國際社會制裁的解除，對伊朗而言無疑是最大的發(fā)展推動力。自去年末開始重回國際舞臺的伊朗如魚得水，不僅在油氣領域呼風喚雨，而且在可再生能源領域也開始嶄露頭角。來自全世界的可再生能源企業(yè)，特別是太陽能公司，蜂擁進入新興的伊朗市場，希望能趕早在此分得一杯羹。
市場潛力被看好
伊朗太陽能市場能夠吸引全球目光也是憑借自身“實力”。根據(jù)行業(yè)分析機構ScienceDirect發(fā)布的報告，伊朗太陽能開發(fā)潛力巨大，陽光普照的年均天數(shù)超過300天，全國境內(nèi)每平方米的太陽能發(fā)電潛力平均高達到2200千瓦時。僅以其全境面積的1%用于太陽能發(fā)電，伊朗每天平均都能獲得大約900萬兆瓦時的電力。
坐擁如此海量的太陽能資源，伊朗很早就開始推動發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)。據(jù)伊朗《財經(jīng)論壇報》報道，此前，伊朗的太陽能發(fā)電設備均進口自德國等地，自2000年起，已經(jīng)有伊朗國內(nèi)公司可以生產(chǎn)相關設備。
目前，伊朗已經(jīng)有多家公司活躍在太陽能領域，能夠提供太陽能面板的科研、設計和安裝。2009年，伊朗第一座太陽能發(fā)電廠落成，裝機容量250千瓦，采用聚光太陽能發(fā)電系統(tǒng)。2014年，伊朗第一座采用光伏系統(tǒng)的太陽能電站一期項目也正式投入運營，裝機容量為110千瓦。
伊朗政府計劃，到2018年，要新建約5000兆瓦的可再生能源發(fā)電能力，其中太陽能發(fā)電裝機最少也要達到500兆瓦。為了實現(xiàn)電力裝機目標，伊朗政府不僅允許和鼓勵私營企業(yè)投資電廠建設，同時還對外國投資進入伊朗電力，特別是可再生能源電力領域予以歡迎。
據(jù)伊朗負責推動可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織SUNA介紹，伊朗的第五個“5年社會經(jīng)濟和文化發(fā)展規(guī)劃綱要”中提出，私營部門在可再生能源電力開發(fā)中至少可以參與270兆瓦的裝機建設。另有業(yè)內(nèi)人士透露，目前，伊朗的私營企業(yè)每年都能通過其國家電網(wǎng)供應0.5兆瓦的電力。
開發(fā)商機受關注
面對如此巨大的開發(fā)潛力，來自德國、意大利等國的太陽能企業(yè)紛至沓來，搶灘伊朗市場。據(jù)彭博社報道，去年底，已有德國開發(fā)商簽約參與伊朗大約2.75吉瓦規(guī)模的太陽能發(fā)電項目建設。路透社的報道顯示，包括Genesis、Denikon與CarloMaresca在內(nèi)的意大利太陽能開發(fā)商，也與伊朗簽署了合作備忘錄，預計建設裝機規(guī)?？傆媽⑦_1.5吉瓦。
另據(jù)伊朗Mehr新聞社報道，7月27日，伊朗又同來自瑞士、意大利的投資商簽訂了建造該國最大太陽能電站的協(xié)議，電站發(fā)電量將達到30兆瓦，總投資額為400億美元。有伊朗官方人士透露，為了促進項目實施，伊朗方面將把該電站上網(wǎng)電價提升 17%;如果電廠全部采用伊朗當?shù)爻霎a(chǎn)的設備，電價可能將再提30%。
德國太陽能協(xié)會(BSW)指出，根據(jù)今年SUNA發(fā)布的太陽能電力收購計劃，裝機量30兆瓦以上的太陽能電站每度電收購價為3200伊朗里亞爾(約合0.11美元);裝機量小于10兆瓦的太陽能電站，每度電收購價為 4900伊朗里亞爾(約合0.16美元)。與此同時，裝機量在上述范圍內(nèi)的太陽能電廠，每度電都能獲得4000伊朗里亞爾(約合0.13美元)的補貼。
BSW估計，如果匯率變化不大，伊朗太陽能計劃的內(nèi)部回報率可能將達到30%至36%，這無疑將吸引大量外國太陽能企業(yè)進入伊朗市場。
貿(mào)易限制引擔憂
伊朗官方數(shù)據(jù)顯示，今年以來，由于國際制裁的陸續(xù)解除，越來越多的外國投資來到伊朗市場。今年第一季度，伊朗一舉拿下了22個外資直接投資項目，而2015年和2014年同期，這一數(shù)字分別只有9個和8個。伊朗已經(jīng)成為中東地區(qū)僅次于阿聯(lián)酋和沙特的重要外資投入市場。
不過，也有業(yè)內(nèi)人士擔憂，尚未完全解除的貿(mào)易制裁，將成為外國企業(yè)投資伊朗市場的主要障礙。
據(jù)路透社報道，僅就太陽能電力市場而言，迄今為止，尚未有外來開發(fā)商獲得SUNA提供的電力收購合約。另外，美國目前雖然已經(jīng)放松了對伊朗的制裁，但是仍然禁止美國金融機構與伊朗往來，這讓許多歐美國家的銀行擔憂伊朗市場的風險，對其投資也都持謹慎態(tài)度。
與此同時，伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊仍然受國際制裁，然而伊斯蘭革命衛(wèi)隊卻負責經(jīng)營伊朗經(jīng)濟領域的許多方面，包括基礎設施建設和能源，如果伊朗能源建設發(fā)展計劃在伊斯蘭革命衛(wèi)隊所屬機構下進行，就會繼續(xù)受國際制裁影響。
彭博新能源財經(jīng)的可再生能源專家AliIzadi-Najafabadi指出，這些殘留的貿(mào)易制裁“可能是一個隱患，特別是對美國企業(yè)而言。金融領域面臨的挑戰(zhàn)尤其巨大，除非是由一些開發(fā)銀行，或是與美國銀行系統(tǒng)聯(lián)系不緊密的金融機構，才能比較順暢地在伊朗市場開展業(yè)務”。
BSW也在一份報告中承認：“伊朗國家的宏觀經(jīng)濟形勢，以及其國內(nèi)的電力補貼機制，都給外來投資進入伊朗光伏產(chǎn)業(yè)制造了困難?！?/p>
另有一些觀察人士表示，即便貿(mào)易限制完全取消，伊朗也并非一個輕易可以進入的市場。
“除了國際貿(mào)易制裁，還有一些其他挑戰(zhàn)。”彭博新能源財經(jīng)SolarInsight的經(jīng)理Jenny Chase警告稱，“比如匯率風險。伊朗的太陽能電力收購是以伊朗里亞爾計價，對外資開發(fā)商來說，若是匯率波動就會產(chǎn)生匯兌風險。另外，伊朗能源部門可能與許多新興市場的同類部門一樣，發(fā)生延遲付款的情況，這些都是太陽能開發(fā)商進入伊朗所需面對的風險?！?/p>
IHS科技的太陽能需求高級分析師Josefin Berg則表示：“雖然伊朗并不是最貧窮的國家，但是我們并不清楚剛剛重回全球市場的該國如何籌集一大筆錢，用于太陽能上網(wǎng)電價補貼及相關項目。在這個國家做生意絕對是不容易的。”
