按照國家能源局專項(xiàng)監(jiān)管工作部署，2016年6月-7月，華中能源監(jiān)管局會同湖北、江西、重慶三省市能源主管部門，聯(lián)合開展煤電項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)情況專項(xiàng)監(jiān)管現(xiàn)場檢查，共同加強(qiáng)煤電項(xiàng)目簡政放權(quán)事中事后監(jiān)管。
聯(lián)合檢查組對三省市21個(gè)規(guī)劃建設(shè)煤電項(xiàng)目核準(zhǔn)、開工支持性文件辦理情況，工程建設(shè)進(jìn)度及投資完成情況，落實(shí)煤電有序發(fā)展相關(guān)情況等進(jìn)行了現(xiàn)場檢查。為確保取得實(shí)效，做好現(xiàn)場檢查工作做到了三個(gè)“，檢查組注重”：重點(diǎn)做好以下工作：一是注重做好檢查準(zhǔn)備工作?，F(xiàn)場檢查前，檢查組梳理了各項(xiàng)目總體情況，制訂了詳細(xì)的檢查方案和檢查方法指引，并邀請了中南電力設(shè)計(jì)院專家參與檢查。二是注重深入一線掌握真實(shí)情況。檢查組歷時(shí)一個(gè)多月，赴鄂渝贛黔四省市，深入現(xiàn)場查看項(xiàng)目施工進(jìn)度和核準(zhǔn)、開工相關(guān)支持性文件，認(rèn)真聽取企業(yè)和地方政府對項(xiàng)目建設(shè)的意見建議。三是注重與地方能源主管部門溝通配合，形成監(jiān)管合力。華中能源監(jiān)管局多次與地方能源主管部門溝通協(xié)商，聯(lián)合印發(fā)開展檢查工作通知，組成聯(lián)合檢查組開展檢查。檢查報(bào)告初稿完成后，華中能源監(jiān)管局組織召開座談會，充分聽取了地方能源主管部門的意見建議。
從檢查情況來看，納入規(guī)劃內(nèi)煤電項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限下放到省級后，三省市煤電項(xiàng)目核準(zhǔn)及建設(shè)工作總體上較為規(guī)范，未發(fā)現(xiàn)未核先建及未按核準(zhǔn)要求建設(shè)等違規(guī)行為，但存在個(gè)別項(xiàng)目核準(zhǔn)規(guī)模與納入規(guī)劃規(guī)模不一致、少數(shù)項(xiàng)目未取得建設(shè)用地批復(fù)文件先行開工的問題。
8月26日，在充分征求各方意見建議的基礎(chǔ)上，華中能源監(jiān)管局形成了正式檢查報(bào)告上報(bào)國家能源局。下一步，華中能源監(jiān)管局將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，按照國家能源局關(guān)于煤電項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的政策和要求，繼續(xù)會同有關(guān)部門加強(qiáng)對煤電項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)情況監(jiān)管，確保煤電項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)相關(guān)政策措施落實(shí)到位。
