經(jīng)過近三個月的努力奮戰(zhàn)和攻堅克難，國電青海公司格爾木三期50MW并網(wǎng)光伏發(fā)電項目于2016年6月6日一次順利通過電力公司并網(wǎng)專項驗收，比原計劃提前20天具備并網(wǎng)條件，有效保證了在“6.30”全面投產(chǎn)的目標，預(yù)計投資比計劃可壓降5000萬元左右，項目工期、質(zhì)量、造價在同期同區(qū)域同類可比企業(yè)中創(chuàng)造了紀錄。
該項目是集團公司今年上半年批準建設(shè)的唯一光電項目。由于國家發(fā)改委于年初出臺了調(diào)整光伏電價文件，青海海西作為Ⅰ類地區(qū)，度電補貼將于2016年6月30日后下調(diào)0.1元，確保項目在6月30日前并網(wǎng)發(fā)電是一項務(wù)期必成的重要任務(wù)。該項目獲得投資批復(fù)和開工批復(fù)已到今年3月上旬，后期還有周期較長的大量招標工作和定標審批程序。同時，時值大批同類項目搶“6.30”，面臨著施工隊伍資源和設(shè)備供應(yīng)異常緊張的不利局面，加上高原地區(qū)特殊的缺氧、沙塵暴等施工難題，相比設(shè)計單位確定的近6個月的合理工期，在“6.30”前投產(chǎn)面臨巨大的壓力和挑戰(zhàn)。
為此，青海公司高度重視，把如期高標準建成該項目作為公司上半年各項工作的重中之重，主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為，全面突出底線思維，精心策劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極創(chuàng)新工作措施，以空間換時間、以時間換質(zhì)量、以質(zhì)量求效益，充分調(diào)動一切積極因素推進項目建設(shè)。
突出“細”字，全面強化項目組織管理
在項目開工之前，青海公司專門成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和建設(shè)指揮部，明確職責任務(wù)，形成了領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部、項目公司三級聯(lián)動共保機制。針對工期這個關(guān)鍵點，研究制訂實施搶工期優(yōu)化方案和倒排工期計劃，將目標任務(wù)分解到每周、每天、每個崗位，及時科學(xué)合理安排施工安裝時序，實現(xiàn)無縫對接。同時，組織制訂《工程建設(shè)管理手冊》《確?！?.30”發(fā)電考評細則和專項獎懲辦法》，與項目公司和各職能管理部門簽訂責任狀，按月、按節(jié)點實行跟蹤考核。建立甲、乙方和監(jiān)理單位參加的日碰頭會、周協(xié)調(diào)會制度，及時協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場問題，緊盯工程安全、質(zhì)量和進度。加大對監(jiān)理和施工單位的考核力度，將考核落實到每天、每一個節(jié)點。超前做好外部協(xié)調(diào)，安排專人提前做好電力質(zhì)監(jiān)站質(zhì)量驗收申請、電力通訊調(diào)試、電力計量校驗、電力自動化對點和并網(wǎng)申請資料等重點協(xié)調(diào)工作，為項目順利投產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。分公司主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)全程跟蹤督促指導(dǎo)，定期到現(xiàn)場檢查協(xié)調(diào)，確保各項工作高效推進，有序運轉(zhuǎn)。
抓住“盯”字，加強招標協(xié)調(diào)和設(shè)備催交
