鐓^(qū)交易指以市場化交易方式與周邊省份的電力交易。政府框架協(xié)議外的跨省跨區(qū)交易可由電網(wǎng)企業(yè)或發(fā)電企業(yè)與購電方直接簽訂交易合同,開展交易。第十五條市場化交易主要采取雙邊協(xié)商、集中競價(jià)和掛牌交易等方式進(jìn)行。
?。ㄒ唬╇p邊協(xié)商交易。市場主體自主協(xié)商交易電量(電力)、電價(jià),達(dá)成一致意見后形成交易意向協(xié)議,經(jīng)安全校核和相關(guān)方確認(rèn)后形成交易結(jié)果。
(二)集中競價(jià)交易。市場主體通過電力交易平臺(tái)集中申報(bào)需求和價(jià)格,由系統(tǒng)按照申報(bào)價(jià)格排序原則進(jìn)行交易匹配,經(jīng)安全校核和相關(guān)方確認(rèn)后形成交易結(jié)果。
?。ㄈ炫平灰?。市場主體按規(guī)定將電量和價(jià)格等交易信息通過電力交易平臺(tái)對(duì)外掛牌,由滿足需求的一方摘牌,經(jīng)安全校核和相關(guān)方確認(rèn)后形成交易結(jié)果。
第十六條各類交易品種可以按多年、年、季、月交易周期開展,具備條件后可按周、日前及日內(nèi)組織交易。
第四章交易價(jià)格
第十七條市場交易價(jià)格是由市場交易主體通過自愿協(xié)商、集中競價(jià)、掛牌等市場化方式成交的價(jià)格,非因法定事由,不受第三方干預(yù)。
第十八條電力直接交易市場主體結(jié)算價(jià)格
?。ㄒ唬╇娏τ脩簟⑹垭娖髽I(yè)購電價(jià)格(結(jié)算價(jià)格)由市場交易價(jià)格、輸配電價(jià)和政府性基金及附加組成。
?。ǘ┌l(fā)電企業(yè)售電價(jià)格由市場交易價(jià)格和國家規(guī)定收取的相關(guān)費(fèi)用組成。
?。ㄈ╇娋W(wǎng)企業(yè)按照政府核定的輸配電價(jià)收取過網(wǎng)費(fèi)。
(四)政府性基金及附加按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十九條參與市場化交易的電力用戶應(yīng)按照無功就地補(bǔ)償原則,確保功率因數(shù)達(dá)到要求。功率因數(shù)考核執(zhí)行國家規(guī)定。
第二十條合同執(zhí)行期間,遇有國家調(diào)整輸配電價(jià)、政府性基金及附加,電力用戶購電價(jià)格相應(yīng)調(diào)整。第二十一條市場交易主體交易報(bào)價(jià)每千瓦時(shí)申報(bào)最小單位為0.01 分。
第五章交易組織
第二十二條開展年度交易時(shí)遵循以下順序:首先確定政府間協(xié)議的跨省跨區(qū)電量合同,其次確定計(jì)劃電量合同,再次開展年度雙邊協(xié)商交易,最后開展集中競價(jià)交易或掛牌交易。
開展月度交易時(shí)遵循以下順序:在年度合同分解到月的基礎(chǔ)上,首先開展月度雙邊交易,其次開展月度集中競價(jià)交易或掛牌交易。
第二十三條參加市場化交易的用電企業(yè)以全部工業(yè)用電量參與電力市場交易,若用電企業(yè)同時(shí)參加多種交易,以合同簽訂時(shí)間先后順序優(yōu)先結(jié)算。
第二十四條若用電企業(yè)同時(shí)與多家發(fā)電企業(yè)簽訂市場化交易合同,在雙邊協(xié)商和集中競價(jià)交易履行過程中存在偏差的,以簽訂的合同電量比例分?jǐn)傁鄳?yīng)發(fā)電企業(yè)的市場交易電量,在掛牌交易中以摘牌時(shí)間先后順序確定市場交易電量。
第二十五條每年11 月10 日前,電力交易中心綜合考慮用電形勢、發(fā)供電計(jì)劃和上年實(shí)際,擬定次年電力交易方案報(bào)市場管理委員會(huì),交易方案包括次年開展交易的交易規(guī)模、交易品種、交易周期、交易方式、交易次數(shù)、交易時(shí)間及交易約束條件等。每年11 月20 日前,市場管理委員會(huì)將次年電力市場交易規(guī)模報(bào)貴州省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)備案,并向社會(huì)公布。
