在眾多產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)域中,光伏扶貧依靠其清潔環(huán)保、收益穩(wěn)定等特點(diǎn)成為不少地方精準(zhǔn)扶貧的新生力量。記者近日在全國(guó)光伏扶貧重點(diǎn)縣寧夏吳忠市鹽池縣蹲點(diǎn)調(diào)研發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)靥剿鳌坝妹赓M(fèi)的陽(yáng)光換取扶貧資金”的“鹽池模式”,通過(guò)商業(yè)光伏電站建設(shè)指標(biāo)換企業(yè)投資當(dāng)?shù)胤鲐毷聵I(yè)?!胞}池模式”從單純地給予貧困戶發(fā)電收益向基礎(chǔ)設(shè)施改善、金融扶貧、農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)扶貧延伸,放大了光伏扶貧效果。
驅(qū)車從銀川向東南行駛一個(gè)小時(shí),就進(jìn)入了寧夏唯一一個(gè)牧區(qū)縣鹽池縣。這里雖是牧區(qū),卻常年干旱少雨,風(fēng)大沙多。惡劣的自然條件和薄弱的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)讓鹽池長(zhǎng)期在脫貧攻堅(jiān)的道路上難有大的突破。然而,近年來(lái)隨著新能源產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,充足的日照、廣闊的土地為鹽池縣脫貧帶來(lái)新的機(jī)遇。
2014年,在自治區(qū)政府的牽線搭橋下,鹽池用日光資源吸引來(lái)了扶貧大戶——中國(guó)民生投資股份有限公司。寧夏發(fā)改委能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展處副處長(zhǎng)海濤說(shuō),現(xiàn)行政策下,投資光伏電站是一個(gè)非常賺錢的行當(dāng),但光伏電站落戶地方并不能給當(dāng)?shù)貛?lái)可觀的稅收或就業(yè)機(jī)會(huì),無(wú)法有效帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此寧夏從促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度考慮,設(shè)置了光伏投資和配套產(chǎn)業(yè)投資比例1:1的條件,即企業(yè)要想獲得投資光伏的機(jī)會(huì),就必須在寧夏投資相同數(shù)額的其他產(chǎn)業(yè)。
在中民投和寧夏的合作模式中,企業(yè)選擇了配套投資扶貧產(chǎn)業(yè)。中民光扶寧夏投資有限公司總經(jīng)理白保林說(shuō),企業(yè)也有社會(huì)責(zé)任,寧夏目前最迫切的任務(wù)就是脫貧攻堅(jiān),因此我們投入巨資幫助鹽池縣力爭(zhēng)2017年實(shí)現(xiàn)脫貧。
根據(jù)雙方協(xié)議,中民投獲批在鹽池建設(shè)一個(gè)2000兆瓦的全球單體最大光伏基地,目前已建成1000兆瓦,并網(wǎng)發(fā)電350兆瓦。作為回報(bào),中民投在寧夏配套76.6億元投資扶貧項(xiàng)目。目前已投資23億余元,涉及村級(jí)扶貧電站、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、扶貧擔(dān)保公司、牛羊肉深加工產(chǎn)業(yè)鏈等多元化扶貧項(xiàng)目。
“風(fēng)不扶我,雨不扶我,產(chǎn)業(yè)扶我;地下沒(méi)有,地上沒(méi)有,藍(lán)天上有?!痹谥忻裢尔}池長(zhǎng)流墩村級(jí)扶貧電站入口處,樹(shù)立著這樣一副對(duì)聯(lián)。鹽池縣扶貧辦副主任蔡向陽(yáng)指著天上的太陽(yáng)說(shuō),靠山吃山,靠海吃海,靠著這么一個(gè)大太陽(yáng),鹽池人民也等來(lái)了脫貧的好機(jī)會(huì)。
根據(jù)國(guó)家相關(guān)部委下發(fā)的光伏扶貧意見(jiàn),最基礎(chǔ)的光伏扶貧目標(biāo)是讓貧困戶通過(guò)光伏發(fā)電收益每年每戶增收3000元以上。把發(fā)電收益直接以現(xiàn)金方式支付給農(nóng)民,這還是一種輸血式的扶貧。鹽池的光伏扶貧在此基礎(chǔ)上又前進(jìn)了一大步。
蔡向陽(yáng)說(shuō),中民投的鹽池模式通過(guò)為貧困戶改造危房、注資扶貧擔(dān)保公司、投資牛羊肉深加工等方式,讓當(dāng)?shù)氐呢毨粝硎艿焦夥鼛?lái)的多項(xiàng)延展性扶貧政策。
光伏發(fā)電收益并不是中民投光伏扶貧給鹽池貧困戶帶來(lái)的全部收益。白保林說(shuō),我們從光伏扶貧向“光伏+”扶貧延伸,向鹽池縣融鹽扶貧擔(dān)保有限公司注資2.5億元,擔(dān)保金主要用于支持企業(yè)、養(yǎng)殖戶擴(kuò)大規(guī)模、提高效率。并出資1.5億元成立中民裕豐農(nóng)牧業(yè)有限公司,為當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)灘羊打造全產(chǎn)業(yè)鏈條。
蔡向陽(yáng)說(shuō),這樣一來(lái),貧困戶享受的不單單是每年3000元的光伏發(fā)電錢,他可以向扶貧擔(dān)保公司申請(qǐng)貸款擴(kuò)大灘羊養(yǎng)殖規(guī)模,并成為企業(yè)的簽約養(yǎng)殖戶,還可以在企業(yè)的牛羊肉深加工生產(chǎn)線打工,成為產(chǎn)業(yè)工人,這才是真正的造血式扶貧。