2016中國國際能源峰會在國家會議中心開幕。來自于中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會、中國電力企業(yè)聯(lián)合會、中國煤炭工業(yè)協(xié)會、中國可再生能源學會四大協(xié)會的領導人匯聚一堂做了開幕演講。
石油、電力、煤炭、可再生能源四大塊,共同構成了中國的能源大體系。四大行業(yè)協(xié)會的領導人的講話,完整描繪了中國能源產業(yè)圖景,有成績、有不足;有總結,有展望,華夏能源網(微信號sinoergy_com)特別梳理、編輯出來其中的干貨信息,信息量大、值得一看,推薦轉發(fā)收藏!
一、中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會會長李壽生
“十二五”以來,我國石油天然氣產業(yè)取得了顯著的發(fā)展成就,尤其是供應保障能力進一步的增強,為國民經濟建設做出了突出的貢獻:
一是原油產量保持平穩(wěn),天然氣產量增速較快。截止到2015年底我國新增石油探明地質儲量65億噸以上,新增常規(guī)天然氣探明地質儲量3.5萬億立方米,油氣剩余技術可開采量分別為35億和5.2萬億立方米,比2010年增長10.4%和37.4%。2015年我國原油產量2.14億噸,同比增長2%,天然氣產量1350億立方米,同比增長5.6%。
二是非常規(guī)油氣勘探開發(fā)取得新進展,頁巖氣商業(yè)化應用步伐邁出較大一步。2015年我國頁巖氣新探明地質儲量4373.79億立方米,頁巖氣剩余技術可采儲量達到1303.38億立方米,當年的產量45億立方米,同比增長了2.6倍,我國在四川、鄂爾多斯、新水、湖南等地區(qū)開展頁巖氣的勘探,在四川建立了頁巖氣產業(yè)化示范區(qū),2015年我國煤層氣力量量達到80億立方米,
三是油氣消費保持增長,石油消費增速有所放緩。2015年我國原油消費量5.43億噸,同比增長4.9%,天然氣表觀消費量1932億立方米,同比增長4.9%,受國際金融危機、世界經濟放緩等因素的影響,我國油氣消費增速下降,”“十二五””前四年我國石油天然氣的消費增速為4.3%,比十一五的平均增速下降三分之一(幅度很大)。
四是油氣加工能力增強,成品油品種間差異較大,2015年我國煉油一次加工能力達到7.97億噸,其中200萬噸以上規(guī)模企業(yè)113家,總能力為7.46億噸,全年加工原油5.22億噸,同比增長3.5%,成品油消費總量3.18億噸,其中汽油、柴油、煤油分別為1.16、1.74和277萬噸,時”“十二五””增速是11%、3.5%和9.7%。
油氣管網建設和石油儲備快速發(fā)展,截止到2015年底,已建成的油氣管道總里程17.2萬千米,形成了連通海外、橫跨南北的管網建設。資源調配和功能能力不斷增強。2016年“十三五”規(guī)劃實施的開局之年,我國油氣企業(yè)認真貫徹落實“十三五”發(fā)展規(guī)劃,圍繞調結構、轉方式、提質量、增效益,大力推進結構性改革,總體實現(xiàn)了平穩(wěn)開局,今年1至9月,全國原油產量1.56億噸,同比下降6.1%,天然氣產量103.5億立方米,同比增長2.2%,原油加工量4億噸,同比增長2.1%,預計到今年年底全年原油產量達到2.02億噸,仍然穩(wěn)定在兩億噸以上,天然氣產量達到1420億立方米,同比增長5.2%,保持較快增長。
總量上看,我國屬于油氣資源比較豐富的國家,目前石油以探明儲量25億噸,排世界第14位,天然氣探明儲量3.8萬億立方米,居世界13位,特別是我國非常規(guī)油氣資源豐富,有廣闊的發(fā)展前景,有關數(shù)據,我們主要盆地致密油地址資源量80到100億噸,頁巖氣等非常規(guī)天然氣技術可采量30到37萬億立方米,發(fā)展非常規(guī)油氣對穩(wěn)定油氣生產、保障能源供給具有重大的意義。但從人均占有資源來看,我國又是油氣相對貧乏的國家,石油人均占有量為1.85噸,僅為直接平均水平的二十分之一,天然氣資源人均占有量2600立方米,是世界人均水平的十分之一左右。
