近日，國家能源局發(fā)布《關于促進電儲能參與“三北”地區(qū)電力輔助服務補償(市場)機制試點工作的通知》(國能監(jiān)管[2016]164號)，首次以獨立文件的形式，確定電儲能參與調頻調峰輔助服務。
儲能試點工作的通知，第一次以獨立的文件出臺?！蛾P于推進“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的指導意見》、《關于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要的決議》等文件都有提及儲能，但一直未有正式的儲能獨立文件。本次試點工作的通知，以單獨文件的形式明確了電儲能技術在電力系統(tǒng)調峰調頻方面的作用，并明確了試點范圍和目標、試點內(nèi)容和試點工作要求，為儲能后續(xù)相關政策的出臺做好基礎工作。另外，國家發(fā)改委價格司參與商議。
重要性加大，試點范圍有所擴大。近年來，由于風光資源較好，三北地區(qū)風電和光伏裝機迅猛發(fā)展，但三北地區(qū)電量消納有限，外加外送通道不足，棄風棄光較為嚴重。另外，風光等可再生資源具有間接性和波動性等特點，需要加大調頻調峰力度。目前，調頻機組主要為火電，優(yōu)質調頻資源稀缺。電儲能參與調頻調峰，有利于改善電能質量和減少可再生能源的棄風棄光。在試點范圍方面，“三北”地區(qū)各省(區(qū)、市)原則上可選取不超過5個電儲能設施參與電力調峰調頻輔助服務補償(市場)機制試點，已有工作經(jīng)驗的地區(qū)可以適當提高試點數(shù)量，高于之前2個的規(guī)定。
鼓勵多方參與集中式和分布式儲能設施建設。通知提出，鼓勵電力產(chǎn)業(yè)鏈的相關參與者投資建設電儲能電站，包括發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶和電儲能企業(yè)等。另外，盡管文件主要是針對三北地區(qū)，但鼓勵小區(qū)、樓宇、工商業(yè)企業(yè)等用戶側建設分布式電儲能設施。
促進發(fā)電側和用戶側儲能設施，作為獨立市場主體或聯(lián)合參與調頻調峰輔助服務。在發(fā)電側建設的電儲能設施，作為獨立主體參與調峰，充電功率應在10MW級以上，持續(xù)時間應在4小時級以上。在發(fā)電側，電儲能放電電量等同于發(fā)電廠發(fā)電量，按照發(fā)電廠相關合同電價結算。目前，三北地區(qū)棄風棄光嚴重，有利于促進西北地區(qū)可再生能源消納。在用電側，充電電量既可執(zhí)行目錄電價(電網(wǎng)購買)，也可以參與電力直接交易(電力交易)自行購買低谷電量，放電電量既可自用，也可視為分布式電源就近向電力用戶出售。
電網(wǎng)企業(yè)、電力調度機構和電儲能設施運行單位，相互協(xié)調。能源局相關部門做好協(xié)調督促工作。電網(wǎng)企業(yè)要主動為電儲能設施接入電網(wǎng)提供服務，按規(guī)定及時結算輔助服務費用，用戶側儲能設施按照分布式電源相關政策執(zhí)行。電力調度機構負責監(jiān)測、記錄電儲能實時充放電狀態(tài)。充電功率10MW及以上以獨立市場主體方式參與市場交易的電儲能設施，充放電狀態(tài)應接受電力調度機構統(tǒng)一調度指揮。電儲能運營單位要將充放電信息接入電力調度機構。
確立按效果補償原則，查漏補缺，適時常態(tài)化。國家能源局區(qū)域管理部門，要根據(jù)按效果補償原則，盡快調整調頻調峰輔助服務計算公式，提高輔助服務補償力度，保障補償政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。查漏補缺，總結經(jīng)驗，適時將電儲能參與輔助服務常態(tài)化。隨著電改的不斷推進，調頻調峰輔助服務會得到合理的定價。