第二十六條電力交易中心根據(jù)貴州省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)備案的方案,制定交易工作計(jì)劃,并根據(jù)交易執(zhí)行情況對(duì)交易工作計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第二十七條按照交易約束條件,電力交易中心公示可參加交易的市場主體、接入的電網(wǎng)電壓等級(jí)及對(duì)應(yīng)的輸配電價(jià)和政府性基金及附加,次年關(guān)鍵輸電通道剩余可用輸送能力、直接交易電量需求預(yù)測、跨省跨區(qū)交易電量需求預(yù)測、各機(jī)組剩余可發(fā)電量上限以及交易主體的履約、信用等信息。
第二十八條雙邊協(xié)商交易
?。ㄒ唬╇娏灰字行陌l(fā)布雙邊協(xié)商交易公告。
?。ǘ┯墒袌鲋黧w自主尋找交易對(duì)象、自行協(xié)商,在自愿、互利的基礎(chǔ)上,形成雙方交易意向協(xié)議,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi),通過電力交易平臺(tái)向電力交易中心提交合同意向協(xié)議書進(jìn)行交易登記。
?。ㄈ╇娏灰字行膶?duì)交易意向協(xié)議進(jìn)行匯總,按照備案的交易方案和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提供的相關(guān)信息對(duì)符合條件的交易意向進(jìn)行梳理和預(yù)審,形成無約束交易結(jié)果,提交相關(guān)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全校核。
?。ㄋ模╇娏φ{(diào)度機(jī)構(gòu)對(duì)電力交易中心提供的無約束交易結(jié)果進(jìn)行安全校核和阻塞管理,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成安全校核并反饋至電力交易中心。
?。ㄎ澹┙灰捉Y(jié)果經(jīng)校核后,由電力交易中心審核并發(fā)布。
?。┦袌鲋黧w根據(jù)交易結(jié)果在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成交易合同簽訂,并將交易合同提交電力交易中心備案。
第二十九條集中競價(jià)交易本條僅適用于電力直接交易,跨省跨區(qū)集中競價(jià)交易規(guī)則另行制定,合同電量轉(zhuǎn)讓主要通過雙邊協(xié)商和掛牌方式開展。
?。ㄒ唬└鶕?jù)發(fā)用電形勢、來水情況、已簽訂交易合同履行情況等,研究確定是否開展集中競價(jià)交易。確定開展集中競價(jià)交易的,電力交易中心應(yīng)在集中競價(jià)交易開市前5 個(gè)工作日發(fā)布交易公告,明確交易規(guī)模以及開市、閉市時(shí)間。
?。ǘ┮押炗喌氖袌鼋灰缀贤B續(xù)2 個(gè)月履約率低于60%的市場主體原則上不得參與集中競價(jià)交易;欠電費(fèi)1 個(gè)月及以上的電力用戶(除已簽訂還款協(xié)議并達(dá)成一致的)不得參與集中競價(jià)交易。
?。ㄈ┓蠗l件的市場主體通過技術(shù)支持系統(tǒng)申報(bào)交易電量、電價(jià),以申報(bào)截止前最后一次申報(bào)作為最終申報(bào)數(shù)據(jù)。電力用戶申報(bào)價(jià)格為電量電價(jià),用戶申報(bào)電價(jià)扣除對(duì)應(yīng)電壓等級(jí)輸配電價(jià)和政府性基金及附加后(下稱“用戶申報(bào)折算價(jià)格”)作為報(bào)價(jià)排序依據(jù)。
(四)申報(bào)截止后,電力交易中心對(duì)申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總,按照“價(jià)格優(yōu)先原則”對(duì)發(fā)電企業(yè)申報(bào)價(jià)格由低到高排序,用戶申報(bào)折算價(jià)格由高到低排序。按照“發(fā)電企業(yè)申報(bào)價(jià)格由低到高及用戶申報(bào)折算價(jià)格由高到低”的原則進(jìn)行匹配,最低報(bào)價(jià)的發(fā)電企業(yè)與最高報(bào)價(jià)的用戶匹配,依次類推直至匹配電量達(dá)到公布的集中競價(jià)交易電量規(guī)?;蛘咭环娇沙山坏碾娏咳科ヅ渫辍?/p>
?。ㄎ澹┏山粌r(jià)格為用戶申報(bào)折算價(jià)格與賣方報(bào)價(jià)的平均值。
?。┤缬脩羯陥?bào)折算價(jià)格低于賣方報(bào)價(jià)則不成交。