“十三五”時期是我國全面建成小康社會決勝階段,石油天然氣產業(yè)面臨著新的發(fā)展機遇,也面臨一系列新的矛盾和問題:
一是油氣勘探難度不斷加大,隨著我國油氣勘探生產的不斷推進,隱蔽、復雜油氣藏是勘探主要對象,地質條件復雜是勘探的重點目標區(qū),剩余常規(guī)油氣資源品質較差、低滲透、特低滲透、深埋藏和稠油等低品質的資源比重逐年增加,”“十二五””探明油氣儲量中低滲、超低滲儲量占油氣儲量是70%是90%,規(guī)模有效動用的難度日益加大,中國油氣勘探整體進入低品類資源勘探開發(fā)階段。
二是國內成品油供需矛盾進一步加劇,2015年我國煉油能力7億多噸,在建和規(guī)劃煉油項目,“十三五”煉油能力仍將增加,考慮部分項目停建等因素,2020年全國煉油能力仍超過八億噸,預計“十三五”期間成品油需求年增長速度為3.1%,較”十二五”期間下降2.3個百分點,2020年國內成品油需求量為3.5億噸,國內成品油供需矛盾進一步加劇。
三是對外依存度進一步提高,2015年我國原油進口3.28億噸,天然氣凈進口582億立方米,今年1到9月凈進口原油同比增長6.2%,天然氣進口579億立方米,同比增長11%,預計2016年全年進口原油3.75億噸,同比增長14.3%,對外依存度將達到65%,進口天然氣705.2億立方米,同比增長21.2%,對外依存度達到33.2%。
四是成品油中柴氣比矛盾突出,成品油消費增速繼續(xù)風化,氣高柴低的特點明顯。今年1到9月我國汽油表觀消費量8896.1萬噸,同比增長7.6%,消費柴油柴氣比上年1.49下降到今年1.36,“十三五”柴油消費繼續(xù)延續(xù)下降的趨勢,汽油和航空煤油消費保持增長,柴氣比進一步下降,結構性矛盾日益突出。
五是頁巖氣開發(fā)面臨技術和成本雙重挑戰(zhàn),頁巖氣重點建廠地區(qū),一半以上深埋的地質深度超過3500米,深層開發(fā)技術尚未成熟,頁巖氣單井建廠投資較高、產量低,產量的遞減減速比較快,目前傳統(tǒng)石化能源價格深度下跌,大概今年預算原油的平均價格是每桶原油45美元,最高的油價達到130多美元,所以下降很厲害。
二、中國電力企業(yè)聯(lián)合會黨組書記、常務副理事長楊昆
“十二五”電力工業(yè)發(fā)展情況,裝機規(guī)模迅速增長,供需形勢趨于寬松。
“十二五”期間,我國發(fā)電裝機容量由2010年的9.7億千瓦,增長到2015年的15.3億千瓦,年均增長9.6%,截止到2016年10月底,全國六千千瓦以上電場的裝機容量15.6億千瓦,同比增長10.8%。
近幾年,發(fā)電設備利用小時數(shù)是呈現(xiàn)逐年下滑的趨勢。2015年發(fā)電設備平均利用小時數(shù)3988小時,較2010年下降742小時,2016年1到10月份全國發(fā)電設備利用小時數(shù)3122小時,同比降低188小時,總的形勢看,電力供需趨于寬松。
電力綠色發(fā)展轉型加快,結構調整成效顯著,電力結構進一步優(yōu)化?!笔濉逼陂g我國風電規(guī)模高速增長,光電發(fā)展跨越式,水力發(fā)電穩(wěn)步增長,核電建設規(guī)模居世界第一位。五年累計進增非石化能源裝機2.7億千瓦,2015年末非化石能源發(fā)電裝機5.3億千瓦,占全國總裝機比重由2010年25%提高到2015年的34%,非化石能源消費比重由2010年的8.6%,提高到2015年的12%,超額完成”十二五”規(guī)劃的目標!
