國(guó)家能源局昨日發(fā)布《2017年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》。意見(jiàn)指出，要穩(wěn)步推進(jìn)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)計(jì)劃安排新開(kāi)工建設(shè)規(guī)模2500萬(wàn)千瓦，新增裝機(jī)規(guī)模2000萬(wàn)千瓦；扎實(shí)推進(jìn)部分地區(qū)風(fēng)電項(xiàng)目前期工作，項(xiàng)目規(guī)模2500萬(wàn)千瓦；優(yōu)化風(fēng)電建設(shè)開(kāi)發(fā)布局，新增規(guī)模重心主要向中東部和南方地區(qū)傾斜；嚴(yán)格控制棄風(fēng)限電嚴(yán)重地區(qū)新增并網(wǎng)項(xiàng)目，發(fā)布2017年度風(fēng)電行業(yè)預(yù)警信息，對(duì)棄風(fēng)率超過(guò)20％的省份暫停安排新建風(fēng)電規(guī)模；有序推動(dòng)京津冀周邊、金沙江河谷和雅礱江河谷風(fēng)光水互補(bǔ)等風(fēng)電基地規(guī)劃建設(shè)工作；加快海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)利用。以下為通知及意見(jiàn)原文：
國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)2017年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委（能源局），各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)，有關(guān)企業(yè)：
為了做好2017年能源工作，進(jìn)一步深化能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)“十三五”規(guī)劃全面實(shí)施，我局研究制訂了《2017年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
附件：2017年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)
國(guó)家能源局
2017年2月10日
附件：
2017年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)
2017年是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立和落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念，遵循“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的能源發(fā)展戰(zhàn)略思想，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議戰(zhàn)略部署，以推進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高供給質(zhì)量和效益為中心，著力化解和防范過(guò)剩產(chǎn)能，著力推進(jìn)能源清潔開(kāi)發(fā)利用，著力補(bǔ)上能源發(fā)展短板，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的能源保障，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。
一、主要發(fā)展目標(biāo)
（一）能源消費(fèi)
全國(guó)能源消費(fèi)總量控制在44億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。非化石能源消費(fèi)比重提高到14．3％左右，天然氣消費(fèi)比重提高到6．8％左右，煤炭消費(fèi)比重下降到60％左右。
（二）能源供應(yīng)
全國(guó)能源生產(chǎn)總量36．7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。煤炭產(chǎn)量36．5億噸左右，原油產(chǎn)量2．0億噸左右，天然氣產(chǎn)量1700億立方米左右（含頁(yè)巖氣產(chǎn)量100億立方米左右）。
（三）能源效率
單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降5．0％以上。燃煤電廠平均供電煤耗314克標(biāo)準(zhǔn)煤／千瓦時(shí)，同比減少1克。完成煤電節(jié)能改造規(guī)模6000萬(wàn)千瓦。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）化解防范產(chǎn)能過(guò)剩
堅(jiān)定不移落實(shí)去產(chǎn)能年度工作部署，加快淘汰落后產(chǎn)能，穩(wěn)步發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能，提高產(chǎn)能利用效率，促進(jìn)生產(chǎn)能力與實(shí)際產(chǎn)出相匹配。
繼續(xù)化解煤炭產(chǎn)能過(guò)剩。運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段化解產(chǎn)能過(guò)剩，科學(xué)合理確定去產(chǎn)能年度目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)公示公告、停產(chǎn)關(guān)閉、證照注銷、檢查驗(yàn)收等工作程序。進(jìn)一步提高安全、環(huán)保、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)，淘汰一批災(zāi)害嚴(yán)重、資源枯竭、技術(shù)裝備落后、不具備安全生產(chǎn)條件、不符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策的煤礦，全年力爭(zhēng)關(guān)閉落后煤礦500處以上，退出產(chǎn)能5000萬(wàn)噸左右。按照減量置換原則，有序發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能。規(guī)范煤礦生產(chǎn)建設(shè)秩序，加大未批先建、超能力生產(chǎn)等違規(guī)行為治理力度。完善煤礦產(chǎn)能登記公告制度，將公告范圍從生產(chǎn)煤礦延伸至建設(shè)煤礦，實(shí)現(xiàn)全口徑產(chǎn)能公告。
有效防范和化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)。按照清理違規(guī)、嚴(yán)控增量、淘汰落后的原則，制訂實(shí)施“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的措施，到2020年煤電裝機(jī)總規(guī)?？刂圃?1億千瓦以內(nèi)。堅(jiān)決清理違規(guī)項(xiàng)目，未核先建、違規(guī)核準(zhǔn)等違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目一律停止建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)緩核、緩建等調(diào)控措施。根據(jù)受端地區(qū)電力市場(chǎng)需求，有序推進(jìn)跨區(qū)輸電通道建設(shè)，按需同步配套建設(shè)煤電基地外送項(xiàng)目。積極推進(jìn)放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃，合理引導(dǎo)投資建設(shè)預(yù)期。繼續(xù)加大淘汰落后煤電機(jī)組力度，重點(diǎn)淘汰改造后仍不符合能效環(huán)保要求的機(jī)組，2017年預(yù)計(jì)淘汰規(guī)模400萬(wàn)千瓦以上。
推進(jìn)油品質(zhì)量升級(jí)。2017年1月1日起，全國(guó)全面供應(yīng)國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)車用汽油（含E10乙醇汽油）、車用柴油（含B5生物柴油）。2017年7月1日起，全國(guó)全面供應(yīng)硫含量不大于50ppm的普通柴油。做好2018年1月1日起全國(guó)全面供應(yīng)硫含量不大于10ppm的普通柴油準(zhǔn)備工作。開(kāi)展成品油質(zhì)量升級(jí)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，保障清潔油品市場(chǎng)供應(yīng)。依據(jù)車用汽油、車用柴油國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)，加快出臺(tái)新版車用乙醇汽油和生物柴油標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展相關(guān)升級(jí)改造。適度擴(kuò)大生物燃料乙醇生產(chǎn)規(guī)模和消費(fèi)區(qū)域。
