?進(jìn)入新世紀(jì),中國的可再生能源發(fā)展迅猛。從最初的以水能、風(fēng)能為重點(diǎn),到近五年光伏的大規(guī)模應(yīng)用,可再生能源與核電當(dāng)前已占中國能源消費(fèi)總量的12%,距離2020年國家非化石能源比重目標(biāo)15%越來越接近。研究顯示,從2030年起,可再生能源將成為電力系統(tǒng)的支柱能源。
就光伏行業(yè)發(fā)展來看,自2013年開始,中國新增光伏應(yīng)用規(guī)模成為全球第一。到2015年年底,全國光伏發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到4318萬千瓦,同比增長54%,超越德國成為全球第一大光伏發(fā)電應(yīng)用市場。
平價上網(wǎng)可期
近兩年來,美國、阿聯(lián)酋、墨西哥等國家的光伏招標(biāo)電價(PPA)不斷創(chuàng)造新低,最低達(dá)到了0.0299美元/千瓦時,中國2016年下半年光伏“領(lǐng)跑者”基地招標(biāo)項(xiàng)目,最低投標(biāo)價格也已低至0.52~0.61元/千瓦時,顯現(xiàn)了光伏發(fā)電存在較大的下降空間。國內(nèi)外多家機(jī)構(gòu)對光伏發(fā)電成本下降潛力進(jìn)行了研究和預(yù)測,IEA預(yù)期光伏發(fā)電的長期成本可以下降到0.065美元/千瓦時;國際可再生能源署(IRENA)預(yù)測,到2025年全球大型光伏電站投資成本可下降到0.8美元/瓦,相比2015年1.8美元/瓦的投資成本將下降57%。
綜合分析,預(yù)計(jì)2020年中國光伏組件價格可下降到2.7元/峰瓦左右,光伏逆變器下降到0.15元/瓦,通信監(jiān)控及相關(guān)電氣設(shè)備下降到0.6元/瓦,支架和其他電氣設(shè)備下降空間不明顯;預(yù)計(jì)不考慮儲能的并網(wǎng)光伏系統(tǒng)初投資到2020年可下降到6元/峰瓦左右。2030年,預(yù)期分布式光伏發(fā)電初投資成本比2015年下降21%,達(dá)到5.3元/瓦;集中式大型光伏發(fā)電初投資成本將比2015年下降23%,達(dá)到5元/瓦。
在電價需求方面,預(yù)期到2020年集中式光伏發(fā)電的電價需求將降低到0.47~0.70元/千瓦時,2030年下降到0.4~0.6元/千瓦時以下;分布式光伏發(fā)電電價需求到2020年、2030年將分別下降到0.49~0.74元/千瓦時和0.44~0.66元/千瓦時左右,光伏發(fā)電已可以與煤電相競爭。
2030裝機(jī)達(dá)5億千瓦
根據(jù)中國氣象局風(fēng)能太陽能資源評估中心測算,采用電力與區(qū)域供熱優(yōu)化部署模型(EDO)綜合考慮可利用土地(土地性質(zhì))、開發(fā)成本、送出條件等因素,中國集中式光伏電站可開發(fā)潛力為26億千瓦,中國分布式光伏裝機(jī)潛力達(dá)到9.5億千瓦,其中建筑分布式光伏發(fā)電裝機(jī)潛力5.4億千瓦,其他分布式光伏裝機(jī)潛力4.1億千瓦。
從發(fā)展規(guī)???,在既定政策情景下,隨著光伏發(fā)電成本的下降以及可再生能源開發(fā)利用目標(biāo)引導(dǎo)制度和可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法等政策實(shí)施,中國太陽能發(fā)電將繼續(xù)保持快速穩(wěn)定增長,到2020年太陽能發(fā)電總裝機(jī)將達(dá)到2.0億~2.2億千瓦,占全部發(fā)電裝機(jī)的9%,發(fā)電量達(dá)到2400億千瓦時,占全部發(fā)電量的3%;到2030年太陽能發(fā)電總裝機(jī)將達(dá)到5億千瓦,占全部發(fā)電裝機(jī)的20%,發(fā)電量達(dá)到6500億千瓦時,占全部發(fā)電量的7%。
從發(fā)展布局看,2030年前加大分布式光伏發(fā)電發(fā)展力度特別是建筑分布式光伏,在京津冀、珠三角、長三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)重點(diǎn)加大建筑分布式光伏發(fā)電建設(shè)力度,完成工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大型公共設(shè)施等規(guī)?;蓓?shù)拈_發(fā)利用。在山東、安徽、江蘇、浙江、廣東等東部沿海省份及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū),重點(diǎn)推動建設(shè)利用魚塘水面、農(nóng)業(yè)大棚、高速公路和鐵路沿線等其他類型分布式光伏發(fā)電。在西南和東南地區(qū),主要結(jié)合四川、福建、廣西大型水電基地建設(shè)水光互補(bǔ)百萬千瓦級發(fā)電基地。在西部地區(qū),在青海、寧夏、甘肅、新疆、內(nèi)蒙古等具有特高壓輸電通道規(guī)劃的區(qū)域,建設(shè)大型光伏發(fā)電基地。在內(nèi)蒙古、山西、安徽、山東、河北結(jié)合采煤沉陷區(qū)土地、水面等不同形式綜合治理方式建設(shè)先進(jìn)技術(shù)示范基地。
晶硅仍將獨(dú)大