?。ㄆ撸┥陥?bào)價(jià)格相同時(shí),以申報(bào)電量多者優(yōu)先,申報(bào)價(jià)格和電量均相同時(shí),以申報(bào)時(shí)間早者優(yōu)先。發(fā)電企業(yè)只能申報(bào)一個(gè)電量、電價(jià)。用戶針對(duì)同一電壓等級(jí)只能申報(bào)一個(gè)電量、電價(jià)。對(duì)同一發(fā)電企業(yè)申報(bào)電量占集中競價(jià)總規(guī)模的比例由具體的實(shí)施細(xì)則規(guī)定。
?。ò耍╇娏灰字行母鶕?jù)上述原則形成最終的交易匹配對(duì),交由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全校核。根據(jù)安全校核結(jié)果,電力交易中心匯總公布集中競價(jià)交易結(jié)果。
?。ň牛┤舭踩:宋赐ㄟ^,對(duì)未通過校核的電量根據(jù)安全校核和阻塞管理結(jié)果扣減相應(yīng)用戶和發(fā)電企業(yè)的申報(bào)電
量,按上述競價(jià)原則重新匹配,直至滿足安全校核和阻塞管理要求。
第三十條掛牌交易
?。ㄒ唬╇娏灰字行南蛳嚓P(guān)市場主體發(fā)布掛牌交易公告,以及交易合同事項(xiàng)。
(二)掛牌交易啟動(dòng)后,參與掛牌交易的摘牌方(發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)或用戶)進(jìn)行摘牌,并按照摘牌申報(bào)時(shí)間依序形成預(yù)成交合同。
?。ㄈ╇娏灰字行膶?duì)摘牌意向進(jìn)行匯總,按照批準(zhǔn)的交易方案和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提供的相關(guān)信息對(duì)符合條件的摘牌意向進(jìn)行匹配,形成無約束交易結(jié)果。
?。ㄋ模╇娏φ{(diào)度機(jī)構(gòu)對(duì)電力交易中心提供的無約束交易結(jié)果進(jìn)行安全校核和阻塞管理,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將校核結(jié)果反饋至電力交易中心。
?。ㄎ澹┙灰捉Y(jié)果經(jīng)校核后,由電力交易中心審核發(fā)布后預(yù)成交合同生效,預(yù)成交合同等同交易合同。
第三十一條在電力交易中心未組織交易的時(shí)間內(nèi),交易主體不得簽訂或調(diào)整交易合同。交易主體簽訂或調(diào)整交易合同時(shí),不得影響已執(zhí)行的交易合同。
第六章安全校核與交易執(zhí)行
第三十二條電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市場化交易電量的安全校核工作。安全校核包括通道阻塞管理。
第三十三條電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)在開展市場交易品種前按
第五十三條要求披露相關(guān)信息。
第三十四條電力調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)電力交易中心提供的無約束交易初始結(jié)果進(jìn)行安全校核,形成約束交易電量。對(duì)不滿足安全校核的結(jié)果,應(yīng)說明約束原因并提出調(diào)整建議。
第三十五條電力調(diào)度機(jī)構(gòu)在收到電力交易中心提交的無約束交易計(jì)劃后開展安全校核工作,年度交易計(jì)劃原則上應(yīng)在10 個(gè)工作日內(nèi)完成,季度交易計(jì)劃原則上應(yīng)在5 個(gè)工作日內(nèi)完成,月度交易計(jì)劃原則上應(yīng)在3 個(gè)工作日內(nèi)完成。
第三十六條電力交易中心根據(jù)安全校核結(jié)果,及時(shí)發(fā)布交易結(jié)果。
第三十七條當(dāng)電力系統(tǒng)發(fā)生緊急情況時(shí),電力調(diào)度機(jī)構(gòu)為確保電網(wǎng)安全而調(diào)整市場化交易計(jì)劃時(shí),應(yīng)在事后向國家能源局貴州監(jiān)管辦公室和省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)等部門書面報(bào)告并備案(可按月集中書面報(bào)告,緊急情況隨時(shí)報(bào)告)。緊急情況導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失,有明確責(zé)任主體的,由相關(guān)責(zé)任主體承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第三十八條電力交易中心根據(jù)市場交易主體成交結(jié)果,按時(shí)編制月度交易計(jì)劃。
