8月8日?qǐng)?bào)道，西班牙總統(tǒng)府近日發(fā)布《國(guó)家能源安全戰(zhàn)略報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），警告本國(guó)過(guò)度依賴來(lái)自其他國(guó)家的油氣消費(fèi)，主張推動(dòng)尋找境內(nèi)油氣資源。
《報(bào)告》指出，西過(guò)度依靠外部能源對(duì)國(guó)家安全造成威脅，今后應(yīng)推動(dòng)勘探開(kāi)發(fā)本國(guó)油氣資源，制訂適宜環(huán)境條件下的境內(nèi)油氣資源開(kāi)采可行性計(jì)劃。
西戰(zhàn)略儲(chǔ)備公司（CORES）發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2015年西99.5%的石油和99.8%的天然氣消費(fèi)來(lái)自進(jìn)口。據(jù)西工業(yè)、能源和旅游部統(tǒng)計(jì)，西政府發(fā)放的境內(nèi)油氣勘探許可中，只有40項(xiàng)許可處于有效狀態(tài)。持有許可的企業(yè)中，雷普索爾公司（REPSOL）高居榜首，旗下的RIPSA調(diào)查公司持有19項(xiàng)許可；巴斯克地區(qū)政府和巴斯克能源公司（Ente Vasco de la Energía）所屬的公共企業(yè)Euskadi油氣公司居次席，持有12項(xiàng)許可。
2014年以來(lái)，多家企業(yè)陸續(xù)減少持有的在西油氣勘探許可。2016年1-7月已取消9個(gè)勘探項(xiàng)目，與2015年全年數(shù)量持平（企業(yè)取消8個(gè)項(xiàng)目，政府暫停1個(gè)項(xiàng)目）。需要指出的是，在西申請(qǐng)勘探項(xiàng)目許可有多種渠道，中央政府對(duì)相關(guān)申請(qǐng)?jiān)瓌t上予以批準(zhǔn)。但問(wèn)題在于中央政府和地方自治政府均有權(quán)頒發(fā)許可，從而增加了相關(guān)申請(qǐng)手續(xù)難度。部分地區(qū)政府并不支持相關(guān)倡議，延緩了企業(yè)辦理手續(xù)進(jìn)程。
例如，傳統(tǒng)石油公司（Heritage Petroleum）曾申請(qǐng)?jiān)S可，希望在位于萊昂地區(qū)的Matallana de Torío油田和帕倫西亞地區(qū)的Guardo油田開(kāi)展業(yè)務(wù)，逾10年后仍未得到批復(fù)。由于等候辦理許可手續(xù)時(shí)間超過(guò)8年，該公司于2012年要求卡斯蒂利亞和萊昂地區(qū)政府退還繳納的保證金。如今又過(guò)了4年，該公司依然排在擬獲得在西勘探石油許可的企業(yè)名單上。
毫無(wú)疑問(wèn)，尋找油氣的壓力日益增長(zhǎng)。2016年3月29日，西多名議員（人民黨議員除外）在國(guó)會(huì)表決通過(guò)一項(xiàng)非法律提案，要求政府禁止使用水力壓裂法開(kāi)采地下油氣。
目前，西工人社會(huì)黨、我們能黨2大黨派直接反對(duì)使用水力壓裂法這項(xiàng)技術(shù)。其中，工人社會(huì)黨人在宣傳2016年6月26日大選計(jì)劃期間表示，將限制頒發(fā)新的油氣勘探許可，并禁止使用水力壓裂法；我們能黨主張禁止進(jìn)行油氣勘探。水力壓裂法在西沿海地區(qū)吸引力不大，在已應(yīng)用該技術(shù)的地區(qū)更是激起了社會(huì)反感，特別是雷普索爾公司在加那利群島引發(fā)的事件。
造成申請(qǐng)油氣勘探許可數(shù)量下降的另一個(gè)原因是原油價(jià)格暴跌至40美元/桶，降幅高達(dá)63%。
目前，申請(qǐng)?jiān)谖饔蜌饪碧皆S可或辦理相關(guān)手續(xù)的企業(yè)中，26家企業(yè)待西工業(yè)、能源和旅游部批準(zhǔn)，28家企業(yè)待相關(guān)地方自治政府批準(zhǔn)。其中，5家企業(yè)已宣布將重新考慮初始立場(chǎng)，并決定終止勘探計(jì)劃。2016年2月29日發(fā)布的西官方公報(bào)顯示，位于阿拉貢地區(qū)的邊界能源公司（Frontera Energy Corporation）將重新考慮初始立場(chǎng)，該公司此前分別在納瓦拉地區(qū)和阿拉貢地區(qū)之間的Quimera、弗拉爾和巴斯克之間的Pegaso各申請(qǐng)1項(xiàng)勘探許可；此外，該公司還取消了位于阿拉貢地區(qū)和加泰羅尼亞地區(qū)的Atlas、Helios、Perseo和Prometeo等地區(qū)的勘探申請(qǐng)。
西多個(gè)自治地區(qū)已發(fā)起反對(duì)中央政府的斗爭(zhēng)，旨在停止在其所轄地區(qū)進(jìn)行油氣勘探。里奧哈、納瓦拉、加泰羅尼亞、坎塔布里亞、安達(dá)盧西亞、巴斯克等地區(qū)已立法禁止使用水力壓裂法，拉霍伊首相領(lǐng)導(dǎo)下的中央政府隨后阻止了憲法法院討論相關(guān)提案。
西工業(yè)、能源和旅游部確認(rèn)，目前沒(méi)有任何企業(yè)從事新的油氣資源勘探。最近1次勘探發(fā)生在2014年11月18日，當(dāng)時(shí)雷普索爾公司在距離Lanzarote和Fuerteventura地區(qū)60公里的Sandía地區(qū)進(jìn)行了一次石油勘探。
2014年12月12日，西中央政府通過(guò)一項(xiàng)法律，向從事油氣勘探開(kāi)發(fā)的企業(yè)征稅，旨在鼓勵(lì)地方自治政府推動(dòng)當(dāng)?shù)刈h會(huì)立法禁止利用水力壓裂法等技術(shù)進(jìn)行天然氣勘探，部分征收對(duì)象為相關(guān)社區(qū)和油田。
為提高油氣田土地所有者的收益，西還頒布法律，自2015年5月22日起油氣田每年收益的1%將劃歸土地所有者。
