11月7日，《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）發(fā)布。近日，國(guó)家能源專家咨詢委員會(huì)副主任、中國(guó)工程院原副院長(zhǎng)杜祥琬院士接受了中國(guó)電力報(bào)記者的采訪。杜祥琬認(rèn)為，《規(guī)劃》總體上經(jīng)過(guò)一系列科學(xué)論證是可行的。他結(jié)合參與《規(guī)劃》討論階段的心得體會(huì)，就《規(guī)劃》暢談了以下幾點(diǎn)思考。
要科學(xué)認(rèn)識(shí)我國(guó)的電力發(fā)展空間
根據(jù)《規(guī)劃》，到2020年，我國(guó)人均裝機(jī)突破1.4千瓦，人均用電量5000千瓦時(shí)左右，接近中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。由于文件里對(duì)此并無(wú)注解，部分讀者對(duì)“中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平”提出疑問(wèn)。對(duì)此，杜祥琬認(rèn)為，引導(dǎo)人們認(rèn)識(shí)有不同類型的發(fā)達(dá)國(guó)家很有必要。
“我們對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的能源經(jīng)濟(jì)學(xué)的數(shù)據(jù)分析認(rèn)為，有兩類不同的發(fā)達(dá)國(guó)家，美國(guó)、加拿大屬于一類，歐洲和日本屬于另一類，且兩類國(guó)家的人均用電量相差1倍。”杜祥琬說(shuō)。
即使在《規(guī)劃》討論階段，仍有“與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)電力發(fā)展水平還有幾倍的發(fā)展空間”甚至“與發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平相比如何”的觀點(diǎn)?！吧鲜鰡?wèn)題亟待理清楚！我們研究認(rèn)為，所謂的發(fā)達(dá)國(guó)家不止美國(guó)這一種類型，在用電量上，全球有一定可比性且達(dá)到同等發(fā)展水平的發(fā)達(dá)國(guó)家有兩類。
一類如美國(guó)、加拿大屬于高耗能型發(fā)達(dá)國(guó)家，其人均用電量為13000~14000千瓦時(shí)/年，另一類如歐洲、日本等國(guó)的人均用電量保持在5000~8000千瓦時(shí)/年。二者相比，同樣的發(fā)達(dá)水平，相近的人均GDP，而人均耗電量卻相差1倍，這一點(diǎn)對(duì)我國(guó)電力發(fā)展是極有啟發(fā)性的?！倍畔殓硎?，中國(guó)發(fā)展需要參照發(fā)達(dá)國(guó)家情況是可以的，但不能籠統(tǒng)地講我國(guó)電力發(fā)展與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有幾倍的空間，我們要更科學(xué)地分析不同類型發(fā)達(dá)國(guó)家的情況來(lái)制定一個(gè)更為實(shí)際和健康的發(fā)展目標(biāo)。
采訪中，杜祥琬指出，要很好地解讀《規(guī)劃》，需要明確對(duì)“電力發(fā)展空間”的認(rèn)識(shí)。他認(rèn)為，談人均用電量比較科學(xué)，因?yàn)殡娏傃b機(jī)不能說(shuō)明實(shí)際的供電能力?！?015年我國(guó)人均用電量為4142千瓦時(shí)，2020年要達(dá)到5000千瓦時(shí)，之后仍有發(fā)展空間。電力在能源中的比重應(yīng)該越來(lái)越大，也就是能源要走向電氣化，特別在終端能源中，以電的形式用能比重要提高，而非電的形式如直 接燃煤等則不斷減少?！倍畔殓f(shuō)。
杜祥琬在采訪中表示，《規(guī)劃》提出的2020年人均用電量5000千瓦時(shí)左右與2020年GDP水平相適應(yīng)，今后還有一定的發(fā)展空間。“我們一定要認(rèn)識(shí)到，發(fā)達(dá)國(guó)家有兩類，絕對(duì)不能以發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平、更不能將美國(guó)的情況作為標(biāo)桿?！倍畔殓?qiáng)調(diào)。
未來(lái)煤電發(fā)展應(yīng)趨嚴(yán)
對(duì)于煤電的發(fā)展，杜祥琬表示，“十三五”期間煤電從9億千瓦到11億千瓦，絕對(duì)量增加兩億千瓦引起了一些討論。他認(rèn)為未來(lái)在滾動(dòng)修編規(guī)劃時(shí)，可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行必要的調(diào)整。
杜祥琬指出，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，能源也進(jìn)入新常態(tài)，表現(xiàn)是能源隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)也在增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)速度趨緩。我們要認(rèn)識(shí)到，可再生能源、核電以及天然氣發(fā)電等低碳能源發(fā)電能力的提高，應(yīng)該能滿足新常態(tài)下電力增長(zhǎng)的需求?！巴艘徊蕉?，假若低碳能源能力不足，仍需增加煤電的發(fā)電量，提升煤電的發(fā)電小時(shí)數(shù)也能做到。假若把4000小時(shí)提升到5000小時(shí)，可以滿足 增加的需求。”杜祥琬建議我國(guó)對(duì)燃煤電廠的發(fā)展持趨嚴(yán)態(tài)度。
把儲(chǔ)能技術(shù)基礎(chǔ)研究做扎實(shí)
“《規(guī)劃》中提到儲(chǔ)能，我特別贊成！儲(chǔ)能技術(shù)在能源科技上堪稱顛覆性的且是占領(lǐng)戰(zhàn)略制高點(diǎn)的技術(shù)?！倍畔殓硎?，儲(chǔ)能技術(shù)如果在未來(lái)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，就可以有效解決棄風(fēng)、棄光甚至棄水的問(wèn)題。
要使間歇式的可再生能源實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，儲(chǔ)能是關(guān)鍵，而且高能量、高密度的儲(chǔ)能非常利于新能源汽車的發(fā)展。另外，儲(chǔ)能對(duì)微網(wǎng)建設(shè)也至關(guān)重要。至此，我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到：儲(chǔ)能是可以實(shí)現(xiàn)多方面用途的技術(shù)。
“今年儲(chǔ)能很熱，但在實(shí)質(zhì)落地上還有一些困難。所以現(xiàn)階段對(duì)儲(chǔ)能就要講究穩(wěn)步發(fā)展，不要過(guò)熱，也不要短時(shí)間內(nèi)過(guò)于追求儲(chǔ)能裝機(jī)量的成果，畢竟儲(chǔ)能是發(fā)展方向。一定要加大支持儲(chǔ)能技術(shù)的研發(fā)，首要的是把基礎(chǔ)研究做扎實(shí)。其實(shí)儲(chǔ)能技術(shù)的突破很大程度上取決于新材料和新工藝的研究，我國(guó)在這方面還有很大的提升空間?！倍畔殓f(shuō)。
