各派出機(jī)構(gòu):
為規(guī)范12398能源監(jiān)管熱線投訴舉報(bào)處理工作,方便人民群眾依法行使投訴舉報(bào)的權(quán)利,我們編制了《12398能源監(jiān)管熱線投訴舉報(bào)辦事指南》(以下簡(jiǎn)稱《指南》,已經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過)?,F(xiàn)予發(fā)布,于2016年7月15日起施行。
請(qǐng)各單位將《指南》在門戶網(wǎng)站“12398能源監(jiān)管熱線”專欄對(duì)外公布。其中,《國家能源局派出機(jī)構(gòu)投訴舉報(bào)渠道一覽表》(《指南》附件2)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況變化進(jìn)行調(diào)整。
國家能源局
2016年7月10日
12398能源監(jiān)管熱線投訴舉報(bào)辦事指南
為規(guī)范12398能源監(jiān)管熱線投訴舉報(bào)處理工作,保障有關(guān)個(gè)人和組織依法行使投訴舉報(bào)權(quán)益,充分發(fā)揮12398能源監(jiān)管熱線能源監(jiān)管民生通道作用,根據(jù)《電力監(jiān)管條例》(國務(wù)院令第432號(hào))、《國家能源局12398能源監(jiān)管熱線投訴舉報(bào)處理暫行辦法》(國能監(jiān)管〔2014〕460號(hào))等法規(guī)制度規(guī)定,制定本辦事指南。
一、投訴舉報(bào)事項(xiàng)受理范圍
涉及國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)能源監(jiān)管職責(zé)的電力、煤炭、石油、天然氣、新能源與可再生能源等方面的事項(xiàng)。(見附件1:《國家能源局12398能源監(jiān)管熱線投訴舉報(bào)事項(xiàng)受理范圍》)。
二、投訴舉報(bào)事項(xiàng)受理機(jī)構(gòu)及渠道
國家能源局派出機(jī)構(gòu)12398能源監(jiān)管熱線電話(留言)或者12398傳真、電子郵件(見附件2:國家能源局派出機(jī)構(gòu)投訴舉報(bào)渠道一覽表)。
三、投訴舉報(bào)事項(xiàng)受理?xiàng)l件
?。ㄒ唬┩对V事項(xiàng)
1.有明確的投訴人和被投訴人的;
2.有明確的投訴請(qǐng)求、事實(shí)和理由的;
3.屬于國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)能源監(jiān)管職責(zé)范圍的。
(二)舉報(bào)事項(xiàng)
屬于國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)能源監(jiān)管職責(zé)范圍的,并且被舉報(bào)人基本情況清楚、有具體的違法事實(shí)、線索清晰并且附帶相關(guān)證據(jù)材料的。
四、投訴舉報(bào)事項(xiàng)提供材料要求
?。ㄒ唬┩对V事項(xiàng)
1.投訴人的姓名或者名稱、地址和聯(lián)系方式,被投訴人的名稱;
2.投訴事項(xiàng)、投訴請(qǐng)求以及與投訴事項(xiàng)相關(guān)的資料,包括書面材料、照片、錄音、錄像等;
3.國家能源局派出機(jī)構(gòu)要求提供的其他情況。
?。ǘ┡e報(bào)事項(xiàng)
被舉報(bào)人的名稱、舉報(bào)事項(xiàng)及與舉報(bào)事項(xiàng)相關(guān)的資料,包括書面材料、照片、錄音、錄像等。
?。ㄉ婕暗奈臅鴺邮揭姼郊?:投訴信、舉報(bào)信、撤訴申請(qǐng)書)
五、投訴舉報(bào)事項(xiàng)不予受理情形
?。ㄒ唬┩对V事項(xiàng)
有下列情形之一的,不予受理:
1.投訴人與投訴事項(xiàng)沒有利害關(guān)系的;
2.投訴事項(xiàng)不屬于國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)能源監(jiān)管職責(zé)范圍的;
3.投訴事項(xiàng)已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁或者行政復(fù)議等法定途徑解決的;
4.法律、法規(guī)或者國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由企業(yè)或者其他組織先行處理的;
5.投訴事項(xiàng)的內(nèi)容不符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的;
6.作出處理,投訴人又以同一事實(shí)或者理由再次投訴的。
?。ú挥枋芾淼耐对V事項(xiàng)舉例見附件4:常見錯(cuò)誤示例)
?。ǘ┡e報(bào)事項(xiàng)
有下列情形之一的,不予受理:
1.舉報(bào)事項(xiàng)不屬于國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)能源監(jiān)管職責(zé)范圍的;
2.沒有明確的被舉報(bào)人或者被舉報(bào)人無法查找的;
3.沒有具體的違法事實(shí)或者查案線索不清晰的。
六、投訴舉報(bào)事項(xiàng)辦理時(shí)限
投訴舉報(bào)事項(xiàng)受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)。有下列情形之一的,可以延長(zhǎng)辦理期限,但是延長(zhǎng)期限不得超過30日:
?。ㄒ唬┩对V舉報(bào)事項(xiàng)復(fù)雜,涉及多方主體的;
?。ǘ┩对V舉報(bào)事項(xiàng)調(diào)查取證困難的;
?。ㄈ┩对V舉報(bào)事項(xiàng)需要專業(yè)鑒定的;
(四)其他需要延長(zhǎng)辦理期限的。
七、投訴舉報(bào)事項(xiàng)辦理情況咨詢
?。ㄒ唬艽驀夷茉淳峙沙鰴C(jī)構(gòu)12398能源監(jiān)管熱線進(jìn)行咨詢;
?。ǘ艽驀夷茉淳峙沙鰴C(jī)構(gòu)12398能源監(jiān)管熱線進(jìn)行留言或者發(fā)送傳真;
?。ㄈ┑絿夷茉淳峙沙鰴C(jī)構(gòu)12398投訴舉報(bào)中心咨詢;
(四)在國家能源局派出機(jī)構(gòu)門戶網(wǎng)站留言或者向12398郵箱發(fā)送郵件。
?。ㄞk理進(jìn)度咨詢可參考附件5:國家能源局12398能源監(jiān)管熱線舉報(bào)事項(xiàng)辦理工作流程圖)
八、投訴人或者舉報(bào)人真實(shí)性承諾
?。ㄒ唬┩对V人或者舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)所了解到的真實(shí)情況提出投訴舉報(bào)事項(xiàng),不得虛構(gòu)事實(shí)或者提供虛假信息;
?。ǘ┩对V人或者舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)對(duì)自己所反映的內(nèi)容負(fù)責(zé)。誣告、誹謗他人或者以舉報(bào)為名制造事端,干擾能源監(jiān)管工作正常進(jìn)行的,按照國家有關(guān)法律規(guī)定處理。
附件:1.國家能源局12398能源監(jiān)管熱線投訴舉報(bào)事項(xiàng)受理范圍
2.國家能源局派出機(jī)構(gòu)投訴舉報(bào)渠道一覽表
3.投訴信、舉報(bào)信、撤訴申請(qǐng)書文書樣式
4.常見錯(cuò)誤示例
5.國家能源局12398能源監(jiān)管熱線投訴舉報(bào)事項(xiàng)辦理工作流程圖