近日，由中國社會科學院研究生院能源安全研究中心及社會科學文獻出版社共同主辦的《世界能源藍皮書：世界能源發(fā)展報告(2016)》(以下簡稱藍皮書)發(fā)布會在京召開。藍皮書認為，我國發(fā)電裝機容量連續(xù)3年大幅增長，而發(fā)電設備平均利用小時數(shù)逐年下降，電力投資過熱導致的電力過剩局面進一步凸顯。
國家能源局統(tǒng)計顯示，2016年1至2月中國全社會用電量累計8454億千瓦時，同比增長2.5%。與上年全年0.5%的增幅相比，2016年前兩個月增速明顯提高。 1至2月，分產(chǎn)業(yè)看，第二產(chǎn)業(yè)用電量5900億千瓦時，同比僅增長1.5%;第三產(chǎn)業(yè)用電量為1184億千瓦時，同比增長8.1%，增幅仍顯著高于第一、二產(chǎn)業(yè)，其占全社會用電量的比重持續(xù)提高。同時，隨著第三產(chǎn)業(yè)占我國GDP比重迅速提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排的推進，已經(jīng)使中國電力消費的彈性系數(shù)明顯降低，電力消費增速顯著低于GDP增速。
藍皮書指出，在2012年以前，我國全社會用電量增速總體高于經(jīng)濟增速，電力消費的彈性系數(shù)大于1。2012年起，總體上看，用電量增速已顯著低于經(jīng)濟增速，電力消費的彈性系數(shù)已明顯低于1。
2014 年起中國全社會用電量增速已大幅回落。中國電力企業(yè)聯(lián)合會(簡稱“中電聯(lián)”)發(fā)布的《2016年度全國電力供需形勢分析預測報告》顯示，根據(jù)全年經(jīng)濟總體穩(wěn)中緩降的態(tài)勢，預計2016年電力消費將維持低速增長，全社會用電量同比增長1%~2%。盡管2016年全社會用電量增速較2015年有望小幅回升，但仍呈低速增長態(tài)勢，而供給側(cè)新投產(chǎn)的裝機將保持1億千瓦左右的較大規(guī)模，中國發(fā)電設備尤其是火電設備利用小時數(shù)勢必進一步下降。2016年1~2月，全國發(fā)電設備累計平均利用小時數(shù)為629小時，同比下降了39小時。
中電聯(lián)報告還預計，2016年全國電力總體供過于求，部分地區(qū)電力供應能力過剩相對突出。其中，東北和西北區(qū)域電力供應能力過剩最為嚴重，華北、華中、華東和南方部分省份總體富余。預計全年發(fā)電設備利用小時數(shù)僅為3700小時左右，比2015年平均利用小時數(shù)3969小時進一步下降，其中火電設備利用小時數(shù)為4000小時左右。中電聯(lián)報告建議：當前中國應嚴格控制新電廠開工規(guī)模，優(yōu)化增量結(jié)構(gòu);加快解決“棄水”“棄風”“棄光”的突出問題;堅持開放發(fā)展，推動與周邊國家的電網(wǎng)互聯(lián)互通和電力貿(mào)易合作，解決國內(nèi)電力過剩矛盾。