供電煤耗進一步下降。2015年全國火電機組供電標準煤耗315克千瓦時,較2010年下降了18克每千瓦時,低于國家節(jié)能減排”十二五”規(guī)劃確定的2015年325克千瓦時的目標,處于世界平均水平。污染物排放大幅度降低,2015年底脫硫機組比例接近100%,脫硝機組比例92%,火電裝機容量增長到2015年9.9億千瓦,2015年電力行業(yè)二氧化硫、氮氧化物主要大氣污染物排放量比2010年減少425萬噸和501萬噸,超額完成”十二五”規(guī)劃目標。
近年來,電力行業(yè)企業(yè)積極貫徹落實國家走出去戰(zhàn)略要求,加大對外投資的力度,投資范圍涉及水電、火電、風電、輸變電等領域,目前我國電力企業(yè)在菲律賓、巴西、葡萄牙、澳大利亞、意大利、新加坡、印尼、越南等多個國家投資運營項目,特高壓技術走出國門了,核電企業(yè)與多個國家簽署了合作協(xié)議,電力建設企業(yè)項目遍及世界各地,帶動了電力技術和裝備出口,2013到2015年電力行業(yè)對外直接投資388億美元,工程承包累計1273.9億美元,電力機具和電器零件出口8585億美元。
“十三五”電力工業(yè)發(fā)展展望:
第一電力需求,2020年電力需求仍處于中速增長,按照國民經濟“十三五”規(guī)劃目標,預計2020年全社會用電量將達到7萬億千瓦時,“十三五”用電量年均增長4.8%左右。
電力發(fā)展的目標,根據電力需求預計2020年全國發(fā)電裝機容量達到20億千瓦,其中煤電不超過4億千萬,常規(guī)水電3.4億千瓦,核電5800萬千萬等,2020年全國110千伏及以上線路,達到176萬公里,變電容量79億千伏安。
清潔能源發(fā)展力度加大,完成2020年我國非化石能源消費占一次能源消費比重達到15%左右的目標,“十三五”期間清潔能源將得到優(yōu)先發(fā)展,首先平衡水電、風電、光伏和核能,在用氣電、煤電補貼,首先要清潔電力要得到充分的利用,然后再通過煤電、氣電來實現(xiàn)調峰。
2020年非化石發(fā)電裝機比重提高四個百分點,“十三五”風電新增裝機7900萬千瓦,三北地區(qū)提高風電就近消納的能力,建設外送通道,擴大風電消納范圍,來解決問題。棄風、棄光、棄水問題比較的嚴重嘛。
今年預期要超過棄風、棄光、棄水超過600億千瓦時。中東部、南方風電開展力度進一步加大,因地制宜推進海上風電建設,規(guī)劃海上風電新增500千瓦,推進分布式光伏發(fā)電建設和光伏+綜合利用工程,支持光熱發(fā)電,規(guī)劃太陽能發(fā)電新增680萬千瓦,實現(xiàn)風電光伏發(fā)展目標,積極推廣應用5到6兆瓦等級研制8到10兆瓦等級海上風電機組,并進行工程示范,集中研制新型高效低成本的光伏電池,突破大型光伏電站設計集成和運行維護關鍵技術,掌握兆瓦級光伏電站集群控制技術,組織開展風電場智能控制,調度及能效評估加強大規(guī)模分布式電源電網集成控制技術研究,新增水電四千萬千瓦以上,新增核電三千萬千瓦,開工三千萬千萬。
三、中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長劉峰
煤炭是我國重要工業(yè)原料,煤炭產量大幅度增加,保障了國家能源穩(wěn)定的供應,全國煤炭產量由2015年32.65億噸,快速增長到2013年39.74億噸,2014年以來雖然受需求下降的影響,煤炭產量有所回落,2015年全國煤炭產量達到37.5億噸,占全國一次能源生產總量73%,為我國經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了可靠的能源保障。
煤炭結構調整和轉型升級取得新的進展,全國煤礦數(shù)量由2005年的2.48萬處,減少到2015年1.08萬處,建成大型現(xiàn)代化煤礦一千多處,產量占全國的比重達到68%,全國平均單井規(guī)模原來不足每年十萬噸,提高到每年四十萬噸左右,總產量14.5億噸,占全國的38.7%。煤炭企業(yè)參股控股電場權益裝機容量1.7億千萬,煤制油、煤質氣產能分別達到650萬噸、44.1億立方米,煤炭與金融結合緊密,一批煤炭企業(yè)非煤產業(yè)比重超過了60%。