第三十九條電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行月度交易計(jì)劃;電力交易中心跟蹤和公布交易計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度。
第七章計(jì)量與結(jié)算
第四十條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)無歧視向售電主體及其用戶提供計(jì)量、抄表和結(jié)算等服務(wù)。
第四十一條市場主體或電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)電力市場結(jié)算要求,安裝具備遠(yuǎn)程抄表和分時(shí)計(jì)量等功能且符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電能計(jì)量裝置,由電能計(jì)量檢測機(jī)構(gòu)檢定后投入使用。
?。ㄒ唬┖贤碾娔苡?jì)量裝置、電能計(jì)量裝置校驗(yàn)要求和計(jì)量裝置異常處理辦法按發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電企業(yè)與所在電網(wǎng)企業(yè)的約定執(zhí)行。
?。ǘ﹨⑴c電力市場交易的發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)關(guān)口的計(jì)量點(diǎn)、電力用戶購電關(guān)口的計(jì)量點(diǎn),原則上設(shè)在與電網(wǎng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn),并按照關(guān)口計(jì)量點(diǎn)記錄的電量數(shù)據(jù)進(jìn)行結(jié)算。
第四十二條用戶結(jié)算價(jià)格由約定價(jià)格或交易成交價(jià)格、輸配電價(jià)、政府性基金及附加構(gòu)成。兩部制電價(jià)用戶基本電價(jià)按規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條交易結(jié)算電量原則上實(shí)行月度或周結(jié)算,以交易合同明確的結(jié)算方式進(jìn)行結(jié)算。同時(shí)電力用戶根據(jù)實(shí)際用電量,按照國家規(guī)定繳納的政府性基金和附加等標(biāo)準(zhǔn)繳納相關(guān)費(fèi)用。
第四十四條建立與完善合同偏差電量結(jié)算機(jī)制,發(fā)電企業(yè)和電力用戶的合同偏差分開結(jié)算。
目前暫以滾動(dòng)調(diào)整方式對(duì)偏差電量予以調(diào)整,條件成熟時(shí)通過其他方式調(diào)整電量偏差。
滾動(dòng)調(diào)整方式:根據(jù)年度交易合同,在保持后續(xù)月份原有分解計(jì)劃總量不變的前提下,對(duì)于直接交易電量,若電力用戶實(shí)際用電量多于直接交易合同電量,電力用戶側(cè)與發(fā)電側(cè)均按電力用戶實(shí)際用電量結(jié)算,相應(yīng)削減電力用戶次月(后期)直接交易電量,發(fā)電企業(yè)其余上網(wǎng)電量視為計(jì)劃電量,在后期進(jìn)行滾動(dòng)調(diào)整;若電力用戶實(shí)際用電量少于直接交易合同電量,電力用戶側(cè)與發(fā)電側(cè)同樣按電力用戶實(shí)際用電量結(jié)算,電力用戶側(cè)未完成的月度電量,在滿足安全校核的前提下,可滾動(dòng)調(diào)整至后期,否則視為違約電量,按合同約定支付違約金。
第四十五條市場交易主體結(jié)算最小時(shí)間單位:
?。ㄒ唬┤找陨系碾娏灰自瓌t上以不低于周為結(jié)算最小時(shí)間單位;
?。ǘ╇娏ΜF(xiàn)貨交易以1 小時(shí)為結(jié)算最小時(shí)間單位。
第四十六條電力交易中心根據(jù)交易合同和市場交易結(jié)果以及電量計(jì)量數(shù)據(jù)等,出具電量電費(fèi)、輔助服務(wù)費(fèi)及輸電服務(wù)費(fèi)等結(jié)算憑證。結(jié)算憑據(jù)需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成,日前市場、實(shí)時(shí)平衡市場的結(jié)算憑據(jù)原則上應(yīng)該在10 個(gè)工作日內(nèi)形成。
