?各有關(guān)單位:
為推進(jìn)我市光伏發(fā)電項(xiàng)目持續(xù)健康發(fā)展,我委代市政府草擬了《淮南市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(征求意見(jiàn)稿),現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給貴單位,請(qǐng)?zhí)岢龇答佉庖?jiàn)。請(qǐng)于10月11日(星期二)下午下班前,將修改意見(jiàn)加蓋單位公章后發(fā)市發(fā)改委,同時(shí)發(fā)送電子版。逾期視為無(wú)意見(jiàn)。
聯(lián)系人:王亮
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2016年10月8日
淮南市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)
(征求意見(jiàn)稿)
各縣、區(qū)人民政府,市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu),駐淮有關(guān)單位:
為推進(jìn)我市光伏發(fā)電項(xiàng)目持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)安徽省能源局《關(guān)于推進(jìn)光伏電站持續(xù)健康發(fā)展的通知》(皖能源新能〔2016〕30號(hào))、市政府專題會(huì)議紀(jì)要《研究推進(jìn)全市光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)工作》(第76號(hào))等文件精神,經(jīng)市政府同意,提出以下實(shí)施意見(jiàn):
一、規(guī)范、有序建設(shè)光伏地面電站項(xiàng)目
(一)規(guī)劃指導(dǎo)和年度實(shí)施方案
1、制定全市光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃。市發(fā)展改革委組織編制全市光伏發(fā)電發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,作為指導(dǎo)全市光伏發(fā)電項(xiàng)目持續(xù)健康發(fā)展的基本依據(jù)。各縣區(qū)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)址開(kāi)展調(diào)查,對(duì)用地性質(zhì)、電力接入等主要制約因素進(jìn)行評(píng)估論證后,確定建設(shè)時(shí)序,上報(bào)納入規(guī)劃。
2、編制年度實(shí)施方案。各縣區(qū)依據(jù)全市光伏發(fā)電發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,提出本地區(qū)光伏發(fā)電項(xiàng)目年度實(shí)施方案建議,于每年12月底前報(bào)市發(fā)展改革委。年度實(shí)施方案建議應(yīng)包括:建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目布局、電網(wǎng)接入、電力消納評(píng)價(jià)和建設(shè)進(jìn)度等情況。市發(fā)展改革委在此基礎(chǔ)上編制全市光伏發(fā)電項(xiàng)目年度實(shí)施方案。
(二)項(xiàng)目備案和前期工作
光伏地面電站項(xiàng)目由各縣區(qū)組織初審后,經(jīng)縣區(qū)發(fā)展改革部門(mén)轉(zhuǎn)報(bào)市發(fā)展改革委備案。各縣區(qū)未納入全市光伏發(fā)電專項(xiàng)規(guī)劃和年度實(shí)施方案的項(xiàng)目,市發(fā)改委原則上不受理備案。各縣區(qū)轉(zhuǎn)報(bào)備案前,要以市場(chǎng)化運(yùn)作、競(jìng)選、比選的方式,選擇光伏項(xiàng)目建設(shè)主體,要對(duì)項(xiàng)目用地性質(zhì)、電力接入等條件進(jìn)行嚴(yán)格審核。
(三)電力接入方案評(píng)審
按全市電網(wǎng)接入和消納專題報(bào)告確定的光伏電站限額的1.1倍,確定我市可評(píng)審的電力接入方案規(guī)模。在全市可評(píng)審的電力接入方案規(guī)模有盈余的情況下,以35千伏及以下電壓等級(jí)接入的光伏項(xiàng)目,取得國(guó)土、規(guī)劃、林業(yè)、環(huán)保等支撐性文件并編制電力接入方案和電能質(zhì)量報(bào)告后,由各縣區(qū)政府轉(zhuǎn)報(bào)到市發(fā)改委,市發(fā)改委商市供電公司開(kāi)展電力接入方案評(píng)審。
二、加快發(fā)展屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目
本實(shí)施意見(jiàn)所稱的屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,指利用固定建筑物屋頂、墻面及附屬場(chǎng)所建設(shè)的光伏發(fā)電項(xiàng)目。
(一)統(tǒng)籌屋頂資源。各縣區(qū)、工業(yè)園區(qū)要建立光伏應(yīng)用協(xié)調(diào)工作機(jī)制,成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一負(fù)責(zé)收集轄區(qū)內(nèi)可利用屋頂資源,統(tǒng)籌做好招商對(duì)接等工作。政府投資或財(cái)政補(bǔ)助的公共建筑、保障性住房等,具備條件的要推廣光伏發(fā)電應(yīng)用。
(二)簡(jiǎn)化審批流程
對(duì)于屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,不限制建設(shè)規(guī)模,市發(fā)改委隨時(shí)受理項(xiàng)目備案,電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)辦理并網(wǎng)手續(xù)。
(三)設(shè)立獎(jiǎng)補(bǔ)資金
市政府每年安排不低于1000萬(wàn)元用于支持全市新建屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。所有在我市新建的屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,除按政策享受國(guó)家、省有關(guān)補(bǔ)貼外,按其年發(fā)電量給予項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)企業(yè)(居民)0.25元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼,連續(xù)補(bǔ)貼10年。具體辦法由市財(cái)政局牽頭另行制定,市發(fā)改委配合。
三、職責(zé)分工
市發(fā)改委負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)全市光伏應(yīng)用的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督,負(fù)責(zé)做好光伏發(fā)電項(xiàng)目備案、爭(zhēng)取安徽省光伏建設(shè)規(guī)模等工作。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)光伏推廣應(yīng)用支持政策的兌現(xiàn)。
市國(guó)土局負(fù)責(zé)保障光伏發(fā)電項(xiàng)目用地需求。
市規(guī)劃局負(fù)責(zé)做好光伏發(fā)電項(xiàng)目的規(guī)劃服務(wù)工作。
各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)光伏應(yīng)用項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。
市供電公司負(fù)責(zé)積極向省公司匯報(bào),加大對(duì)淮南市電網(wǎng)建設(shè)的投入力度,同時(shí)配套建設(shè)送出通道,保障全市光伏發(fā)電項(xiàng)目接入需求。負(fù)責(zé)做好電力接入方案評(píng)審工作。
四、其他事項(xiàng)
(一)本意見(jiàn)中的政策兌現(xiàn)實(shí)行年度集中受理,受理前在媒體上進(jìn)行公開(kāi)發(fā)布。
(二)本意見(jiàn)由市發(fā)改委會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
(三)本意見(jiàn)自發(fā)布之日起執(zhí)行。執(zhí)行中根據(jù)國(guó)家光伏補(bǔ)貼政策調(diào)整和光伏市場(chǎng)變化情況及時(shí)進(jìn)行修訂。