“十三五”時期是全國建成小康社會的關鍵時期,是推動能源革命,推進供給側結構性改革的攻堅期,國際能源綠色低碳能源科技創(chuàng)新日新月異,新的能源科技成果涌現(xiàn),主要能源大國制定政策措施,加快推進能源技術革命,改變全球能源供需格局。
國內看,經濟進入新常態(tài),煤炭行業(yè)處于四期并存發(fā)展階段,煤炭需求增速放緩,清潔能源替代步伐加快,機遇與挑戰(zhàn)并存,煤炭行業(yè)要全面貫徹落實黨中央國務院的戰(zhàn)略部署,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,積極引領經濟新常態(tài),全面實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞控制總量、優(yōu)化布局、優(yōu)化存量、控制增量、淘汰落后、消化過剩、調整結構、促進轉型、提高質量、提高效益的總體思慮,推動能源革命,推動供給側結構性,推進煤炭安全、高效、綠色、智能化開采和清潔高效低碳節(jié)約化利用,提升煤炭行業(yè)發(fā)展科學化水平,構建集約、安全、高效、綠色的現(xiàn)代煤炭體系。
四、中國可再生能源學會理事長石定寰
從《可再生能源法》出臺以后到現(xiàn)在十年中,也是中國再生能源發(fā)展取得巨大變化的十年,到現(xiàn)在為止,在再生能源的水能、風能、太陽能、生物制質、地熱和海洋能取得了長足的進步。
風電已經構成了我國電力的主力之一,總的發(fā)電量前兩年超過了核電的發(fā)電量,已經占了繼火電水電之后第三大電源,這是過去很難想象的,靠一個個風機起到這么大的作用,積少成多,這個方面風電全國并網風電已經達到了1.4億千瓦,已經完整的形成了比較創(chuàng)新體系和產業(yè)體系。
風力發(fā)電距離到2020年的目標要達到2億千瓦,現(xiàn)在進展的速度和裝機情況是完全有可能實現(xiàn)的,如何進一步解決好棄風的問題,進一步解決好消納的問題,進一步解決好到西部低風速地區(qū)的發(fā)展,更好的跟電網消納和配電網,避免長距離的輸送就地消納是需要下一步要很好解決的。
光伏發(fā)電中國這幾年大踏步的發(fā)展,2011年國家確定了上網電價的補貼,2011年以后,中國的發(fā)電包括發(fā)電的裝機,每年呈多倍的增長,從過去只有幾個G瓦,發(fā)展到現(xiàn)在去年超過了德國,總的裝機容量達到4300萬千瓦,今年可能超過70G瓦,這樣的速度到2020年實現(xiàn)預定的1.5億千瓦的裝機容量是完全可能實現(xiàn)的。
光伏發(fā)電產業(yè)也具有傳統(tǒng)產業(yè)鏈的全面發(fā)展,從原始的多晶硅材料的制備到電池晶片的生產,到太陽能電池到組件以及安裝,產業(yè)鏈主要環(huán)節(jié)都是世界全球占第一位的?,F(xiàn)在產能除了供應國內使用,每年還有將近三分之二是用于出口的。
光伏技術進步也支撐了它的發(fā)展。無論是單晶硅、多晶硅效率從過去16%、17%、18%,最近兩年有了很大的發(fā)展,很多新的技術,包括單晶硅成本降低使得單晶硅更好發(fā)揮了效率的因素,相當一批產能能夠提高到20%以上,甚至達到22%的水平,達到了世界先進水平,太陽能電池每一個轉化效率1%的增長都會帶來巨大的效益。
光伏電站的造價也在大幅度下降。2007年,國家發(fā)改委給示范電站4塊錢一度電都干不起來,今年年中現(xiàn)在最近降到8毛錢,很難有某一個能源的份額能夠在短短幾年成本大幅度的計劃,到2020年用戶側平價上網是完全可能做到的。