第四十七條市場主體按照電力交易中心出具的結(jié)算憑據(jù)進(jìn)行電費(fèi)結(jié)算。交易中心組建初期,在電力交易中心出具結(jié)算憑證的基礎(chǔ)上,維持電網(wǎng)企業(yè)提供電費(fèi)結(jié)算服務(wù)的方式不變。
第八章交易信息披露
第四十八條電力交易中心負(fù)責(zé)對(duì)市場交易信息進(jìn)行管理和發(fā)布。各類市場成員有責(zé)任有義務(wù)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地
向電力交易中心提供相關(guān)信息。國家能源局貴州監(jiān)管辦公室和省有關(guān)部門對(duì)信息的提供和披露實(shí)施監(jiān)管。
第四十九條市場信息分為公眾信息、公開信息和私有信息。公眾信息指向社會(huì)公眾發(fā)布的數(shù)據(jù)和信息,公開信息指向所有市場成員公開的數(shù)據(jù)和信息,私有信息指特定的市場成員有權(quán)訪問且不得向其他市場成員公布的數(shù)據(jù)和信息。各類市場信息原則上通過電力交易中心網(wǎng)站、電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)進(jìn)行披露,市場成員可查看其訪問權(quán)限內(nèi)的信息。
第五十條電力交易中心應(yīng)向市場成員披露如下信息:
?。ㄒ唬┳?cè)的市場主體基本信息;
?。ǘ┙灰椎碾娏恳?guī)模;
?。ㄈ┦袌鲞\(yùn)行情況分析;
?。ㄋ模┦袌鲋黧w的履約及信用情況;
?。ㄎ澹┰露仁袌鼋灰纂娏客瓿汕闆r;
?。┦跈?quán)發(fā)布市場干預(yù)信息;
?。ㄆ撸┢渌畔?。
第五十一條電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)披露以下信息:
(一)在組織各類市場交易前,按規(guī)定披露關(guān)鍵輸電通道潮流極限情況及剩余可用輸送能力情況,關(guān)鍵設(shè)備檢修計(jì)劃等電網(wǎng)相關(guān)信息;
(二)各機(jī)組可發(fā)電上限,發(fā)電機(jī)組檢修計(jì)劃;
?。ㄈ┐嬖诎踩s束的,提供限制市場交易的具體輸配電線路或輸電設(shè)備名稱、限制容量、限制依據(jù)、約束時(shí)段等。
第九章市場信息保密規(guī)定
第五十二條電力交易中心應(yīng)采取必要的措施來保證市場交易主體可按時(shí)獲得其私有的數(shù)據(jù)信息,并保證私有數(shù)據(jù)信息在保密期限內(nèi)的保密性。
市場交易主體的申報(bào)價(jià)格、雙邊交易的成交價(jià)格、合同內(nèi)容等信息屬于私有信息,電力交易中心在保密期內(nèi)不得泄露其私有信息。
合同生效前,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)獲悉的上述信息保密,合同生效后,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)按調(diào)度規(guī)程規(guī)定發(fā)布相關(guān)信息。
第五十三條電力交易中心應(yīng)按規(guī)定使用公開或私有信息。
第五十四條泄密事件知情者有義務(wù)向國家能源局貴州監(jiān)管辦公室和省有關(guān)部門舉報(bào)。國家能源局貴州監(jiān)管辦公室和省有關(guān)部門可委托市場管理委員會(huì)調(diào)查核實(shí),并根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況做出相關(guān)處理決定。
第十章電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)
第五十五條電力交易中心負(fù)責(zé)電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)管理。市場主體按照規(guī)定配備有關(guān)配套設(shè)施并負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理。
