5月18日、19日,湖北興山縣供電公司、湖北丹江能源投資(集團)有限公司分別正式掛牌成立,標志著湖北省29家代管、自管縣級供電企業(yè)全部上劃至國家電網(wǎng)公司。國網(wǎng)湖北省電力公司將以國家實施新一輪農網(wǎng)改造升級工程為契機,持續(xù)釋放縣域經濟發(fā)展活力。
上世紀90年代,由于歷史原因,湖北省縣級供電企業(yè)管理形成了國家電網(wǎng)直供直管、代管和縣級自供自管三種管理模式。代管、自管供區(qū)大都屬于水電資源豐富的地區(qū)。如丹江口市依托丹江水庫發(fā)電廠,興山縣依托境內85座中小水力發(fā)電站,形成了自供自管農電管理體制。這種體制初期還能夠維持自給自足,由于受產權關系、獨立法人地位、財稅體制等因素的制約,導致代管、自管企業(yè)電網(wǎng)建設資金短缺,影響當?shù)亍叭r”發(fā)展和招商引資,無法滿足快速增長的用電需求。
湖北省政府參事室2010年的一份調研報告顯示,全省29個代管、自管縣供電企業(yè)由于體制問題,供電能力至少落后國家電網(wǎng)直供直管區(qū)8年以上,低電壓、供電“卡脖子”問題突出,嚴重影響當?shù)亟洕l(fā)展。
實施農電管理體制改革,推進地方農電企業(yè)劃轉,是落實湖北省委省政府和國家電網(wǎng)公司黨組決策部署,統(tǒng)籌湖北各級電網(wǎng)協(xié)調發(fā)展的重要舉措。2015年3月,湖北省人民政府與國家電網(wǎng)公司簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,進一步明確要共同推進湖北省農電體制改革工作,理順湖北省境內農網(wǎng)管理體制。
2009年~2014年年底,國網(wǎng)湖北電力先后完成恩施州、神農架林區(qū)等27個縣的地方供電企業(yè)上劃工作。國網(wǎng)湖北電力從投資和項目安排上最大限度向劃轉供電公司傾斜,其中,2015年劃轉地區(qū)電網(wǎng)投資高達51.4億元,占全省總投資的25%以上,是前5年年均投資的3.62倍。2015年,在經濟新常態(tài)下,湖北省農村電網(wǎng)售電量同比增長9.32%,填補了大工業(yè)用電下滑造成的塌陷,劃轉地區(qū)用電增幅位于全省前列。
“十三五”期間,湖北農網(wǎng)投資將超過500億元,為興山、丹江口電網(wǎng)在內的上劃企業(yè)發(fā)展帶來了難得的歷史機遇。丹江能源投資(集團)有限公司負責人介紹,近15年來丹江口市每年電網(wǎng)投資僅3000萬元,上劃后,預計未來5年將投資10億元升級丹江口電網(wǎng),投資金額是以往的六七倍。國網(wǎng)湖北電力將繼續(xù)加大原上劃地區(qū)電網(wǎng)資金投入,提升電網(wǎng)供電能力和企業(yè)管理水平,到今年年底基本消除低電壓和供電“卡脖子”問題。