格爾木三期招標工作共分3批完成。中標單位確定后，青海公司第一時間進行一對一深度談判，提出具體的工期要求、供貨時間和質(zhì)量標準，向協(xié)作單位倡導(dǎo)合作雙贏的理念，形成甲、乙方的良性互動與有效銜接，為項目快速度、高質(zhì)量建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。今年，各光伏設(shè)備制造廠家均面臨著6.30項目多、供貨壓力大的突出問題，保證供貨期和供貨質(zhì)量成為最大的難點。為此，公司安排專人專班，采取駐廠監(jiān)造、到廠催交、每日電話催貨、掌握在途行車情況等方式催交設(shè)備。對于制約工期的關(guān)鍵設(shè)備和施工節(jié)點，公司領(lǐng)導(dǎo)親自出面到廠家和施工單位協(xié)調(diào)督促，實現(xiàn)了5月底所有設(shè)備全部到貨，尤其是組件二標段交貨期提前了15天左右，最大限度滿足了現(xiàn)場施工進度的需要。
落實“嚴”字，嚴格保證工程安全質(zhì)量關(guān)
格爾木三期項目建設(shè)初期，青海公司就提出按照五星標準把項目建成“精品工程”的目標。在項目建設(shè)過程中，強化精益管理，積極推行“全過程質(zhì)量管理”理念，落實“過程創(chuàng)優(yōu)”、“一次成優(yōu)”。制訂完善《施工安全管理辦法》《工程質(zhì)量驗收標準》《設(shè)備監(jiān)造管理辦法》《設(shè)備驗收管理規(guī)定》等安全、質(zhì)量控制標準和制度。加強工程安全管理，建立安全管理體系和保證體系，落實專兼安全員，實行動態(tài)督查，確保施工安全零事故。積極創(chuàng)新隱蔽工程管理方法，對混凝土澆注、基礎(chǔ)施工等采用事前技術(shù)交底、事中旁站、事后抽檢的辦法，最大程度保證工程建設(shè)質(zhì)量。采取現(xiàn)場示范、樣板工程等手段，不斷提升現(xiàn)場施工專業(yè)化和標準化水平。通過抽檢對比安裝前后組件效率進行責任考核，有效避免了安裝過程對組件的損壞。通過以上措施，工程各階段安全質(zhì)量均得到有效保證，受到了青海電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站的充分肯定和好評。
強化“控”字，嚴控項目工作造價
青海公司把抓好自主招標作為保證項目建設(shè)高水平、低投資的關(guān)鍵。在該項目建設(shè)中，認真貫徹集團公司基建“雙提升”要求，牢固樹立“基建也是經(jīng)營”的理念，堅定基建階段省一分錢比生產(chǎn)經(jīng)營階段賺一分錢要容易的理念，始終將經(jīng)營理念貫穿基建全過程、全要素、全方位。從一開始就明晰推進策略，牢牢抓住工程造價這個“牛鼻子”，嚴格控制投資。參照格爾木二期、德令哈三期項目建設(shè)的成功經(jīng)驗，徹底改變以往光伏項目采取EPC總承包建設(shè)的慣例模式，采取自主招標和建設(shè)管理模式，充分利用市場競爭降低施工和每項設(shè)備價格、保證產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)了“一流設(shè)備、價格最低”的目標。通過上述舉措，該項目單位造價可控制在6.4元/瓦左右，比去年投產(chǎn)的德令哈三期項目又降低0.37元/瓦，比同期EPC造價降低30%左右。經(jīng)測算，項目投運后，凈資產(chǎn)收益率約為20%，每年可實現(xiàn)利潤2000萬元及以上，將大幅提高公司的整體盈利能力。
注重“廉”字，著力打造陽光工程
在該項目建設(shè)中，青海公司堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)與工程項目高效推進“兩手抓”“兩促進”，著力打造“陽光工程”。在項目所有物資招標采購及合同談判過程，專門安排紀檢監(jiān)察人員全程參與監(jiān)督，做到公開、公正、透明。對于項目建設(shè)所有資金支付全部實行本部集中管控，確保每一筆支出嚴格按照合同約定履行。堅持抓早、抓小，每月由分公司和項目公司分級對參與項目建設(shè)有關(guān)工作人員進行廉潔預(yù)防性提醒談話，招標、合同商談和節(jié)假日重點提醒，共開展廉潔談話32人次，筑牢了相關(guān)人員嚴格遵守廉潔紀律的思想防線。同時，設(shè)立項目建設(shè)違紀、違規(guī)問題舉報電話和舉報信箱，組織甲、乙方共同簽訂廉政保證承諾，并邀請外部審計機構(gòu)開展工程建設(shè)跟蹤審計。在項目建設(shè)期間，實現(xiàn)了干部職工零違紀，形成了干凈干事的良好局面。
