?由近200個(gè)國(guó)家共同努力達(dá)成的全球氣候協(xié)議《巴黎協(xié)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《協(xié)定》)11月4日正式生效,這不僅開(kāi)創(chuàng)了國(guó)際氣候治理的新格局,也開(kāi)啟了全球綠色低碳發(fā)展的新階段。多位業(yè)界權(quán)威人士表示,我國(guó)為按要求和承諾實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo),需加速調(diào)整能源戰(zhàn)略,以解決能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理、能源布局不均衡等問(wèn)題。
在此蝴蝶效應(yīng)的影響下,邯鄲能源業(yè)會(huì)面臨怎樣新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇?帶著這個(gè)問(wèn)題,記者進(jìn)行了相關(guān)采訪。
化解產(chǎn)能任務(wù)更加艱巨
一直以來(lái),由于鋼鐵、煤炭、建材等大量重工業(yè)企業(yè)的存在,邯鄲節(jié)能減排工作艱巨而繁重?!叭济簩?duì)邯鄲市大氣污染的貢獻(xiàn)率超過(guò)40%。根據(jù)《巴黎協(xié)定》關(guān)于減排的相關(guān)要求,2020年我國(guó)能源消費(fèi)總量預(yù)期在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以?xún)?nèi),而目前全國(guó)各類(lèi)煤礦產(chǎn)能總規(guī)模全部形成有可能超出60億噸,供求關(guān)系嚴(yán)重失衡,產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩。作為煤企我們感到節(jié)能減排工作已無(wú)退路可言,只有奮力前行?!焙V集團(tuán)有關(guān)人士表示。
根據(jù)《協(xié)定》,各締約方將以“自主貢獻(xiàn)”的方式參與全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng),發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該根據(jù)自身情況提高減排目標(biāo),逐步實(shí)現(xiàn)絕對(duì)減排或者限排目標(biāo),各締約方要將全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在2攝氏度之內(nèi),并力爭(zhēng)把升溫控制在1.5攝氏度內(nèi)。
11月4日,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》),明確到2020年,我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2015年下降18%,碳排放總量得到有效控制,力爭(zhēng)在2020年能源體系、產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型取得積極成效??梢?jiàn),《協(xié)定》對(duì)我國(guó)能源戰(zhàn)略加速轉(zhuǎn)型形成的倒逼作用已開(kāi)始全面釋放。專(zhuān)家指出,峰值等自主貢獻(xiàn)目標(biāo)的確定,實(shí)際上也為中國(guó)建立了質(zhì)量效益型綠色低碳可持續(xù)發(fā)展的倒逼機(jī)制。
記者了解到,今后較長(zhǎng)一段時(shí)間,隨著中國(guó)的城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,建筑、交通、農(nóng)業(yè)、消費(fèi)等領(lǐng)域節(jié)能減排任務(wù)仍然艱巨,邯鄲所面臨的形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。
嚴(yán)峻形勢(shì)下呈現(xiàn)新機(jī)遇
“《巴黎協(xié)定》的生效也給邯鄲市提供了調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式的‘黃金時(shí)期’。節(jié)能減排是資源型城市突破瓶頸制約的切實(shí)路徑。必須搶抓機(jī)遇,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。只有通過(guò)抓節(jié)能減排,邯鄲才能緩解資源和環(huán)境約束,給發(fā)展方式的進(jìn)一步優(yōu)化轉(zhuǎn)變騰出空間和容量?!焙愂邪l(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
面對(duì)巨大的減排壓力,能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型究竟路在何方?業(yè)界專(zhuān)家認(rèn)為,能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整、低碳城鎮(zhèn)化等都成為了解答這一問(wèn)題的關(guān)鍵詞。
我國(guó)《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》在首要位置提出,我國(guó)要用低碳引領(lǐng)本輪能源革命。其中,關(guān)鍵的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路在《方案》中占據(jù)了較大篇幅。
“‘十三五’時(shí)期是我國(guó)推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)期,也是加快替代化石能源的關(guān)鍵階段?!眹?guó)家能源局新能源和可再生能源新能源處處長(zhǎng)孔濤表示?!斗桨浮访鞔_,我國(guó)將實(shí)施能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控,基本形成以低碳能源滿足新增能源需求的能源發(fā)展格局。到2020年,能源消費(fèi)總量控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以?xún)?nèi),單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消費(fèi)比2015年下降15%,非化石能源比重達(dá)到15%。大型發(fā)電集團(tuán)單位供電二氧化碳排放控制在550克二氧化碳/千瓦時(shí)以?xún)?nèi)。
而對(duì)于傳統(tǒng)能源,《方案》明確,我國(guó)將繼續(xù)控制煤炭消費(fèi)總量,2020年控制在42億噸左右。推動(dòng)霧霾嚴(yán)重地區(qū)和城市在2017年后繼續(xù)實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)負(fù)增長(zhǎng)。加快推進(jìn)居民采暖用煤替代工作,積極推進(jìn)工業(yè)窯爐、采暖鍋爐“煤改氣”,大力推進(jìn)天然氣、電力替代交通燃油,積極發(fā)展天然氣發(fā)電和分布式能源。在煤基行業(yè)和油氣開(kāi)采行業(yè)開(kāi)展碳捕集、利用和封存的規(guī)?;a(chǎn)業(yè)示范,控制煤化工等行業(yè)碳排放。積極開(kāi)發(fā)利用
天然氣、煤層氣、頁(yè)巖氣,加強(qiáng)放空天然氣和油田伴生氣回收利用,到2020年天然氣占能源消費(fèi)總量比重提高到10%左右。
邯鄲將以新姿態(tài)展現(xiàn)
改革往往都難一帆風(fēng)順甚至?xí)殡S巨大的壓力,能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型亦是如此。
為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),邯鄲已經(jīng)在著手培育新興產(chǎn)業(yè),其中包括光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)。2014年,邯鄲首個(gè)分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)項(xiàng)目磁縣成功并網(wǎng)發(fā)電;2015年,邯鄲市首個(gè)光伏電站——50MW太陽(yáng)能光伏電站在廣平縣成功并網(wǎng),電站預(yù)計(jì)年均發(fā)電量約5400萬(wàn)度,每年的發(fā)電量相當(dāng)于減少5萬(wàn)噸二氧化碳排放量,平均每年可節(jié)約污染治理費(fèi)945萬(wàn)元。日前,邯鄲市發(fā)布國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要,要求加快智能電網(wǎng)和電源建設(shè)。
采訪中,專(zhuān)家告訴記者,在舊與新政策的碰撞中,正在轉(zhuǎn)型升級(jí)尋求突破的邯鄲必將以積極的姿態(tài)出現(xiàn)。