第五十六條電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)應(yīng)符合規(guī)定的性能指標(biāo)。電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)包括能量管理、合同管理、交易管理、電能計(jì)量、結(jié)算系統(tǒng)、市場申報(bào)、市場分析與預(yù)測、信息發(fā)布、市場監(jiān)管等功能模塊。
第五十七條電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)以電力市場運(yùn)營規(guī)則為基礎(chǔ)。在同一電力市場內(nèi),電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一管理、同步實(shí)施、分別維護(hù)。電力市場交易支持系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)電力市場發(fā)展的需要及時(shí)更新。
第十一章市場風(fēng)險(xiǎn)防控
第五十八條根據(jù)當(dāng)期市場交易情況,市場管理委員會(huì)提請(qǐng)貴州省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)等部門和國家能源局貴州監(jiān)管辦公室決定是否制定交易最高、最低限價(jià),以規(guī)避電力市場價(jià)格大幅波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。
第五十九條電力交易中心應(yīng)對(duì)電力市場交易情況及可能出現(xiàn)的市場風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析研判,及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
第六十條電力交易中心可對(duì)電力用戶(售電企業(yè))實(shí)施交易保證金、預(yù)付費(fèi)制度,維護(hù)市場結(jié)算安全。
第六十一條國家能源局貴州監(jiān)管辦公室會(huì)同省有關(guān)部門研究建立市場力監(jiān)測與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)市場主體濫用市場力行為的監(jiān)管。
第十二章市場干預(yù)
第六十二條市場主體有以下行為之一的,電力交易中心經(jīng)授權(quán)責(zé)令市場主體中止市場交易,相關(guān)市場主體承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的行為,按照第六十八條規(guī)定,力交易中心經(jīng)授權(quán)取消市場主體市場交易資格,強(qiáng)制退市、注銷,兩年內(nèi)不得參與市場交易,并向市場主體公布中止原因。
?。ㄒ唬┢髽I(yè)破產(chǎn)或發(fā)電企業(yè)全部發(fā)電機(jī)組退役;
?。ǘ┻`反國家電力或環(huán)保政策的,或者發(fā)生重大安全
生產(chǎn)和污染事故,6 個(gè)月以上不能恢復(fù)生產(chǎn)運(yùn)營;
?。ㄈ┖贤募s率連續(xù)兩個(gè)月低于50%的責(zé)任方,或者欠電費(fèi)一個(gè)月及以上的;
?。ㄋ模┎环碾娋W(wǎng)調(diào)度命令的;
?。ㄎ澹┧阶詫⑺忞娏哭D(zhuǎn)售給其他電力用戶的;
?。┢渌`法違規(guī)行為。
第六十三條發(fā)生以下情況之一時(shí),省有關(guān)部門會(huì)同國家能源局貴州監(jiān)管辦公室進(jìn)行市場干預(yù)。
(一)發(fā)生市場主體濫用市場力、串謀及其他嚴(yán)重違約等情況導(dǎo)致市場秩序受到嚴(yán)重?cái)_亂的;
?。ǘ┙灰仔畔⑵脚_(tái)發(fā)生故障,直接交易無法正常進(jìn)行時(shí);
(三)其他情況。
第六十四條電力交易中心和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)為保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,可以進(jìn)行市場干預(yù)。市場干預(yù)期間,電力交易中心和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)詳細(xì)記錄干預(yù)的起因、起止時(shí)間、范圍、對(duì)象、手段和結(jié)果等內(nèi)容,并報(bào)國家能源局貴州監(jiān)管辦公室備案。