國務院在2014年有關光伏發(fā)展的文件中明確的確定,光伏產業(yè)是戰(zhàn)略新興產業(yè)中為數(shù)不多的具備了較強國際競爭力的產業(yè),這個評價是恰如其份的,也是很高的,具備國際競爭力的產業(yè)中國不是太多,但是新能源中已經出現(xiàn)了具備較強國際競爭力的產業(yè)。
中國政府對世界做出承諾,到2020年達到15%非化石能源占比,到2030年實現(xiàn)20%以上,這個任務很艱巨。我們在能源結構上也要實現(xiàn)比肩歐洲的發(fā)展目標,明確確定在2050年力爭使化學能源占50%以下,再生能源站50%以上,電力發(fā)電站80%以上,替代化石能源,目標是宏偉的,也是必須要做的,是倒逼機制。
未來這樣的發(fā)展空間還有很多工作需要做,也需要不斷的技術進步和創(chuàng)新,太陽能的發(fā)電、風機如何逐步去部署,裝在什么地方、如何安裝和使用,除了本身的效率提高,安裝、使用的問題,如何和電網更好的結合,更好的消納,更好的成為生活工作生產出來的來源,這些問題需要進一步的研究和創(chuàng)新解決。
我就整體能源革命的問題談幾點思考:
第一、現(xiàn)在能源革命基本的動力是來自于全球氣候變化。很多人認為發(fā)展清潔技術就可以了,其實很多清潔技術是解決不了二氧化碳的排放,過去有過所謂地下封存,到現(xiàn)在為止CCS還沒有成功的案例可以實現(xiàn),代價是很大的,那么多二氧化碳地下封存或者是利用,可以地方但是利用量非常有限,根本上講還是要轉變能源結構。
第二、能源革命要解決龐大的系統(tǒng)工程,問題相當?shù)膹碗s,即要有提高能效的問題,提高能效降低能源消費的總量,同時又有產業(yè)結構的調整,更多的發(fā)展高附加值、高科技的產業(yè),減少高耗能低附加值的產業(yè)。到2030年要使溫室氣體達到峰值,那個以前化石能源要達到峰值,然后逐步的下降,現(xiàn)在歐美國家已經達到峰值開始下降了。要從戰(zhàn)略上、規(guī)劃上確定不斷減排的目標以及如何分解分配,如何能夠更好的滿足現(xiàn)在綠色低碳安全高效和經濟的要求,這是未來的邊界條件,如何按照邊界條件的制約來做好行動規(guī)劃,做好總體的布局,這是系統(tǒng)工程,所以是協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展、這方面建議國家進一步加強工作。
第三個方面,大力的加強創(chuàng)新,解決好問題的基礎在于創(chuàng)新,沒有新的技術、沒有新的工藝和材料和新的能源產生很難實現(xiàn)轉變,我們之所以再生能源大幅度的發(fā)展,也是通過技術進步把成本降低效率提高的,應用范圍更廣了,找到了應用的手段,技術創(chuàng)新是根本性的,要進一步加大清潔能源在技術進步上的貢獻,包括政策機制的創(chuàng)新,勞動力的就業(yè),煤礦工人的轉行,火電廠電站的效益大幅度的下降,地方的收益在降低,這些問題怎么解決,這是系統(tǒng)工程,解決好這些社會風險問題也需要整體從制度的創(chuàng)新、政策的創(chuàng)新綜合性進行研究,而不是單打一,核心的問題是把技術創(chuàng)新放在重要的基礎,沒有這個基礎其他的是無從談起的。
最后,加強協(xié)作,大家是一個舞臺上各個的伙伴,不是爭相做自己的發(fā)展,而是相互的協(xié)調,我們是多元化的結構,這里面比例有所消長,在這里邊,如何更加有效成為一個系統(tǒng),這是需要我們協(xié)作和跨界創(chuàng)新,相互的協(xié)作相互的支持。
最后是加大國際合作的力度,發(fā)達國家取得了更多的經驗,包括他們先走一步的教訓,比如德國能源轉型中即有很多好的經驗也有很多教訓值得我們吸取,應該充分加強國際交流吸取他們成功經驗和失敗的教訓,找到中國自己的路徑,通過技術交流找到更好協(xié)作的機會,機械工業(yè)聯(lián)合會作為這次論壇的牽頭發(fā)起單位,裝備不僅過去提供大量化石能源裝備,將來如何提高綠色能源、清潔能源的裝備這是個問題,這是我們需要做的問題。