核安全“十三五”規(guī)劃報(bào)批稿通過(guò)專(zhuān)家論證

發(fā)布時(shí)間:2017-01-13   來(lái)源:中國(guó)能源報(bào)

  國(guó)家核安全局日前在北京組織召開(kāi)《核安全與放射性污染防治“十三五”規(guī)劃及2025年遠(yuǎn)景目標(biāo)(報(bào)批稿)》專(zhuān)家論證會(huì)。與會(huì)專(zhuān)家聽(tīng)取了《規(guī)劃》編制背景、主要內(nèi)容及編制思路的匯報(bào),并圍繞相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了討論后,高度評(píng)價(jià)該《規(guī)劃》并一致同意通過(guò)論證。
 
  據(jù)悉,此次專(zhuān)家論證會(huì)后,《規(guī)劃》將由環(huán)保部會(huì)簽國(guó)務(wù)院相關(guān)部委,與其他一系列規(guī)劃配套文件一并上報(bào)國(guó)務(wù)院。《規(guī)劃》的出臺(tái)將在“十三五”期間對(duì)我國(guó)核能與核技術(shù)領(lǐng)域開(kāi)展核安全與放射性污染防治工作發(fā)揮重要指導(dǎo)作用。
 
  信息顯示,自2014年起,《規(guī)劃》研究累計(jì)開(kāi)展了32項(xiàng)分領(lǐng)域的規(guī)劃思路和重點(diǎn)專(zhuān)題等支撐性研究工作。截至目前,《規(guī)劃》先后形成規(guī)劃思路、編制大綱、草稿、初稿、征求意見(jiàn)稿、送審稿和報(bào)批稿,開(kāi)展了3次大規(guī)模集中編寫(xiě)會(huì)、若干次小型集中編寫(xiě)會(huì)、4次專(zhuān)家咨詢會(huì) 和1次專(zhuān)家論證會(huì),開(kāi)展了4輪書(shū)面意見(jiàn)征求,多次前往企事業(yè)單位進(jìn)行了10余次面對(duì)面對(duì)接,形成規(guī)劃修改完善重要節(jié)點(diǎn)中間版本38個(gè),同時(shí)還有5個(gè)版本的規(guī)劃編制說(shuō)明。
 
  2012年10月,國(guó)務(wù)院批復(fù)并由環(huán)保部發(fā)布《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》。以日本福島核事故、中國(guó)核電暫停后重啟為背景,這份《規(guī)劃》全面分析了核能與核技術(shù)利用所面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn),更明確提出了核安全與放射性污染防治的指導(dǎo)思想、基本原則、規(guī)劃目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程和保障措施。尤其提出的“‘十三五’及以后新建核電機(jī)組力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)從設(shè)計(jì)上實(shí)際消除大量放射性物質(zhì)釋放的可能性。”被業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為是“核電安全理念認(rèn)識(shí)上的一次飛躍,符合中國(guó)核電發(fā)展實(shí)踐,也是對(duì)國(guó)際核電安全理念發(fā)展的重大貢獻(xiàn)。”此外,“新建核電機(jī)組具備較完善的嚴(yán)重事故預(yù)防和緩解措施,每堆年發(fā)生嚴(yán)重堆芯損壞事件的概率低于十萬(wàn)分之一,每堆年發(fā)生大量放射性物質(zhì)釋放事件的概率低于百萬(wàn)分之一”目標(biāo),更是提升了核電安全標(biāo)準(zhǔn)。
 
  從“十二五”規(guī)劃落地實(shí)施到“十三五”規(guī)劃報(bào)送國(guó)務(wù)院,間隔的四年多時(shí)間內(nèi),核能發(fā)展的形勢(shì)發(fā)生了變化。從國(guó)家層面看,習(xí)近平主席2014年3月在第三屆核安全峰會(huì)上首次提出“發(fā)展和安全并重、權(quán)利和義務(wù)并重、自主和協(xié)作并重、治標(biāo)和治本并重”的核安全觀,站在更高的位置思考核安全的問(wèn)題,極大豐富了核安全內(nèi)涵。從行業(yè)層面看,過(guò)去四年多,除示范工程外,中國(guó)沒(méi)有大規(guī)模核準(zhǔn)新的三代核電機(jī)組開(kāi)建,投產(chǎn)機(jī)組基本為“十一五”、“十二五”期間開(kāi)建的二代加項(xiàng)目。2016年作為“十三五”開(kāi)局之年,更是沒(méi)有核準(zhǔn)一臺(tái)機(jī)組,僅開(kāi)建一臺(tái)華龍一號(hào)示范機(jī)組。
 
  在業(yè)內(nèi)看來(lái),“十三五”是我國(guó)核能與核技術(shù)利用發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,也是實(shí)施核電“走出去”戰(zhàn)略的重要機(jī)遇期,更是早期核設(shè)施退役及放射性污染治理的攻堅(jiān)時(shí)期。而且,核電發(fā)展中確保公眾的參與權(quán)利已經(jīng)成為全社會(huì)的現(xiàn)實(shí)訴求。
 
  因此,落實(shí)中國(guó)核安全觀,以及核電安全高效發(fā)展,便成為核安全“十三五”規(guī)劃所要考慮的問(wèn)題。

      關(guān)鍵詞: 核電,核安全

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