第六十五條進(jìn)行干預(yù)時(shí),電力交易中心應(yīng)及時(shí)通知市場成員等有關(guān)方。
第六十六條市場干預(yù)的主要手段包括:
?。ㄒ唬└淖兪袌鼋灰讜r(shí)間、暫緩市場交易;
?。ǘ┱{(diào)整市場限價(jià);
?。ㄈ┱{(diào)整市場交易電量;
?。ㄋ模┢渌S護(hù)市場正常交易和競爭的手段。
第六十七條市場中止前發(fā)生的電量,按照交易價(jià)格進(jìn)行結(jié)算。市場中止期間,電力用戶、售電企業(yè)和發(fā)電企業(yè)按未參與市場交易情況進(jìn)行交易和結(jié)算,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)依照《貴州電網(wǎng)電力調(diào)度管理規(guī)程》進(jìn)行電力調(diào)度。
第六十八條有以下情況之一,電力交易中心應(yīng)取消市場主體市場交易資格。
(一)市場管理委員會(huì)根據(jù)國家政策規(guī)定授權(quán)電力交易中心取消的;
?。ǘ╇娏π姓鞴懿块T提出取消的;
?。ㄈ峨娏κ袌霰O(jiān)管辦法》規(guī)定的其他情形。
第十三章監(jiān)督管理
第六十九條國家能源局貴州監(jiān)管辦公室、貴州省發(fā)展和改革委員會(huì)、貴州省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、貴州省能源局等部門依照法定職能履行貴州電力市場監(jiān)管職責(zé)。
第七十條針對(duì)不同類別的市場成員建立信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,建立企業(yè)法人及其負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員信用記錄,客觀反映市場成員的經(jīng)濟(jì)承諾能力和可信任程度。市場成員的信用評(píng)價(jià)結(jié)果每年在“貴州誠信網(wǎng)”等網(wǎng)站按照指定格式發(fā)布,接受社會(huì)公開監(jiān)督。
第七十一條電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)不按照電力市場運(yùn)行規(guī)則組織交易的,市場主體不遵守電力市場運(yùn)行規(guī)則的,由國家能源局貴州監(jiān)管辦公室責(zé)令改正;拒不改正的,按《電力監(jiān)管條例》進(jìn)行處罰和處理。
第十四章爭議處理
第七十二條市場主體發(fā)生違約時(shí),根據(jù)所簽訂合同相關(guān)條款的約定處理。
第七十三條市場成員之間發(fā)生爭議,包括實(shí)際執(zhí)行與交易計(jì)劃存在偏差時(shí)產(chǎn)生的爭議,按照自行協(xié)商、監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)解、提請(qǐng)仲裁或法律訴訟的先后順序進(jìn)行解決。
第七十四條申請(qǐng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)解,按《電力爭議調(diào)解暫行辦法》執(zhí)行。爭議雙方以書面形式向國家能源局貴州監(jiān)管辦公室和省有關(guān)部門提交調(diào)解申請(qǐng)。
第十五章附則
第七十五條電力交易中心可根據(jù)本規(guī)則制定具體實(shí)施辦法,報(bào)國家能源局貴州監(jiān)管辦公室批準(zhǔn)實(shí)施。
第七十六條出現(xiàn)緊急情況或本規(guī)則未盡事宜,導(dǎo)致交易難以正常進(jìn)行時(shí),市場管理委員會(huì)可直接或授權(quán)電力交易中心制訂本規(guī)則的臨時(shí)條款。電力交易中心在發(fā)布臨時(shí)條款時(shí),應(yīng)規(guī)定有效期,并向市場成員說明制訂臨時(shí)條款的理由,列舉相關(guān)證據(jù)。
第七十七條本規(guī)則由國家能源局貴州監(jiān)管辦公室負(fù)責(zé)解釋。具體監(jiān)管辦法或細(xì)則由國家能源局貴州監(jiān)管辦公室另行制定。
第七十八條本規(guī)則自公布之日起執(zhí)行,《貴州省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易及監(jiān)管規(guī)則(試行)》(黔監(jiān)能市場〔2014〕147 號(hào))同時(shí)廢止。