中國是全球最大光伏組件制造國家,光伏電池技術(shù)研發(fā)種類幾乎涵蓋所有電池種類,具有活躍的光伏技術(shù)研究團(tuán)隊(duì)以及完整的光伏制造產(chǎn)業(yè)鏈。太陽能光伏電池按照技術(shù)商業(yè)成熟度和基礎(chǔ)材料可大致分為三類,第一類電池為完全商業(yè)化的晶硅電池(單晶電池、多晶電池、IBC電池等),第二類為薄膜電池(硅基薄膜電池、CdTe電池、CIGS電池),第三類電池為尚未商業(yè)化的新型電池(鐵電-半導(dǎo)體耦合電池、III-V族化合物電池、有機(jī)電池、染料敏化電池、鈣鈦礦電池、量子點(diǎn)電池等)。
中國晶體硅產(chǎn)業(yè)鏈整體產(chǎn)業(yè)化技術(shù)水平較強(qiáng),其中多晶硅生產(chǎn)工藝水平不斷提升,大型骨干企業(yè)多晶硅生產(chǎn)能耗、物耗大幅下降,行業(yè)平均綜合電耗已降至90千瓦時/千克,綜合成本降至9萬元/噸以下,達(dá)到國際先進(jìn)水平,進(jìn)入國際一流企業(yè)行列。從技術(shù)發(fā)展來看,常規(guī)晶硅電池轉(zhuǎn)換效率明顯提高,2015年,單晶及多晶電池片產(chǎn)業(yè)化效率分別達(dá)到19.5%和18.3%。2014年,國內(nèi)某光伏企業(yè)在商用156mm×156mm單晶上的電池效率達(dá)到了21.45%,2015年又將156mm×156mm多晶電池效率提高到21.25%,全球首次突破多晶硅電池效率21%的門檻值,是目前多晶電池效率最高水平。
光伏發(fā)電之所以可以稱為戰(zhàn)略性可再生能源,主要因素是其技術(shù)進(jìn)步和成本下降仍具巨大潛力。從長遠(yuǎn)看,未來光伏電池技術(shù)進(jìn)步主要是提高轉(zhuǎn)換效率及降低制造成本,未來10年晶硅電池仍將占據(jù)最大的市場份額,高效晶體硅電池將可能獲得更高的市場份額;薄膜電池效率也在與晶硅電池競爭過程中取得長足進(jìn)步;新型電池潛力巨大,仍需盡快解決關(guān)鍵問題,將可能在2030年后技術(shù)成熟,實(shí)現(xiàn)30%的電池轉(zhuǎn)換效率和商業(yè)化生產(chǎn)。
商業(yè)模式新老結(jié)合
2014年以來,全國光伏發(fā)電應(yīng)用模式不斷創(chuàng)新。光伏幕墻、光伏農(nóng)業(yè)大棚、漁光互補(bǔ)電站、光伏扶貧等新的應(yīng)用模式和商業(yè)模式不斷涌現(xiàn),集合荒山荒坡治理以及生態(tài)恢復(fù)與光伏發(fā)電建設(shè)相結(jié)合的項(xiàng)目等得到了快速發(fā)展,這些新型的應(yīng)用模式多數(shù)位于中國的中東部地區(qū),接近電力負(fù)荷端,為分布式發(fā)電帶來新的商機(jī)。
但分布式光伏商業(yè)模式尚不成熟,目前主要有三種:自建自發(fā)自用模式、全額售電模式、合同能源管理模式。
近兩年涌現(xiàn)出了眾籌、融資租賃、YieldCo等新型光伏融資模式??傮w而言,這些新的融資模式都尚處于起步階段,僅有少數(shù)的試點(diǎn)項(xiàng)目。光伏眾籌和線上融資租賃項(xiàng)目的融資規(guī)模仍很小,難以吸引大眾投資者,也難以為分布式光伏項(xiàng)目的融資提供有力的支撐。隨著光伏利好政策的不斷出臺,光伏投資環(huán)境不斷完善,融資創(chuàng)新模式也會得到不斷的完善。
綜合德國和美國的經(jīng)驗(yàn)來看,中國應(yīng)學(xué)習(xí)德國以政策性銀行為主導(dǎo)的投融資模式,設(shè)立光伏發(fā)電專項(xiàng)貸款,以優(yōu)惠的利率為光伏發(fā)電項(xiàng)目提供長期貸款,建立穩(wěn)定的分布式光伏項(xiàng)目融資路徑。在此基礎(chǔ)上,再鼓勵光伏開發(fā)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)通力合作,充分利用自身的專業(yè)能力、資金實(shí)力和市場經(jīng)驗(yàn),鼓勵企業(yè)在商業(yè)模式和投融資模式上的探索和創(chuàng)新,創(chuàng)造出適合中國市場的SolarCity模式,提供多元的投融資路徑;同時,鼓勵包括養(yǎng)老和社?;鸬茸非箝L期穩(wěn)定回報的多元化資本介入,在促進(jìn)光伏發(fā)電發(fā)展的同時開拓全民參與光伏發(fā)電投資的條件。
人類將逐步擺脫對化石能源的依賴,走綠色低碳可持續(xù)發(fā)展之路,這已是不可逆轉(zhuǎn)的能源轉(zhuǎn)型方向。盡管發(fā)展并非坦途,但是中國政府為推動經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,已提出建設(shè)生態(tài)文明、推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、承諾應(yīng)對氣候變化等多項(xiàng)遠(yuǎn)景目標(biāo),并深入開展經(jīng)濟(jì)和能源電力的改革進(jìn)程,這些都將為推動建立綠色可持續(xù)能源體系、以及建設(shè)綠色、經(jīng)濟(jì)、安全的電力系統(tǒng)和有效的市場機(jī)制給予明確的方向指導(dǎo),同時也打下堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)。
(作者系國家發(fā)展和改革委員會能源研究所副所長、中國國家可再生能源中心主任)